㈠ 半年土拍1375亿！这座热点城市再出新规
让公告中对地块未来“销售均价”“最高销售单价”和“装修价格”进行明确约定。
如位于萧山区的萧政储出(2019)24号居住用地(含配套幼儿园），出让面积6.08万平方米，规划地上建筑面积15.19万平方米。起始价30.38亿元，上限价格为39.48亿元；毛坯销售均价不高于34000元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于37400元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于3500元/平方米。
每日经济新闻记者查询第三方平台数据发现，目前上述地块周边在售精装修新房均价在38000元/平方米左右。
同样位于萧山区的萧政储出(2019)26号居住、幼儿园等用地，出让面积4.97万平方米，规划地上建筑面积13.85万平方米。起始价34.9亿元，上限价格为45.3亿元；毛坯销售均价不高于40500元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于44550元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于4500元/平方米。
目前，上述地块周边在售二手房均价在49000元~56000元/平方米。
而此次出让起始总价最高的是位于上城区望江单元的杭政储出（2019）41号商住地块，出让面积9.34万平方米，地上规划建筑面积39.39万平方米，起始总价94.22亿元，上限价格为122.42亿元；毛坯销售均价不高于63800元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于70180元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于6000元/平方米。
该地块周边目前在售二手房均价在59000元~77000元/平方米。
每日经济新闻记者注意到，尽管此次9宗涉宅地块均对销售均价进行了明确约定，但限价与周边在售二手房或新房价格基本相当。
浙报地产研究院如竖院长丁建刚表示，根据出让公告，此次限房价不仅限制毛坯均价，也限制了毛坯最高价和精装价格。“拍地前标明限价的规则，与之前的限价政策相比，至少没有违反契约精神；减少了行政自由裁量权，降低了权力寻租的可能性，也改变了市场对‘未来价格有所突破’的预期。”
半年1375亿元
杭州土地出让金持续领跑全国
值得注意的是，此次杭州在土地出让中对出让规则进行微调并不是首次。今年4月2日，杭州在主城区2宗宅地出让中，就曾将封顶溢价率由之前的50%下调至30%，而这一土地出让规则也延续至今。
每日经济新闻记者注意到，无论是将封顶溢价率从50%下调至30%，还是此次在土拍前明确限价，其背景均是杭州土地市场的升温。
去年4月底，杭州实施“摇号购房”，随后楼市逐渐回归理性，土地市场也逐渐开始降温。当年5月21日、30日的两场土拍中，杭州主城区多宗涉宅地块在众多房企的竞争下，最终均被“封顶溢价率50%+自持”的形式被摘得。
然而到了去年7月份，杭州土拍开始出现降温，“50%溢价率+自持比例”也再未出现。当年7月土拍综合溢价率达到14%，8月份降至4%，零溢价成交地块渐多樱逗，而此后的土拍也延续着这一趋势。
今年1月份杭州土拍继续“冷清”。新年首拍中，4宗住宅和商业地块的综合溢价率仅为11.7%。其中的2宗宅地虽然分别以11%、20%的溢价率成交，但成交均价却较周边同类地块最高降幅超30%。
但到了3月份，杭州土拍风向突变，呈现升温之势。3月29日，杭州最后一波溢价率上限50%的5宗涉宅地块的出让中，就有2宗溢价率达到50%的上限，其余3宗溢价率也在10%至31%不等。“30%封顶溢价率+自持比例”再现土拍市场。
而在6月28日的土拍中，杭州5宗涉宅地块中有3宗均达到30%的封顶溢价率，并进入竞自持阶段。而另外2宗位于未来科技城的涉宅地块虽未触及30%的封顶溢价率，但因其较高的起拍价，未拍就已是区域“地王”。
在2022年杭州亚运会及巨大的基础设施建设投入刺激下脊橡卖，杭州土地出让金近年来领跑全国。
克而瑞数据显示，杭州土地出让金已经连续两年超过2000亿元。今年上半年，杭州土地出让金已经达到1375亿元，仅次于去年同期的1420亿元，继续领跑全国土地市场。
易居研究院智库中心研究总监严跃进向每日经济新闻记者分析认为，目前杭州土拍溢价率的上升，与早前融资环境的相对宽松，以及杭州大幅放宽落户门槛有一定关系。
值得注意的是，5月底杭州发布人才落户细则，规定全日制普通高校大专（35周岁以下，含高职）学历，在杭州工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请落户。据了解，专科生只需缴纳1个月社保即可申请落户杭州。而此前，专科生落户杭州需要符合全日制紧缺专业目录及缴纳1年以上社保。
“从出发点来看，杭州人才政策的主要目的在于优化人才结构、提振地方经济发展水平、推进新型城镇化建设，这也是全面建设小康社会的内在要求。”严跃进告诉记者，“这些政策虽然更多的是‘引智’而非‘救市’，但无疑对带动商品住宅消费具有积极作用。”
