‘壹’ 杭州购房新政策2021
杭州购房政策2021
1、杭州户籍：本市户籍成年单身(含离异)人士在限购区域内限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);本市户籍已婚居民家庭在限购区域内限购2套住房;户籍由外地迁入桐庐、建德、临安、淳安四县(市)的居民家庭，自户籍迁入之日起满2年，方可在杭州市限购区域内购买住房，并按照本市限购政策执行。以父母投靠成年子女方式落户本市的，须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房。
2、非杭州户籍：非杭州户籍非本市户籍居民家庭购买首套住房需提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险(城镇社会保险)证明。非本市户籍居民家庭限购一套住房。
杭州购房贷款政策
2017年3月29日起，杭州调整住房公积金贷款政策和商业性住房信贷政策。一、在住房公积金贷款政策方面进一步严格公积金贷款认贷标准，在市区范围内，职工家庭名下已拥有一套住房或无住房但有住房贷款记录的，购买普通自住住房执行二套住房公积金贷款政策，贷款首付款比例不低于60%，公积金贷款利率按同期住房公积金贷款基准利率1.1倍执行。二、在商业性住房贷款方面一是进一步调整信贷首付比例，在市区范围内，对于已拥有一套住房，或无住房但有住房贷款记录的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房，执行二套房信贷政策，首付款比例不低于60%。二是要求各商业银行严格审核借款人还款能力，严格落实月供收入比不超过50%等政策要求，对已成年、未就业、无固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人，可参照二套房信贷政策执行。三是严格审核个人住房贷款首付款资金来源，严禁各类“加杠杆”金融产品用于购房首付款
‘贰’ 杭州限购政策最新
限购政策：
1、杭州户籍（单身）限购区域内限购一套。
2、杭州户籍已婚，以家庭为单位可以在限购区域购买两套。
3、落户已达5年的可以直接购买限购区域住宅。未达到5年需要两个条件①购房之日起已落户满2年。②杭州限购区域内连续缴纳社保2年或个人所得税2年。不得补缴！
4、限购范围内赠予模式，赠予人3年内也不可限购范围内购房。被赠予人也需符合限购条件。
5、非本市户籍，在购房之日起，需连续缴纳杭州限购范围内社保4年或者个人所得税4年，不得补缴！限购一套。
6、杭州高层次人才：大到诺贝尔获奖者，小到高级职称的技术人才。具体可登陆杭州市人力资源和社会保障网认定（也是最快的买房渠道）
摇号政策：
开发商摇号时要对无房家庭重点倾斜。均价35000元/平方米以下的需优先提供50%的房源给无房家庭，另外20%优先摇号高层次人才。35000元/平方米以上的优先提供20%的房源给无房家庭摇号，另外20%优先摇号高层次人才。
另外限购区域内住宅销售，只要登记人数超过2人以上即触发公证摇号（所以只要开盘一般都得摇号，不摇号那真的就太尴尬了）。
其中还有两种情况：①如果登记人数少于销售房套数开发商公证摇号后剩余房源可以自行出售。②登记人数与销售套数超过10：1的，规则就很多了并且5年限售。
‘叁’ 如何看待杭州发布的房产新政
随着中国经济的发展，城市规模的不断扩大，城镇化水平越来越高，房价也跟着水涨船高。据新闻报道，杭州的房价并没有受到疫情的影响，目前已达到3万每平米，最低房价也需要2.1万每平米。过高的房价，不仅阻碍城市发展，也许平常老百姓产生抱怨。
为了控制房价的过快上涨，保证杭州房价的平稳，杭州市房地产平稳健康发展领导小组办公室，发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，对本市的商品房的土地市场、住房贷款、税收政策、限购政策等内容进行了明确规定和细化，受到那新闻媒体的普遍关注，和老百姓的热烈欢迎。以上通知也被称为杭州房产新政。新政的主旨只有一个，就是坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”国家政策。
一.限房价，竞地价。限制房价的过快上涨，通过限制土地出让费用，同时增加住房供应需求量，改善供需关系，优化供需结构。并定期公开相关资料，接受社会监督。
从杭州的房产新政来看，主要就是为了控制房价的过快上涨，也是为了坚决贯彻中央关于房地产的“房住不炒”的国家政策。
‘肆’ 杭州买房政策
杭州买房政策如下：
1、杭州房管局再次下发通知，进一步完善杭州市认房又认贷限购政策。通知明确规定了限购人群，限购范围，同时调整了公积金贷款认贷标准、商业贷款的首付比例。杭州买房对一定人群也是有限购的：自2017年3月29日起，在市区范围内暂停对拥有1套及以上住房的本市户籍成年单身（含离异）人士或拥有2套及以上住房的本市户籍家庭出售新建商品住房和二手住房。
