① 留白用地是否占建设用地指标
法律分析：完全留白应该不算入用地指标。规划指标一般就是人防、绿地率（不是绿化率，个地方指标可能有出入，像上海，屋面的绿地好像算绿地，有的地方就不算，一切以当地审批局为准）、停车位、日照等。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十二条 土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
② 规划留白土地占用建设用地指标吗
完全留白应该不算入用地指标。
规划指标一般就是人防、绿地率（不是绿化率，个地方指标可能有出入，像上海，屋面的绿地好像算绿地，有的地方就不算，一切以当地审批局为准）、停车位、日照等。
一定要确认是留白荒地还是绿地。
如果你想占用这块地，用来建房，那么你的建筑面积就会增大，以上说的人防、绿地、停车位的指标数量也会提升，这点要注意。
③ 北京战略留白用地出新规
近日，北京市人民政府正式印发了《北京市战略留白用地管理办法》(以下简称“办法”)。这是北京市全面深入贯彻落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称《总体规划》)取得的一项重要战略措施，将为优化提升首都功能，促进城市集约高效、结构调整、布局优化、韧性提升，实现可持续、高质量发展和高水平治理发挥重要作用。
制定战略留白用地管理办法的意义
充分体现了北京市为城市长远发展的责任担当，为子孙后代负责的格局气度，为未来发展留有余地的历史耐心，推进城市治理体系和治理能力现代化的管理智慧，充分体现了规划的前瞻性、科学性、权威性。
战略留白是健全依法科学高效的规划管理制度体系，推进城市治理体系和治理能力现代化的重要创新举措。中共北京市委贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的实施意见中明确要求建立健全战略留白空间管控制度，此次出台“办法”是落实实施意见的具体举措。
战略留白是提升城市韧性的重要手段。战略留白用地为优化提升首都功能提供保障，为城市重大基础设施、公共服务设施和应对重大公共安全问题预留空间，实现城市高质量发展、高品质生活和高水平治理。
什么是战略留白?
北京市在编制各区分区规划(国土空间规划)时，在全市2760平方公里城乡建设用地范围内统筹划定了约132平方公里战略留白用地，已在分区规划数据库落图落位，并在各级各类规划编制及规划实施管理规则中细化落实，实施城乡建设用地与建筑规模双控，原则上2035年前不予启用。
战略留白为战略发展留机遇：为充分体现战略性，分区规划在城市发展重要战略节点、重点功能区周边为战略发展预留战略空间。
战略留白为长远发展留弹性：分区规划在新城及乡镇建成区边缘划定了发展备用型留白，为未来发展留有余地。
战略留白为转型升级留契机：分区规划在现状低效利用待转型、待腾退区域划定的功能优化型留白，为转型发展留契机。
战略留白为优化功能留空间：将“疏解整治促提升”专项行动腾退等用地中短期内无明确实施计划的地块，及时划入战略留白用地，用于修补和动态完善城市功能。
“办法”有哪些主要内容?
为了充分发挥战略留白举措对落实总体规划的战略支撑和空间调节积极作用，“办法”配合规划实施节奏，实施总量控制和动态优化管理，为城市长远发展预留高质量发展空间。
保持总量平衡，原则上战略留白用地只增不减
各区政府、开发区管委会应加强战略留白用地管理，2035年前保持总量不减少。鼓励各区政府、开发区管委会增加战略留白用地规模，将“疏解整治促提升”专项行动腾退等用地中短期内无明确实施计划的地块，及时划入战略留白用地。
严格现状管控，原则上现状地上建筑只减不增
各区政府、开发区管委会应根据战略留白用地内建筑物、构筑物情况，按实地留白用地和规划留白用地加强分类管控。
对于无建筑物、构筑物的实地留白用地，各区政府、开发区管委会应结合实际实施临时绿化并挂牌公示，“以绿看地”，严格管控。
对于存在建筑物、构筑物的规划留白用地，各区政府、开发区管委会应加强管控，合法建设可暂时予以保留，除用于保障“七有”“五性”民生需求外，不得随意改变用途或进行改扩建;违法建设予以严厉打击，并纳入拆违计划限期拆除。
加强规划留白用地腾退，有计划实现实地留白
各区政府、开发区管委会应对战略留白用地内建筑物、构筑物及相关抵押贷款情况进行调查摸底、分析评估，制定分类清理方案，纳入国土空间近期规划和年度实施计划，有序组织实施，2035年前实现实地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。
各区政府、开发区管委会应采用土地资源整理等方式，在规划实施单元内统筹土地开发类项目和战略留白用地实施，综合考虑人员安置、资源使用、成本分摊和实施时序，加强资金测算和成本管理，科学制定方案。对统筹实施战略留白用地的项目，给予建筑规模指标等方面支持。
持续优化空间布局，逐步引导实现集中连片