据而瑞数据，5月份杭州新建商品住宅成交128万平方米，环比增长10%，同比大幅增长161%。
“大幅降低落户门槛的同时，一定要防范房价快速上涨、楼市过热的现象。”严跃进表示：“必须严格落实稳地价、稳房价、稳预期的调控政策，才能确保房地产市场的平稳健康发展。”
㈡ 第二轮集中供地规则迎“巨变” 多个热点城市将控地价、降低溢价率
继深圳、天津之后，又一热点城市宣布暂缓第二轮集中供地。
8月11日，青岛市自然资源和规划局在官网发布公芹数告称，7月30日青岛公示的第二批次集中出让的100宗地拍卖活动因故“终止”，再次实施公开出让时间，以届时公告为准。
同日，有市场消息称自然资源部已召开闭门会议，明确二批次核心城市土地出让政策调整。与此同时，一份文件在业内流传，文件提及“单宗住宅用地溢价率不得超15%，决不允许通过提高起拍价方式调整溢价率；在达到地价或溢价率上限时，不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案等方式确定竞得人。”经媒体核实，该文件内容属实。
据贝壳研究院统计，至8月10日，22个集中供地城市中，已有11个城市公告了第二批集中供地计划。苏州、深圳、青岛、长春、杭州、济南、天津二批次起始楼面价，较首批次均有一定幅度上涨。其中，深圳虽然加大了非核心区土地供应的规模，但起始楼面价仍较首批上涨了29.1%。
“政府之所以展开集中供地，是为了实现‘三稳’目标，但从热点城市首批集中供地的实际情况来看，土地市场热度不降反升，进一步增强了房价上扬的预期。这样的市场表现，一定程度与试点集中供地的初衷相悖。”中原地产高级研究经理卢文曦表示，因第二批次集中供地规则生变，近期将有更多城市中止或延期进行土地出让。
首轮集中供地问题凸显
在青岛“终止”第二批次集中供地出让活动的前一天，天津市规划和自然资源局发布公告，延长了61宗国有建设用地使用权公开挂牌出让的公告时间，挂牌截止时间由8月20日调整为9月10日，延期20天。
此外，深圳原本应于8月9日进行第二批22宗土地的集中出让，但8月6日暂停这批地块的出让，参与房企已交纳的竞买（投标）保证金将原路退回。
“几个城市之所以暂缓二次集中供地，很可能是留出时间对土地出让规则做出调整。近期中央多次明确要稳地价、稳房价、稳预期，而土地市场作为稳预期的重要部分，如果不对相关规则做出调整，恐怕不能很好适应当前的市场环境。”亿翰智库首席研究员张化东告诉记者。
多位接受采访的业内人士指出，部分城市今年首批集中供地溢价率高企，导致地价居高不下。
“青岛首批土地集中出让中，开平路45号地块曾引发多家房企竞价，最终以超过60%溢价率成交，这样的走向与政策基调不太相符。”中指院青岛分院研究主管郭晓锋说。
一家福建房企市场部经理表示，“首次集中供地中有好几个城市的土地成交，不仅溢价率高，而且土地成交单价较去年出现不同幅度上扬。“由于土地市场热度较高，市场预期也随之水涨船高，一定程度对房地产调控措施形成了反作用力。”
而地价进一步走高，在很大程度上压缩了房企的利润空间。此前有投资者在滨江集团业绩说明会上提问，杭州首批集中推地中滨江所拍几块地利润预期情况如何，董事长戚金兴回应，公司努力做到1%-2%的净利润水平。而前段时间宋都股份不惜损失5000万元保证金也要退掉杭州一宗宅地，在业内引发热议。
前述福建房企市场部经理指出，在企业层面，首批集中供地拿地的企业希望能在年内实现销售并回笼资金，但由于土地成交单价走高，有不少项目赚取的只是销售额，项目利润很低甚至没什么利润。
一家大型房企投资部人士告诉记者，其所在公司参加了今年热点城市的首次集中供地，虽然参拍率很高也对不少地块意向很强，但真正出手的并不多。
“这其中的原因在于，一些热度较高城市土地单价上扬幅度之快，超过我们预期。经过测算利润实在太低，有些项目按拍下来的成本测算，短期内甚至可能是亏本的。当然企业之间资金成本、产品策略不同，可能会有所差异，这些项目他们也许是赚钱的。”上述人士补充道。
其进一步表示，“如果二次集中供地的地价还那么高，企业拿地意愿会明显下降。而且经过首轮供地，不少企业手上可投资的资金也有所减少。考虑到房企购买意愿及投资实力的因素，一些城市也不希望在二次集中供地中出现流拍。”
㈢ 杭州再调土地出让规则：首推“土拍前限价”
6月29日，《每日经济新闻》记者从“浙江省土地使携咐用权网上交易系统”获悉，当天上午杭州发布了9宗宅地的土地出让信息。与以往不同的是，上述9宗宅地在出让文件中首次对“毛坯销售均价”“毛坯销售最友隐尺高单价”和“装修价格”进行了明确，即在土拍前就对“限价”标准进行明确。
值得注意的是，目前大部分城市限价均在预售证报批环节，对限价多有“申报价不超过周边在售项目最高价格”的规定，但在具体操作中，申报价到底如何限定？土地价格拍出新高后会不会突破区域原有限价？正是因为政策存在部分灰色地带，往往向市场传递出“错误”信号，进而干扰市场稳定。
多位业内人士向记者表示，土拍前限价好于土拍后限价，通过将“限价”在土地出让合同中予以公开、透明的确定，进而锁定未来的地价、房价，对“稳地价、稳房价、稳预期”具有积极意义。
“拍后限价”改为“拍前限价”