2、非本市户籍居民购买首套住房需提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年及以上社保证明，并暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售新房。户籍由外地迁入桐庐、建德、临安、淳安四县（市）的居民家庭，自户籍迁入之日起满2年，方可在杭州市限购区域内购买住房，并按照本市限购政策执行。
3、企业购买杭州市住房，3年后才可上市交易。在杭州部分地区暂停实施购房入户政策。
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‘伍’ 杭州广州人才购房政策再收紧 热点城市抑制投机“堵漏洞”
杭州再一次为人才购房政策“打补丁”。2021年4月13日，据《杭州日报》，根据杭州最新政策，4月9日起，高层次人才购买二套房，无论单身还是家庭，都与普通购房者一致。单身人才不能购买两套房，人才家庭落户杭州须满5年方可购买第二套房。
这已经是自去年4月杭州推行人才优先摇号政策之后，杭州第三次对人才购房政策进行的升级调整，在此期间，杭州楼市高歌猛进，据中国指数研究院的数据，2020年，杭州新房房价涨幅为8.9%，房价表现仅次于东莞。
在这种背景下，市场上存在部分利用人才政策“漏洞”投资炒房的行为。在杭州之前，广州也于2021年4月2日出台“广六条”，其中也对人才购房政策进行收紧。
广州、杭州均为近期市场表现火热的城市，故而抑制投资炒房行为是应有之义。不过，在热点城市之外的其他城市，通过对人才购房进行补贴依然是招徕人才的最佳路径。由此可见，在“房住不炒”的定位下，“一城一策”“精准施策”的调控路径已十分深入，成效也逐渐显现。
杭州人才购房政策再升级
本次对杭州人才购房政策的收紧已是今年年内的第二次。
去年4月，杭州推行人才优先摇号政策，杭州楼市也走出了相对陡峭的上升曲线，人才购房政策在此之前已经经历过两次“堵漏洞”。
2020年7月2日，杭州加码调控，其中提到高层次人才优先摇号所购的住房，自商品房合同网签备案之日起，5年内不得上市交易；2021年1月27日，“杭六条”出台，高层次人才转让杭州限购范围内住房的，须在杭州限购范围内无自有住房记录满3年，可享受高层次人才优先购房。
同策研究院高级分析师李霄霄对21世纪经济报道记者分析称，“杭州近年来吸引人才的政策力度大、发展前景好、城市筹备亚运会又大量投资基建改善城市公共配套，多项因素叠加，杭州楼市持续火热。”
杭州楼市自去年以来，一直是全国一枝独秀的存在。据克而瑞浙江区域的统计，截至2020年12月29日，杭州（含临安、富阳）楼市共成交商品房15.2万套，环比增长12%，超过了2018年的14万多套和2019年的13万多套。
进入2021年，杭州继续供需畅旺。公开数据显示，2021年第一季度，杭州二手房市场表现活跃，除了受到春节假期“休市”影响的2月外，1月和3月成交均破万，合计交易总量为2.6万多套；这一数据与近几年同期相比，增势相当明显，为2018年以来历史新高。
这就是杭州不断对购房政策进行收紧的背景之一。李霄霄认为，虽从去年以来对人才购房不断收紧，但各类购房群体依然从多种途径寻找政策薄弱点突破限购，成为推动市场持续走热的因素之一，未能达到政策出台的预期目标。
“高层次人才也有居住及资产保值的需求，在购买房产这件事上与普通购房者并无本质差别，本不应当在限购上区别对待。因收入相对较高，高层次人才更多会关注高总价、或高单价的网红盘，而此类楼盘往往成为自媒体炒作及市场的风向标，高层次人才限购二套房政策目的就是为了杜绝人才带头炒房，减少市场热点、稳定市场预期。”李霄霄表示。
杭州不是今年升级人才购房政策的首座城市。
同处长三角的南京，在年初也升级了人才购房政策。今年1月南京对人才购房政策进行了调整，其中硕士需缴纳社保半年以上，本科缴纳社保一年以上方可获得人才购房资格。
同时，调整后的购房政策也强调，伙同他人弄虚作假骗取《人才购房证明》的，取消该企业所有人才购房申请资格；如有弄虚作假，尚未购房的取消人才购房资格，已经购房的，将追回房源。
广州在2021年4月12日出台的“广六条”中，也对人才购房政策进行进一步的升级。例如通过人才政策新购买的住房须取得不动产权证满3年后方可转让；同时，也要求各区进一步严格人才资格审核，开展自查自纠专项行动，坚决打击各种形式的投机购房行为。
广州的市场背景与杭州相类似，而且去年房价异动的重点区域黄埔、南沙两区在人才引进政策上均有相应的利好出现。市场普遍认为，人才购房政策是广州热点区域房价上涨的推动因素之一。
人才购房政策路径之别
不过，与广州、杭州两座热点城市不同，许多弱二线城市乃至三四线城市，对人才购房进行相应补贴，依然是他们吸引顶尖人才的重要方式，另外，这类城市普遍房地产市场交投不活跃，适当引进人才，也能起到“稳市场预期”的作用。