鼓励各区政府、开发区管委会按照总量不减少、布局更优化、用地条件更合理的原则，通过用地置换的方式，逐步实现战略留白用地集中连片分布。
鼓励各区政府、开发区管委会将减量腾退后的非建设用地与战略留白用地统筹规划、调整布局，将战略留白用地向更具区位优势的区域集中，原匹配的建筑规模指标与战略留白用地捆绑使用。
④ 通州西马庄2035才启动拆迁吗
根据查询相关政策北京市人民政府印发的《北京市战略留白用地管理办法》显示，战略留白用地是为城市长远发展预留的战略空间，实行城乡建设用地规模和建筑规模双控，原则上2035年前不予启用。西马庄属于战略留白用地。最好先查询当地相关部门网站取得第一手信息。
⑤ 弹性发展区和战略留白是什么关系
摘要 两者的功能与目的与留白用地存在重合之处，应尽量衔接协同划定
⑥ 战略留白用地拆不拆
法律分析：原则上战略留白用地只增不减，严格现状管控，原则上现状地上建筑只减不增。
法律依据：《北京市战略留白用地管理办法》
第六条 各区政府、开发区管委会应根据战略留白用地内建筑物、构筑物情况，按实地留白用地和规划留白用地加强分类管控。
第七条 对于无建筑物、构筑物的实地留白用地，各区政府、开发区管委会应结合实际实施临时绿化并挂牌公示，“以绿看地”，严格管控。
第八条 对于存在建筑物、构筑物的规划留白用地，各区政府、开发区管委会应加强管控，合法建设可暂时予以保留，除用于保障“七有”“五性”民生需求外，不得随意改变用途或进行改扩建；违法建设予以严厉打击，并纳入拆违计划限期拆除。
⑦ 规划留白能随时开发吗
规划留白不能随时开发。
战略留白用地在没有取消前是不可以开发的，留白用地指城镇、村庄范围内暂未确定规划用途、规划期内不开发或特定条件下开发的建设用地。
在我们的城市规划（国土空间规划）中，规划战略留白就是为城市长远发展谋划预留战略弹性空间，以便应对未来城市发展的不确定性，鼓励国土空间规划的“战略留白”，运用指标预留、空间预留、功能预留等多种手段做出的弹性安排和机制设计，为重大项目、重大事件和城市长远发展预留战略空间。
城市国土空间规划工作是百年大计，这要求规划既不能走弯路，更不能出错误和重大失误，否则将会留下永远的遗憾。
编制国土空间规划既要积极、更要稳妥，既要有为、也要无为，尤其要重视规划的战略留白。该守住不能变的，就要确保不突破底线，该与时俱进、面向未来的，就要为我们的子孙留足发展空间。
基本信息
我们作为城市规划工作者，吃祖宗的饭，断子孙的路不是本事；能够还祖宗的账，留子孙的粮，那才是真本事。我们在编制城市国土空间总体规划时，要有“功成不必在我”的胸襟和担当，应多考虑城市留白工作，既要考虑城市战略弹性留白，也要注重永久留白。
尤其是永久性的非建设用地的生态留白“增绿”，多留下一些“美国中央公园”一样的大面积生态留白和“口袋公园”“街头游园”这样的小面积绿化留白，为我们的城市未来留下无限的可能。
⑧ 北京区规划首次设战略留白用地 提高居住用地比例
应对发展不确定性，提高规划弹性适应能力；各区均将优化人口结构，中心城区人口将适度转移
新京报记者梳理发现，各区的分区规划有不少亮点和创新。作为区级国土空间总体规划，各区在城乡建设用地规模减量的同时，均首次设置战略留白用地，提高规划弹性适应能力。其次，各区将优化人口结构，中心城区实现非首都功能有序疏解，非中心城区将积极制定有效政策，吸引中心城区人口适度转移。另外，各区将根据本区特点，创建多元化的住房保障体系，提高居住用地比例，促进职住平衡。
焦点1
首设战略留白用地
各分区规划均设置了战略留白用地，这也是分区规划中首次设置该用地。
面积最大达两位数
城六区中，海淀、朝阳和石景山划定了2平方公里的战略留白用地，丰台划定5.3平方公里。郊区中，房山划定20平方公里战略留白用地，大兴划定约18.67平方公里，顺义划定18平方公里，密云划定10平方公里。
怀柔、延庆划定2平方公里，平谷、门头沟划定3平方公里，昌平划定5.7平方公里。
意在提高规划弹性
为何要首次设置战略留白区域？今年初，《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》正式发布。北京城市副中心将预留约9平方公里战略留白地区，占城乡建设用地比重约9%。划定战略留白地区，主要为了积极应对未来发展的不确定性，为重大发展战略和重大项目预留空间。这也是北京在控制性详细规划层面首次划定战略留白地区。
各区域分区规划显示，做好战略留白，主要为了应对未来发展的不确定性，提高规划弹性适应能力。为服务保障“四个中心”功能建设，承担重大活动、举办大型事件，以及保障重大项目建设预留条件。
战略留白地区如何设置分布？大兴划定约18.67平方公里战略留白用地，主要分布在南中轴及其延长线周边区域、北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）和亦庄新城（大兴部分）南部镇级产业区。
门头沟划定约3平方公里战略留白用地，主要布局在新城与浅山地区。昌平在未来科学城东区、西区划定5.7平方公里作为战略留白用地。石景山划定2平方公里战略留白地区，其中包括1平方公里战略留白用地及1平方公里预留指标。据悉，战略留白用地按程序经市政府批准后启动实施。