“浙江省土地使用权网上交易系统”的信息显示，6月29日上午杭州发布的9宗涉宅地块，均在出让公告中对地块未来“销售均价”“最高销售单价”和“装修价格”进行明确约定。
如位于萧山区的萧政储出(2019)24号居住用地(含配套幼儿园），出让面积6.08万平方米，规划地上建筑面积15.19万平方米。起始价30.38亿元，上限价格为39.48亿元；毛坯销售均价不高于34000元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于37400元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于3500元/平方米。
《每日经济新闻》记者查询第三方平台数据发现，目前上述地块周边在售精装修新房均价在38000元/平方米左右。
同样位于萧山区的萧政储出(2019)26号居住、幼儿园等用地，出让面积4.97万平方米，规划地上建筑面积13.85万平方米。起始价34.9亿元，上限价格为45.3亿元；毛坯销售均价不高于40500元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于44550元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于4500元/平方米。
目前，上述地块周边在售二手房均价在49000元~56000元/平方米。
而此次出让起始总价最高的是位于上城区望江单元的杭政储出（2019）41号商住地块，出让面积9.34万平方米，地上规划建筑面积39.39万平方米，起始总价94.22亿元，上限价格为122.42亿元；毛坯销售均价不高于63800元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于70180元/平方米；如实施装修销售的，装修价格不高于6000元/平方米。
该地块周边目前在售二手房均价在59000元~77000元/平方米。
《每日经济新闻》记者注意到，尽管此次9宗涉宅地块均对销售均价进行了明确约好高定，但限价与周边在售二手房或新房价格基本相当。
浙报地产研究院院长丁建刚表示，根据出让公告，此次限房价不仅限制毛坯均价，也限制了毛坯最高价和精装价格。“拍地前标明限价的规则，与之前的限价政策相比，至少没有违反契约精神；减少了行政自由裁量权，降低了权力寻租的可能性，也改变了市场对‘未来价格有所突破’的预期。”
土地出让金持续领跑全国
值得注意的是，此次杭州在土地出让中对出让规则进行微调并不是首次。今年4月2日，杭州在主城区2宗宅地出让中，就曾将封顶溢价率由之前的50%下调至30%，而这一土地出让规则也延续至今。
《每日经济新闻》记者注意到，无论是将封顶溢价率从50%下调至30%，还是此次在土拍前明确限价，其背景均是杭州土地市场的升温。
去年4月底，杭州实施“摇号购房”，随后楼市逐渐回归理性，土地市场也逐渐开始降温。当年5月21日、30日的两场土拍中，杭州主城区多宗涉宅地块在众多房企的竞争下，最终均被“封顶溢价率50%+自持”的形式被摘得。
然而到了去年7月份，杭州土拍开始出现降温，“50%溢价率+自持比例”也再未出现。当年7月土拍综合溢价率达到14%，8月份降至4%，零溢价成交地块渐多，而此后的土拍也延续着这一趋势。
今年1月份杭州土拍继续“冷清”。新年首拍中，4宗住宅和商业地块的综合溢价率仅为11.7%。其中的2宗宅地虽然分别以11%、20%的溢价率成交，但成交均价却较周边同类地块最高降幅超30%。
但到了3月份，杭州土拍风向突变，呈现升温之势。3月29日，杭州最后一波溢价率上限50%的5宗涉宅地块的出让中，就有2宗溢价率达到50%的上限，其余3宗溢价率也在10%至31%不等。“30%封顶溢价率+自持比例”再现土拍市场。
而在6月28日的土拍中，杭州5宗涉宅地块中有3宗均达到30%的封顶溢价率，并进入竞自持阶段。而另外2宗位于未来科技城的涉宅地块虽未触及30%的封顶溢价率，但因其较高的起拍价，未拍就已是区域“地王”。
在2022年杭州亚运会及巨大的基础设施建设投入刺激下，杭州土地出让金近年来领跑全国。
克而瑞数据显示，杭州土地出让金已经连续两年超过2000亿元。今年上半年，杭州土地出让金已经达到1375亿元，仅次于去年同期的1420亿元，继续领跑全国土地市场。
易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者分析认为，目前杭州土拍溢价率的上升，与早前融资环境的相对宽松，以及杭州大幅放宽落户门槛有一定关系。
值得注意的是，5月底杭州发布人才落户细则，规定全日制普通高校大专（35周岁以下，含高职）学历，在杭州工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请落户。据了解，专科生只需缴纳1个月社保即可申请落户杭州。而此前，专科生落户杭州需要符合全日制紧缺专业目录及缴纳1年以上社保。
“从出发点来看，杭州人才政策的主要目的在于优化人才结构、提振地方经济发展水平、推进新型城镇化建设，这也是全面建设小康社会的内在要求。”严跃进告诉记者，“这些政策虽然更多的是‘引智’而非‘救市’，但无疑对带动商品住宅消费具有积极作用。”