例如，根据江苏省镇江市人民政府官网4月12日信息，近日，镇江市人才办、住建局、财政局等6部门联合印发《镇江市市区人才购房补贴实施细则》。其中提到，镇江市对符合相应条件的初次来镇江就业创业人才，在市区购买首套自住商品住房，可享受购房补贴15万—100万元。
镇江房价被认为是江苏的“洼地”，据安居客的数据显示，2021年3月镇江的新房均价为9552元/平方米，它也是江苏境内为数不多房价均价尚未过万的城市。
再如，2月20日，据太原市万柏林区人民政府网站，依照《万柏林区人才购房补贴申领办法（试行）》，2月20日至3月31日，在万柏林区购房的六大类人才可享受5万元财政补贴。
需要特别强调的是，人才引入政策的出发点是好，但容易被“误用”，因而在实施过程中，要不断评判政策的实用性，及时进行调整。
例如，“大手笔引进人才”的西安就有类似的现象。一名市场观察人士告诉21世纪经济报道记者，“‘抢人’是各大城市在新一轮城市竞争中获胜的砝码，特别是西安这样的西北城市，每年有大量本地大学生去外地工作，能将他们留下，对于提高西安城市竞争力非常有益。”
“但就是因为宽松的落户政策，也给部分投机分子创造了机会，比如我身边就有周边省份的大学生，落户西安后立即买房，但实际上并不在西安工作，事实上就等着房子升值然后转手套现。客观上助推了过去几年西安房价的上涨。”上述观察人士指出。
易居研究院智库中心研究总监严跃进则表示，人才政策本身出发点很好，各地也都把人才政策作为新型城镇化推进的一个重要抓手，所以镇江和太原等城市，对于人才购房的支持，其出发点是为了让人才导入的吸引力增大。这是人才购房政策的第一阶段。“但是为什么杭州和广州要收紧，其实也是进入到第二阶段，即关注到一些炒房的现象，所以也还是以房住不炒为大前提，积极进行管控，以防范钻政策漏洞。”
‘陆’ “杭5条”调控重磅升级！堵上人才、2改5、限售5年！
(作者：程立 苏阳 忆莲，本文转载自微信公众号“地产小王子”,凤凰网房产已获授权)
这次是玩真的了，杭州好样的
1月27日早上8点，杭州发布楼市新政，明确：
1、落户杭州不到5年限购1套，赠予他人满3年才能买房，被赠予纳入限购范围。
2、中签率小于或等于10%，自不动产证之日起限售5年。 认定为热点楼盘，且无房户优先购买的商品住房，自不动产证之日起限售5年。
3、二手房增值税征免年限，由2年调整为5年。
4、在杭州限购范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房户。
5、从今天起，高层次人才转让限购范围内住房的，需无自有住房满3年。 （注：打个比方，我是人才，昨天我把名下房子都卖了，就不受影响。）
程立新政点评
1、落户不足5年的限购一套，几乎意味着现有普通购房者的购买力减少一半，这一定是大数据拉出来的结果。只有这样才能让热度明显降下来。
2、无限赠予买房大法、离婚买房大法，原有的两大神功破功被废，这和落户不足5年限购1套，算是组合套餐，几乎堵上了普通有钱人的所有购房路子。
3、限售力度和范围扩大，又是相对灵活、变得公平的政策。基本上可以说，超级红盘都有被限售5年的概率，投资炒房客会进退为难。新房限售五年，投资需求会被挤向二手市场。数据统计，今天之前的2021年1月目前已经出结果的50张预售证，低于10%中签率的一共9个。
4、但扩大限售带来一个副作用，在预期上进一步缩减了未来5年内的二手供应。去年未来科技城为什么那么热？上海之前为什么突然大热引发两度调控？深圳为什么怎么调房价都在爬升？说到底还是因为供应不足。消灭了一部分预期中的二手供应，结果就是未来科技城的业主锁仓，上海内环业主锁仓，深圳全体业主锁仓。锁仓后无量的二手房市场，是很容易获取定价权的。
5、 关上了几扇后门，却打开了一扇朝南的窗，要为杭州住房保障点个赞！ 对于无房户的认定又新增了一条： 一是单身满30周岁； 二是离婚后名下无自有住房满3年；三是转让名下自有住房满3年。都三年没房了，有几个投资客会干耗着等三年？这条政策让有真实需求的改善家庭优先购买改善生活，合理且公平。
6、 增值税2改5，在多贡献一点税以外，无形中进一步抬高了二手房的成本， 换个角度看，也就是抬高了二手房的真实成交价格。如果市场还是预期向上，不见得是个好事，恐怕二手房市场还会创新高。 当然了，一旦预期朝下，这条政策才会展现有杀伤力。
7、堵上了人才离婚的缺口，却依然保留了外地人才的强大购买力。 其实就是让没买的赶紧来买，买到的，别吃独食，留点给别人。让全国人才在杭州都能有一套房，还是“加快杭州迈向新一线”的佐证。
8、中签率10%以上的不限售楼盘，接下去购房者和开发商们应该会绞尽脑汁打配合战，怎么控制刚好不是10%之内，是个技术活儿。刚需和刚性改善的朋友们，使劲往里冲吧，机会来了。
9、总的来讲，这次“杭5条”新政让不少之前反复获利的人群暂时退场，给剩下的人更高摇中概率，能够平息大部分人心中的怨愤。但知识就是力量，知识就是财富，还是很有道理的——坐等全国人才进一步涌向杭州。