焦点2
各区调控人口规模
城六区中，至2035年，海淀、朝阳、丰台和石景山常住人口调控规模均下降，非城区区域该数据均有所上调。
中心城区人口适度转移
除了城区，其他区域在规划中提到，将制定科学有效的人才吸引政策，吸引中心城区人口适度转移。
顺义分区规划提到，至2035年常住人口规模调控至145万人左右，将有序承接中心城区常住人口疏解。2016年，该区常住人口规模为107.5万。
延庆2016年常住人口规模为32.7万，至2035年将调将控至38万。延庆将结合中心城区非首都核心功能疏解任务，制定科学有效的人才吸引政策，吸引中心城区人口适度转移，为绿色产业发展提供支撑保障。
大兴提出，将坚持人口调控与疏解非首都功能、城市综合整治并举。2016年，大兴常住人口规模为169万，至2035年该数据目标为220万。
积极引入高素质人才
分区规划显示，中心城区在疏解非首都功能的同时，将同步优化人口结构，积极引入高素质人才，提高人口的整体素质。
门头沟提出，将发挥宜居环境优势，提升人才综合吸引力。实施产业带动人才战略，积极引入高素质人才。2016年门头沟常住人口规模为31.1万，至2035年，该数据目标为38万。
亦庄新城规划提出，到2035年，常住人口规模控制在89.2万人左右，该区域2016年该数据为51万。到2035年就业人口约65万，将制定政策，以科技创新、文化发展为带动，吸引科技创新人才扎根。
焦点3
城乡建设用地减量
跟新版北京城市总规保持一致，各区将严守建设用地规模底线，至2035年，城乡建设用地规模均实现减量。
首个减量发展的超大城市
官方数据显示，长期以来，北京以资源环境承载能力为硬约束，倒逼城市减量提质。聚焦人口和建设规模“双控”，2018年首次实现城乡建设用地减量34平方公里，成为全国第一个减量发展的超大型城市。
海淀分区规划提出，到2035年全区城乡建设用地规模控制在227平方公里以内，含战略留白用地2平方公里。2016年，海淀城乡建设用地规模为235.7平方公里。
海淀提出，结合非首都功能疏解，引导和鼓励建设项目优先利用存量建设用地，严格控制新增建设用地。
建设用地供应和减量腾退同步
海淀将结合减量年度计划，引导实施主体通过实施土地一级开发、棚户区改造和环境整治、绿化隔离地区生态环境建设、违法建设拆除等方式，推进落实城乡建设用地减量任务。各街镇加强对腾退地块的过渡性管理，不得擅自改变土地用途。城乡建设用地供应和减量腾退同步实施，供应量和减量完成量相挂钩。
朝阳区2016年城乡建设用地规模为340平方公里，到2035年将控制在269平方公里以内，实现城乡建设用地净减量约71平方公里。朝阳将统筹推进用地减量和规划实施，分解年度减量任务，有序引导集体建设用地减量腾退。梳理国有企业的用地资源与减量任务，建立国有建设用地减量统筹机制，分类施策实现国有建设用地减量。坚决拆除违法建设，实现绿化建设和生态修复。
其他区域城乡建设用地均有减量，例如，石景山区2035年控制在53平方公里以内，2016年该数据为54平方公里。
焦点4
提高居住用地比例
各区均规划提高居住用地比例，创新探索利用集体建设用地建租赁房。另外，海淀等区域将提高公租房和共有产权房比例，保障多元化居住需求。
城乡职住用地比例提高
各区规划均提出，至2035年，城乡职住用地比例均有提高。城乡职住用地比例，即产业用地和居住用地比例，以此来反映职住平衡，提高居住用地供应。
朝阳分区规划提出，2035年城乡职住用地比例将由1：1.1达到1:2。丰台提出将从1：1提升至1：2以上。其他区居住用地比例也均有提高。
2017年北京新版城市总规提出，到2020年北京全市城乡职住用地比例由2015年的1:1.3调整为1:1.5以上，到2035年调整为1:2以上。
鼓励利用集体建设用地建租赁房
不少区域提出，将鼓励利用集体建设用地建设租赁住房。
海淀提出，将探索创新集体建设用地使用政策，优先用于建设租赁住房。怀柔将创新集体建设用地政策，鼓励利用集体建设用地建设租赁住房。
房山将在重点功能区周边加大居住用地的配置与供给，探索创新租赁住房供应政策，利用集体土地资源，推进集体用地租赁房建设。顺义将积极配合全市推进共有产权住房建设、利用集体土地建设租赁住房工作，多主体增加保障房供应。
此外，公租房和共有产权住房比例将提高。比如，海淀区提出，要适当提高以公租房为主的保障性住房和以共有产权房为主的政策性住房比例。
⑨ 留白用地是什么意思
法律分析：留白用地根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》城镇、村庄范围内暂未确定规划用途、规划期内不开发或特定条件下开发的建设用地。
法律依据：《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》第三条 留白用地是指城镇、村庄范围内暂未确定规划用途、规划期内不开发或特定条件下开发的建设用地。