据而瑞数据，5月份杭州新建商品住宅成交128万平方米，环比增长10%，同比大幅增长161%。
“大幅降低落户门槛的同时，一定要防范房价快速上涨、楼市过热的现象。”严跃进表示：“必须严格落实稳地价、稳房价、稳预期的调控政策，才能确保房地产市场的平稳健康发展。”
㈣ 杭州二次集中供地大幅提升保证金，避免房企“激情参拍”
7月30日，杭州第二批31宗涉宅地块集中挂牌。值得注意的是，此次土拍杭州宣布调整土拍竞价规则，除大幅提升保证金门槛、取消“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”外，还开展“竞品质”试点，要求试点地块实行先核验后销售模式，即现房销售。业内人士指出，针对首轮集中供地出现的问题，杭州第二次供地打了不少“政策补丁”，大幅提升保证金门槛，令房企拍地更为理性，未来杭州市场有望降温。
“竞自持”变“竞保障房”
7月30日，杭州市规划和自然资源局网站公布了2021年第二批集中出让地块公告。此次杭州推出31幅涉宅地块，总出让面积191.55万平方米，总出让建筑面积466.02万平方米，总起拍价为633.78亿元，预计将在9月7日-8日陆续出让。相比第一批集中供地，第二批供地在供地宗数、出让建筑面积、起始价等各方面都出现“缩水”，其中仅出让宗数就较首轮供地减少了46%。
此次集中出让，31幅地块中，主城区供地9宗，其他22宗地块全部位于“九星”范围内，面积2279亩，约占第二批集中出让总面积的80%。所谓“九星”即杭州九个郊区新城，包括滨江、萧山、钱塘新区、余杭等。
31幅被摆上货架的地块中不乏重磅地块。例如，杭腾未来社区地块是云城出让的首宗宅地，也是首个未来社区。该地块出让面积18.68万平方米，容积率3.3，总建筑面积62.02万平方米，总起价93.06亿元，起始楼面价15006元/平方米。
值得注意的是，此次集中供地，杭州市规划和自然资源局对竞价规则进行了调整，在资金、品质等方面对房企提出新一轮的挑战。
例如，在首批集中供地中，房企缴纳起拍价10%、以5000万元为上限的预约保证金即可获得参拍资格。而第二批集中供地取消了“预申请”流程，房企的参拍保证金被直接定为总起价的20%，余杭区杭腾未来社区地块保证金更是高达30%；同时，达最高限价后由“竞自持”转为“竞保障房”。即地块到达封顶价后，由原来开发商竞自持面积调整为竞无偿移交政策性租赁住房，而这些无偿移交的政策性租赁住房由住房保障部门负责接收，并做好租赁管理。
最引人注目的是，此次杭州十区各推出一宗地块试水 “竞品质”。基本流程是“审资格、竞品质、竞地价”，竞品质阶段得分最高的建设品质标准作为竞地价阶段的报价依据和后续的建设标准。尤为值得一提的是，竞品质地块需要现房销售，通过竣工备案等验收手续并通过政府组织的履约监管核验后方可销售。同时，“竞品质”试点地块的溢价率上限为10%，其他地块的封顶溢价从30%降至20%。
此外，杭州二次集中供地还细化了商服用地要求，堵上了房企打擦边球建“商墅”的漏洞。公告显示，本次集中出让对住宅用地中规划允许配建不超过10%的公建部分，提出集中建设公益性配套公建、沿街布置配套商业等要求。
资金门槛提高杜绝房企“激情参拍”
受访人士普遍认为，杭州二次集中供地，在首轮集中供地的基础上给集中供地政策打了不少“补丁”。相比第一次集中土拍的空前热度，二次集中供地的土拍新规将给杭州市场带来一定的“降温”效果。
毫无疑问，二次集中出让的不少新规颇为利好广大购房刚需人群。比如，现房销售能够避免收房维权事件发生，而取消“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”，也意味着杭州政府将持有更多租赁性房屋、利好租房群体。
“杭州的几宗地块开启现房销售竞争品质，是北京第一轮土拍政策的升级版，虽然只是尝试，但也抑制了开发商继续盲目抢地的现象。”中原地产首席分析师张大伟向《华夏时报》记者分析指出，杭州政策里也逐渐改变企业持有变成政府公租房，有利于吸引人才，转变成为人才公租房。
从房企角度来看，浙报传媒研究院院长丁建刚认为，此次土地规则由原来的“竞自持房屋”调整为“竞无偿移交政策性租赁住房”，房企不用考虑“利润难测”的自持部分，成本测算更加明晰，合理确定自身出价能力，也避免盲目追高地价。
当然，杭州新的土拍规则也对房企产生了更多、更高的要求。在丁建刚看来，取消勾地政策提高了房企拿地门槛。
丁建刚向《华夏时报》记者分析称，杭州此前实行勾地政策，房企只需缴纳5000万元勾地金进行勾地，在地块挂牌后这笔勾地金即可转为保证金。即便是竞得地块后悔退地，最大的损失就是没收5000万元。而杭州第二批集中供地直接采用保证金模式报名，竞买单位需足额缴纳20%竞买保证金后方可参与竞买。比如，杭腾未来社区地块保证金比例为30%，参拍保证金就高达近28亿元。“这毫无疑问大幅提高了地块报名门槛，增加了房企的资金压力，避免’广撒网式’参拍，从而降低每块地竞拍时的激烈程度。”丁建刚表示。
亿翰智库方面也指出，就本次集中供地而言，“预申请”流程的取消的确会在一定程度上对于房企的资金提出新的要求，旨在督促房企回归理性拿地。同时，“竞品质”政策也旨在保障杭州住宅品质的基础上有效降热度。在10个“竞品质”试点地块，通过5000万保证金 20%起始价的竞买保证金提高参拍资金门槛限制，同时采取“开发资质 竞方案”的形式入选5-6家房企，最后由入围房企进行出价，有效控制了参与房企数量，规避房企“激情参拍”。