10、杭州热，表面看是因为有倒挂，实际却是这座城市在腾飞，全国人民都想在杭州这样的优质城市里，配置一份优质资产。就像杭州人应该也想能在北京上海有一套房一样。我了解到的外地冲进来买房的，大部分都是直接上二手的。所以大部分被新政卡住的购买力，还是会缓慢释放。杭州越来越难买，就意味着这座城市的资源越来越稀缺，就像曾经的上海和北京，窗口期的窗户在关小，有机会的还是要抓住啊。
新政全文
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，今天，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》），从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。
《通知》进一步加强住房限购，一是规定落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房；二是规定将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房，受赠人家庭须符合本市住房限购政策（不含遗赠）。
《通知》进一步加强住房限售，规定本市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。优先满足无房家庭购房需求的热点商品住房项目，购房人以优先购买方式取得的商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。
《通知》进一步加强税收调节，明确本市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。
《通知》对2018年4月4日开始实施的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》中确定的“无房家庭”的认定标准进行了调整，新增一类无房家庭：2018年4月4日后转让本市限购范围内住房的，在本市限购范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房家庭。
《通知》还完善了高层次人才优先购房政策。明确自《通知》发布之日起，高层次人才转让本市限购范围内住房的，须在本市限购范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。
《通知》自发布之日起施行，原有政策与其不一致的，以《通知》为准。
2021国内楼市主要调控
1、上海
1月21日，上海发布楼市新政，核心焦点有三个：
第一，限制假离婚买房，对夫妻离异3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
第二，增值税提高，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。
第三，无房家庭优先摇号买房。
1月25日，上海正式将法拍房纳入限购范围。
2、深圳
1月19日，深圳给去年的715新政打了补丁：
对“715新政”在途交易问题、高层次人才购房条件问题、居民家庭住房登记问题作出进一步明确，封堵了“假离婚”的购房漏洞。
1月23日晚，深圳住建局发布《通知》提出8条措施，包括：
加强购房意向登记管理，严格审查购房人收入证明、征信报告、购房款来源以及银行流水单资格信息等，违规将暂停使用网签系统3年。
3、南京
1月15日，南京收紧了人才购房的门槛：
此前，符合条件的人才在南京只要有1个月社保或个税缴纳记录，就可以购房。新政以后，硕士社保至少要6个月，本科至少社保12个月，才能享受人才购房。
4、合肥
12月31日，合肥宣布“补社保收紧”：
购房资格核查中，对于追溯补缴的个 人所得税或社保缴纳证明不予认可。
1月1日，合肥市住房保障和房产管理局发声：
针对当前房地产市场情况，市住房保障和房产管理局正加强统筹研究，做好政策储备。
1月5日，合肥宣布封堵“假离婚”：
对夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。
1月22日，合肥宣布严厉打击哄抬房价等违规行为。
2020杭州楼市调控回顾
1、2020年7月2日，杭州出台《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，明确——
在本市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自房屋网签之日起，5年内不得上市交易。
户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有要求外，还需满足“自购房之日前一年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求。