不过，也有部分业内人士直言，土拍新规提高了资金门槛，对于那些资金实力欠佳的中小房企而言并不友好。“接下来杭州市场基本上就是大房企的’竞技场’了，小开发商在杭州市场的机会几乎没了。”一名TOP30房企人士认为，包括现房销售地块，未来也大概率只能是那些资金储备较多的头部开发商，或者资金成本较低的央企、国企才能有实力获得了。
亿翰智库方面向《华夏时报》记者指出，控热度政策下，绿城、大家等本土龙头房企，保利、招商、万科等国央企，在杭州高销售额新增货值不足的房企或许会加快入局。
作为长三角重点城市，杭州也成为其他一些城市的风向标。《华夏时报》记者注意到，7月30日的中央政治局会议定调了房地产调控。而在中央政治局会议前一天，宁波发布了新的土地出让政策，试行预申请制度，即学习杭州“勾地”制度。宣布不管是递交了意向预申请还是递交了用地预申请，开发商如果在土地竞拍时没有报名参拍，或者报名参拍后没出价、导致地块流拍，其将在两年内不能在宁波买地。其中，递交了用地预申请的，预申请保证金还要被罚没。
㈤ 行业透视 | 首批集中供地城市地价变动和盈利空间探析
导 读
高配建不断压缩盈利空间，无锡、厦门整体地房比超80%。
◎ 作者 / 马千里、邱娟
截至5月14日，超半数城市（12个）已经开启首批集中供地竞拍，“两集中”政策稳定落地；并且近期集中供地城市之中不乏北京、深圳、杭州等热点城市，对于评价集中供地新政的影响更具代表性。为了对两集中新政下的土地市场有系统研究，本文对首批集中拍地城市的土拍热度、地价变动以及盈利空间等进行了系统梳理，以期为房企接下来的拿地提供参考性建议。
01
土拍热度：渝、深、厦溢价率超30%
杭州七成地块封顶成交
4月中下旬，长春、广州、重庆、无锡和沈阳5个城市已经完成第一轮集中拍地（具体分析可见行业透视|广州重庆无锡高溢价与流拍互现，热度分化进一步凸显）。“五一”中长假之后，土地市场异常热闹，先是杭州、北京，后又有福州、青岛、厦门和深圳相继迎来集中拍地，11城市[1]土拍建面达4309万㎡，总成交金额达5056亿元，接近4月份全国300城土地成交总金额。
从市场热度上来看，依然是不限价的重庆溢价率水平最高，溢价率高达43%。其次是深圳和厦门，虽然参拍地块较少，仅有5、6宗，但依然吸引了大量知名房企参与，两城整体溢价率均在30%左右，市场热度高涨。典型如厦门，5宗地块均成功出让，其中湖里、思明地块、集美地块均竞拍到达上限价格，进入竞配建阶段，最终湖里和思明地块分别被建发、国贸&中海竞得，加上竞配建，两地隐形楼面价都超过了6万元/㎡之间，实际溢价率也均超过55%，房企竞争异常激烈。
热度排在第四位的是杭州，57宗集中出让的宅地中，有40余宗溢价封顶并转入竞报自持比例，部分地块自持比例竟然高达40%，近20个板块创下地价新高，市场热度持续高涨。
相比之下，长春、青岛等北方城市市场热度相对较低，尤其是青岛，溢价率仅有2%，不过，与以往市场相比，青岛此次表现有明显改善，市北区开平路45号的地块，因17家竞买人轮番加价竞拍，地价从起始的10310元/㎡一路竞价到17010元/㎡，触发了17000元/㎡熔断价，成为市北“新地王”，溢价率达65%，通过线下竞自持，最终被绿城中国以楼板价17000元/㎡＋自持商品住宅建面2156.9㎡拿下了该地块。
值得注意的是，虽然福州、无锡和广州由于“限地价”的原因，平均溢价率相对较低。不过就实际情况来看，无锡整体市场热度并不低，16宗地中仅1宗未触及最高限价，其余地块均进入竞自持或摇号阶段，包括一些较为冷门的地块如锡山东港板块怀仁幼儿园北地块也是以最高限价和竞租赁5000㎡的条件成交。
[1]天津大部分地块要5月15日现场竞价，因此下文研究未包含天津。
02
地价变动：“两集中”下地价依然普涨
重庆、厦门楼板价涨幅均超45%
从11个已经完成首批集中土拍城市的地价水平来看，和2020年全年涉宅地价格相比，11城中福州、广州、长春、杭州和深圳成交地价不及去年水平，其余城市地价上涨均十分突出，尤其是重庆，增幅最大，高达50%，厦门在岛内两宗优质地块的助力之下，地价也明显上升，5宗地平均楼板价达35823元/平方米，超越了一线的北京和深圳。
考虑到整体比较地价水平变动很容易受地块区位分布的影响，因此我们采用可比地价进一步分析地价变动，从11个已经完成首批集中土拍的城市中，将典型地块楼板价与其周边地块（3公里以内）价格对比来看，城市表现各异。大体可以将城市分为三类：
第一类是上涨居多的城市，譬如无锡、厦门、北京、重庆、杭州、深圳、沈阳等城市，这类城市或是不限价，譬如重庆本次集中土拍有22宗地成交溢价率超过50%，占成交地块的48%；或是楼市表现较佳的城市，譬如杭州，在互联网经济的带动下，城市综合实力明显提升，常住人口快速提升，购房需求的支撑性较强，因此房企参拍热情高涨，“上限＋自持”几乎成为杭州本轮土拍的“标配”，成交的57宗土地中，地价上涨的有48余宗，下降的仅9宗。此外，厦门表现也比较突出，虽然首次集中供地仅5宗，但5宗均高溢价成交，尤其是建发竞得的湖里地块，由于有1.32万㎡的竞配建，隐形楼面价高达6.8万元/㎡，不断刷新厦门楼板价天花板。
第二类是涨跌相当的城市，譬如长春、广州、青岛等城市，两城本次集中供地质量均不佳，市场表现相对平稳。值得注意的是，虽然整体表现不佳，但是三城核心区均有触及最高限价的地块，譬如广州42宗地中共有9宗地触及最高限价，多集中在黄埔、番禺、南沙等区域，市场热度明显分化。
第三类是下跌比较多的城市，譬如福州，本次土拍表现也是两极分化，既有多宗触发限价的地块，又有多宗底价成交甚至流拍的地块。从价格上涨来看，虽然楼板价下降的地块较多，但如果考虑配建的话，实际楼面价上涨的地块会更多。
04
高配建不断压缩优质宅地盈利空间
后市上海、苏州类土拍机会不应错过
综上，虽然重点城市首批集中土拍已经过半，但就土拍的整体效果来看，并未完全遏制高热的土拍格局，优质地块的竞拍依然十分激烈。楼市热度较高的杭州、深圳、厦门等城市，溢价率依然在不断攀升，结合周边在售项目的平均售价来看，地房比多在70%以上，盈利空间较小，尤其是再考虑竞配建等因素之后，部分项目盈利都存在问题。即使是地价整体比较平稳的青岛、沈阳，部分优质地块也被封顶 竞配建成交，地价上涨的动能依然十分强劲，盈利空间也有收窄的风险。
对于地方城建而言，采取“限地价、竞配建”的方式可谓一举多得，一方面可以抑制溢价率指标，并控制名义楼板价的过快上涨，另一方面也可以促进人才房、租赁住宅等保障性住房或公共配套的供给。但对于房地产企业而言，拿地成本依旧是实打实的提升了。以无锡为例，本轮土地成交名义楼板价的地价房价比仅为64%，但按可售楼板价计算的地价房价比高达84%。
在本轮土拍中，即使杭州、厦门、深圳等多数城市均以实行限价竞拍，但由于竞配建等规则的存在，大部分地块实际拿地成本依然在上涨，并成为进一步倒逼房价上行的潜在动力。因此就地方调控的施政实效角度出发，在合理增加土地供应规模的基础上，还是建议真正控制好地价的实际涨幅，不仅要给名义地价戴上帽子，也应当对实际地价的管控更严格一些，不要让“竞配建”这一调控手段成为了保障性住房建设的主力。比如无锡即可将竞配建的上限设置得更合理一些。
具体而言，接来下实施“限价 一次性报价”的上海和苏州等城市将迎来集中拍地。典型如上海，一方面设置了10%的溢价上限，企业拍地“近均价者”得，地价将被锁定在相对理性范围；另一方面，“防围标”限制也极为严格，本轮上海土拍规定，直至项目竣工并首次确权前，参与此次土拍的企业均不可与竞得人合作开发，让中小企业看到了更多拿地就会。考虑到房地产“房住不炒”、“三稳”主线仍在持续推进，接下来或有更多高热城市效仿上海、苏州跟进类似新政，接下来建议房企可重点关注这类城市的拿地机会。
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㈥ 多城集中供地“急刹车” 土拍规则或迎大调整
继深圳宣布中止第二批集中供地之后，多个城市加入了土拍延期行列。
临期“急刹车”背后，或将迎来土拍规则调整，各城市房地产调控的“手术刀”指向土地市场，“稳地价”真正走向“控实际地价”，继而有利于房价水平的稳定。
8月10日，天津发布《天津市国有建设用地使用权挂牌出让补充公告》（以下简称“《补充公告》”），将第二批集中供地挂牌截止时间由8月20日调整为9月10日。
不只如此，《补充公告》还增加了5个条件，要求参拍企业具备房地产开发企业资质，须提交其股东未违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利的资金来源承诺和竞买企业资信良好的资信证明，须由自有账户交纳竞买保证金等。
值得注意的是，天津规定单宗住宅用地达到最高限价后，采用摇号方式确定竞得人，并对61宗地块的最高限价进行了调整，据21世纪经济报道记者计算，所有地块的溢价率由原来不超过50%降到了不超过15%。
天津土拍规则的变化，与坊间所说的自然资源部闭门会议做出的政策调整相吻合。坊间流传的文件信息显示，自然资源部要求各地方政府调整土拍政策，要点包括“单宗地溢价率不得超过15%”、“达到上限后不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过竞一次性合理报价、摇号、竞更高更优建筑品质方式确定竞得人”等。
21世纪经济报道记者从多个信源处证实了该文件。
8月11日，青岛宣布第二批集中土拍“因故延期”，再次实施公开出让时间以届时公告为准。21世纪经济报道记者致电青岛市自然资源和规划局得知，“集中土拍后面可能会有大的调整，具体以公告为主，我们没办法提供准确信息”。
与此同时，杭州、无锡、东莞、金华、惠州等热点城市也于近期纷纷调整了土拍规则，实施以“限房价、控地价、提品质”为主的竞拍方式。
亿翰智库分析指出，通过调整土拍规则控制核心城市的土拍热度，稳定地价，实现土地市场的稳定运行，既可以保持土地公平合理的出让，又将促进整体市场保持低位运行。
解决首批集中供地高溢价问题
22个实施集中供地的城市中，杭州首批土拍热度相对较高，溢价率为26%，在22城中排名较前，有41宗地块因溢价封顶以竞自持成交，自持比例最高达40%。