均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。
一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。
2、2020年9月4日，杭州再次出手，发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，进一步平稳市场、遏制投机需求：
本市范围内购买新建商品住房，在办理房屋不动产证时方可缴纳契税。
以父母投靠成年子女方式落户本市的，须满3年方可作为独立购房家庭在本市限购范围内购买新建商品住房和二手住房。
30周岁以上未婚单身且在本市限购范围内无自有住房记录的购房人和离异单身满3年且在本市限购范围内无自有住房记录满3年的购房人，可认定为无房家庭。
对热点商品住房项目，房源倾斜比例达到80%。无房家庭以优先购买方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市交易。
‘柒’ 杭州买房条件2022新规
包括杭州限贷政策、新房摇号政策、杭州限售政策、税收政策。
1、杭州限贷政策：
(1)在市区范围内，对于已拥有一套住房，或无住房但有住房贷款记录的居民家庭，执行二套房信贷政策，公积金与商业贷款首付款不低于60%。公积金贷款利率按同期住房公积金贷款基准利率1.1倍起执行。
(2)杭州市住房公积金贷款的最高额度是100万元，其中个人申请公积金贷款，最高限额为50万元，夫妻双方缴存公积金并申请贷款的，最高额度是100万元。
(3)严格审核个人住房贷款首付款资金来源，严禁各类“加杆杠”金融产品用于购房首付款。
2、新房摇号政策：
(1)2018年4月4日起，杭州实施公证摇号方式销售新建商品房。
(2)对高层次人才无房家庭、无房家庭实施倾斜。
(3)2020年7月2日起，实施公证摇号公开销售的新建商品住房项目，购房家庭自该项目意向登记之日起至摇号结果公示当日止，不得参加其他项目的购房意向登记；无需公证摇号公开销售的新建商品住房项目，购房家庭自该项目意向登记之日起至意向登记结果公示当日止，不得参加其他项目的购房意向登记。
(4)中选后放弃选房、购房达二次的家庭，自放弃选房、购房之日起3个月内，各房地产开发企业不再接受其购房意向登记；中选后放弃选房、购房达三次(含)以上的家庭，自放弃选房、购房之日起6个月内，各房地产开发企业不再接受其购房意向登记。
3、杭州限售政策：
(1)2021年1月27日起，以优先购买方式取得的热点商品住房(含高层次人才无房家庭和无房家庭)，自取得不动产证之日起5年内不得转让。
(2)2021年1月27日起，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。
4、税收政策：
(1)本市范围内购买新建商品住房，在办理房屋不动产证时方可缴纳契税。
(2)个人住房转让增值税征免年限为5年。
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‘捌’ 杭州大学生购房补贴政策2020
2020年杭州大学生购房补贴政策为博士10万元、硕士6万元、本科生4万元，按照百分之四十、百分之三十、百分之三十的比例分3年发放。
购房补贴指在城区购买首商品住房或第二套改善型普通商品住房不含二手房，购买者不论户籍是市内还是市外、城镇还是农村，购房者在指定贴息的楼盘即可获得全额补贴补助，每套补助只补总房价的百分之三十五。
购房补贴带来的各方面利益：
1、补贴让老百姓轻松购房。国家权威部门统计消费者收入与房价存在百分之三十左右的差距，购房补贴为房价的百分之三十六，完全弥补了这一差距购房免息模式不但降低了购房成本还降低了每月还贷支出，然后通过减少支出形成财富逐步累积；
2、补贴让开发商减少损失，快速回笼资金。房地产存量房屋一年卖不出去开发商就要承担百分之二十左右的财务成本，逐步稀释掉利润，减少因房产滞压带给开发商的利润流失；
3、补贴保证房价不贬值。购房补贴是保证原房价不变的基础上实施的，购房补贴还可以帮国家和地方政府减轻了财政收支压力帮银行揽收了稳固的储蓄提高与互联网金融的竞争力；
4、补贴的持续性。购房者当地银行补贴，借助当地银行的公信力，全力保障购房者最终全额贴息的公益购房补贴专项资金10年的发放。
法律依据
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第六十二条 经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照本法第六十条的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。
‘玖’ 限购加码、限售升级、关闭投机买房通道……杭州开年甩出楼市调控“王炸”