为遏制土拍市场高热，杭州于7月30日宣布调整第二批集中土拍规则，一方面取消5000万保证金托底机制，将保证金比例恢复20%，提高房企竞拍门槛；另一方面下调溢价率上限至20%，并将租赁住房面积由“竞自持”调整为“竞无偿移交政府”，在实现稳地价目标的同时加快推进城市租赁住房建设，引导房企理性拿地；此外还实行竞品质试点，先竞品质后竞地价，竞品质试点地块实行现房销售，同时设定溢价率上限为10%。
无锡首批土拍中16宗土地有14宗是地价触顶进行竞租赁或配建，在第二批集中土拍中调整为所有地块均采取触顶摇号方式，希望抑制地价热度过高，达到严控地价的成效。
而实际效果的确立竿见影，无锡第二批集中土拍住宅用地成交溢价率为4.1%，和第一批12.39%相比有明显回落，同时，多宗地块实际成交地价控制在合理水平。
相较之下，近来第二批集中出让延期或中止的城市中，天津、深圳和青岛此前初次公告的第二批集中土拍规则并未有大的变化，没能针对问题做出有效反应。
天津针对第二批集中土拍初次公告中仅提及加入自持租赁的硬性要求，其余并无改变。于是8月10日重发的补充公告中，将61宗地块的最高限价溢价率从不高于50%降到了不高于15%，竞拍方式也改为“限地价 摇号”，同时还要求房企出具资质证明，加强竞拍房企的资格审核。
深圳首批集中土拍溢价率为30.9%，属于土拍热度较高城市，但第二批集中土拍设定的溢价上限仍高达45%，青岛也并未对第二批集中土拍的溢价率进一步限制。克而瑞地产研究中心指出，“这并不符合中央‘稳地价、稳预期’的调控要求，由此也不难理解，本应在无锡集中出让之后的深圳、天津、青岛第二批集中土拍为何相继被暂缓或延后。”
据克而瑞地产研究中心预测，深圳、青岛等城市二批次土地出让政策调整方向也将与天津一致，降低溢价率、取消竞配建改为摇号或竞品质，以落实稳地价的目标。
亿翰智库分析表示，随着对溢价率的管控，房企无序拿地的情况或有所改变，中小房企将会有更多的参与机会，最终实现土地市场的稳定发展。
控实际地价以平稳房价
住建部房地产市场监管司司长张其光曾在7月22日公开表示“着力建立房地联动机制，推广北京市的做法，限房价、控地价、提品质，建立购地企业资格审查制度，建立购地资金审查和清退机制”。杭州、天津发布的土拍规则调整中，已经开始趋向房地联动机制，加大了控价力度，也重点强调了竞高品质建设方案的举措。
“从首次集中供地我们能看到，虽然溢价率设定上限，但是通过增加配建比例获取地块的情况比比皆是，变相增加了实际的拿地成本。”亿翰智库分析表示，这波土拍政策的调整，一定程度上能够降低房企拿地的实际成本，引导土拍模式从“价高者得”向“趋向平均出价者得”、“高品质者得”的方向转变，有效避免房企盲目抢地，更加注重提升在绿色建筑、装配式建筑等方面的竞争力。
一位全国性房企的北京高管告诉21世纪经济报道记者， 高品质建设方案对产品的要求越来越高，但确实会促使房企加大产品投入，大家都在积极加大研究力度。预计北京第二批集中供地依然会强调高品质建设方案。“原来拍地，到最后都是在拼价格，即便拿到了地，其实也挺难受的，难免会严控成本。但现在地方政府让利了，虽然高标准建设方案还是开发商在投入，但等于是把原来投在地价上的资金转移到了建设方案上，相对更好一些。”
克而瑞地产研究中心也指出，“控实际地价”将成为热点城市接下来土地侧调控的主力方向，地价得到控制，也利好行业利润向合理水平回归，实际地价涨幅放缓下，房价走势将进一步稳定。
自2020年年中以来，“三条红线”、“两集中”相继出台，中央层面多次重申房地产长效机制，整治规范房地产市场秩序，最近更是严控城市更新大拆大建，各个城市调控政策纷纷加码，二手房价格控制也被加入政策工具箱，一系列的调控组合拳，已覆盖房地产投资、融资、运营、销售、供应链等各个环节，形成了调控完整闭环。
本轮土地调控进入深水区，严控土地价格，则是从房地产链条的源头出发，地价若能得到有效控制，后续环节也可传导这一效应。
㈦ 土拍新规下项目利润被释放，重点城市进入“拿地摇号”时代
8月6日，深圳成为首个中止第二批集中供地的城市，随后上海、青岛、济南等城市跟进。直至8月18日，杭州和沈阳同日终止和延期第二轮集中供地中出让的地块后，已有16城推迟和调整了二轮集中土拍出让时间与内容。
第二轮土拍“变局”背后，与近期业内盛传的自然资源部闭门会议中，对集中供地试点城市土地出让政策调整有关。从已完成土拍调整的城市来看，调整内容集中于房企资质审查、资金来源，调整土拍规则及溢价上限。
新的土拍机制已陆续呈现，多个城市的调整，印证了此前自然资源部的相关规定：单宗土地溢价上限不得超过15％；不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际地价；到达上限后通过摇号、一次性报价、竞高标方案等方式决定土地归属。一个大的趋势是，未来重点城市土拍将进入摇号时代。
值得注意的是，竞配建的土拍规则被更完善的制度所替代，未来在不竞配建，加上溢价率15％上限约束，房地产企业不断被压缩的项目利润空间也有望回归合理水平，不同城市而言，此前被明显压制的深圳和杭州值得期许。
高比例配建大幅抬升实际地价
随着22个重点城市首轮集中土拍结束，一些变相抬高地价不稳定因素被放大。