1月27日上午，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》）,从增加二手房交易成本（增值税免征从2年到5年）、人才限购升级（人才无房补丁）、限售加码（从取得不动产证开始计算）、限售升级（10%以下中签率项目）、关闭投机通道（落户不满5年只能买一套）等方面进一步加码房地产市场调控。
58安居客房产研究院分院院长张波向《每日经济新闻》记者分析认为，杭州这一调控政策直指一二手房价倒挂所产生的投机性需求。同时针对无房家庭和高层次人才给予了更多摇号优先倾斜，亦是保障新市民居住的有效举措。预计此举对于杭州楼市长期稳定将起一定作用，尤其对于投机性购房有着明确的打击态度，短期内也会对杭州楼市起到降温作用。
限购加码：落户不满5年，只能买1套房
《通知》进一步加强住房限购，落户杭州市未满5年的，在限购范围内限购1套住房。将限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合本市住房限购政策（不含遗赠）。
对此张波指出，将落户5年内锁定限购一套，是打击炒房行为的直接体现。杭州过去一年市场热度较高，从数据来看，截至2020年底，杭州商品住宅成交量已连续6年突破10万套（2020年为115904套）。更值得关注的是，杭州核心十区的商品住宅成交均价2020年环比上涨超过13%。通过需求侧的调控，可有效抑制投机性需求的增长。
在张波看来，杭州这一政策的作用是堵漏洞，通过赠与方式来达到突破限购或者取得购房资格，尤其是政策中明确提出受赠家庭必须拥有购房资格，是明确对于“明赠暗买”的漏洞进行了有效封堵。
值得一提的是，《通知》对2018年4月4日开始实施的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》中确定的“无房家庭”的认定标准进行了调整，新增一类无房家庭：2018年4月4日后转让杭州市限购范围内住房的，在限购范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房家庭。
事实上，杭州在近几年的人才争夺战中收获颇丰，大量人口的流入也伴随着市场购买力不断增加。2020年杭州新引入的35岁以下大学生就超过了30万人，大量的新市民居住问题也在不断凸显。“为保障新市民的居住需求，杭州从无房户摇号优先开始落手，并对无房户进行了严格限定，此举效果会较为明显。”张波表示。
此外，《通知》还完善了高层次人才优先购房政策。明确自《通知》发布之日起，高层次人才转让杭州市限购范围内住房的，须在限购范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。
“从杭州2020年3月调整了高层次人才政策后，杭州的高层次人才流入速度明显加快，2020年全年累计认定A类至E类高层次人才超过2万名，引入人才后如何留住人才，更好让人才实现安居乐业，在保障高层次摇号优先的同时，还明确限定了其无房的背景。”张波表示，杭州此举在保障高层次人才购房需求的同时，也精准封堵利用政策进行投机的可能性。
限售升级：新房中签率小于10%，5年内不得转让
《通知》进一步加强住房限售，规定杭州市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。优先满足无房家庭购房需求的热点商品住房项目，购房人以优先购买方式取得的商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。
在刚刚过去的2020年，尤其是上半年杭州新房摇号狂热，以远洋西溪公馆为代表的现房项目因可立即套现引发“疯狂”摇号。再加上7月24日杭州市政府被约谈，政策开始收紧，下半年杭州接连出台的两次新政可以说是“调控政策的精细化版”，表现出力度小、更灵活的特征，侧重打击“假落户、假离婚、假人才、假无房户”，其落脚点在于填补此前摇号政策、人才优先购房政策的漏洞，继续稳定市场预期。从新政落地的实际效果来看已经在市场上有了一定体现，如“万人摇”现象不再出现、无房户的中签率有所提升等。
“但由于一二手房价的存在，市场的投机性需求依然存在。为消除市场隐患，从后续交易环节上进行调控，可有效引导市场预期，同时可将短期炒作性需求快速清场。”张波表示，本次杭州限售升级，可有效降低市场热度，持续房价整体稳定。
与此同时，《通知》还进一步加强税收调节，明确杭州市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。
张波表示，此举增加了交易环节的转让成本，由于强化流转环节征税，税收叠加到房价将有可能超出购房者预期，阻碍潜在需求向实际需求转化，形成二手房的降价压力，从而实现二手房市场的房价稳定。但单一靠税收政策对市场影响力度有限，结合政策中的限购和限售政策，组合力度的效力就会持久。