据CRIC梳理发现，首轮集中土拍的22城中，大部分城市土地竞拍方式均采取了“限地价＋竞配建（自持）”，其中，仅北京、合肥和广州三城对竞配建做了明确的上限要求。对于土拍竞争激烈的城市而言，竞配建比例甚至高达30％，高比例的配建压缩了项目可售住宅面积，也变相太高了土地成交实际地价，房企的生存空间被挤压。
杭州、成都等热点二线城市最为典型，已成交地块中大部分项目到了竞配建的要求，配建比例在30％以上的地块不在少数。而杭州首轮集中成交的56宗商品住宅用地中，有41宗地有自持要求，如拱墅祥符单元宅地、临安城东滨湖新区单元地块的自持比例都超过30％以上。
高比例配建或自持地块，其名义地价与实际地价拉开较大差距，项目利润空间遭明显压缩。以杭州拱墅祥符单元宅地为例，该宗地成交楼板价为17816元／平方米，名义地价看似不高，但该项目还有38％的自持要求，实际可售楼板价接近2．9万元／平方米。
CRIC进一步对22城首轮成交名义地价和考虑配建后的实际可售地价比对，发现深圳、成都、合肥、北京、杭州、无锡和厦门这7个城市实际可售楼板价均值均高出名义地价均值10％以上，其中深圳更是以39％的差距位居首位。而大部分城市首轮集中土拍成交均价超过2020年宅地成交价格，部分城市首轮成交实际地价涨幅更高，这明显有悖于稳地价、稳房价、稳预期的要求。
溢价率15％＋不设配建，拿地摇号成主流
目前来看，这些中止或暂缓第二轮土地出让的城市中，已有城市明确的新的土拍规则。比如天津计划出让的61宗宅地，除了对竞买企业的开发资质和购地资金来源提出严格审查，同时调整最高溢价率全部控制在15％以内，新增摇号方式确定竞得人。
济南在严控开发资质、马甲、购房资金的同时，出让方式由“限地价，竞政府储备性公有房”调整为“限地价，抽签确定竞得人”，住宅用地设定最高限价，溢价率不超15％。
从已公布最新土拍规则的城市来看，基本涵盖房地产开发资质、竞买人资金来源必须有自有资金、单宗住宅用地溢价率不得超高15％、在达到地价或溢价率上限时通过竞一次性合理报价、摇号、竞更高更优建筑品质方式确定竞得人等。
预计接下来更多城市将重新调整土地出让方式及土拍细节，设置最高限价以及摇号等将成为重要内容，重点城市将进入“拿地摇号”时代。
整体来看，一旦土拍新规“靴子落地”，溢价率不超过15％和地价上限后采取摇号、一次性报价、竞品质等方式决定土地归属，在房价稳定的前提下，超过一半的城市接下来成交项目的利润空间较首轮都将有所提升，同时也有利于缓解房地产企业的成本压力。
接下来，深圳、杭州等热点城市将迎来优质用地的拿地机会，而那些首轮集中拍地中热度较高、竞配建比例较高的城市，单位拿地成本预计较此前可减少两成，二三轮集中拍地时值得重点关注。
值得注意的是，在新的土拍规则下，土地市场或将长期出现低中签率与流拍并存的冷热不均现象，这对地方政府尤其是像长沙、郑州这类城市，在确定供地结构和出让条件设置上提出了较高的要求，防止出现大规模流拍的现象。
㈧ 土拍溢价率是什么意思
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相信很多人对于土拍溢价率都不是很了解，那么土拍溢价率是什么意思呢？土拍溢价率高好还是低好呢？
土拍溢价率是什么意思
土地溢价率指的是超出计算所有成本在内的土地价格所占的百分比。计算公式为土地溢价率=(竞拍成交价格-土地成本价)除以土地成本价乘以100%。溢价指的是超出原本土地所有成本价格的部分。而溢猛销价率指的是溢价就是比原来的价格高，高出多少用百分比表示就是溢价率，其实就是涨幅。
文章总结：以上就是小编给大家介绍的土拍溢价率是什么意思的相关内容，希望可以给一些有需要的朋友们毁知局提供参考。
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㈨ 杭州第三批集中供地：19宗地收金431亿，滨江连夺3宗地
新京报讯 （记者徐倩）9月15日，杭州第三批集中供地结束。据中指研究院统计，当天出让的19宗涉宅地块全部成交，成交总价430.6亿元，平均溢价率5.13%。其中，有8宗地块竞价达到上限进入线下一次性报价阶段，有9宗地块底价成交。
中指研究院浙江分院常务副总高院生点评称：“杭州本次供地推出量虽然较少，但保持了比较火热态势，推出的19宗地块有8宗竞价达到上限进入一次性报价阶段，占比达42.1%，土拍表现依旧抢眼，表明房企也对杭州的土地市场普遍看好。”
滨江摇中3宗地，绿城70亿拿下庆隆宅地
据悉，杭州本次出让规则沿用“限房价、竞地价、定品质、线下一次报价 摇号”的方式，一次性报价阶段确定报价第二高者为竞得人，若有2个及以上竞买人投报金额第二高报价的，通过现场摇号方式确定竞得入选人。
在当天上午的土拍结束后，有8宗地块竞价达到上限进入下午的线下一次性报价阶段。其中，在上午并未出手的滨江集团“独中三元”，成功摇中3宗地块，是下午拿地数量最多的房企，耗资69.1亿元，拿下的地块包括了热门的四堡七堡单元15地块、四堡七堡单元39地块和牛田单元14地块。
与此同时，杭州本土龙头房企绿城集团以总价70亿元竞得庆隆小河单元宅地。该地块在一次性报价环节便已成交，共4家单位进入报价环节，但只有2家递交报价，最后在与滨江集团的较量中，绿城集团险胜。
此外，绿城小镇竞得余杭区联荣片区04地块，总价10.9亿元。该地块同样在一次性报价环节成交，未进入摇号。
三批次土拍热度持续，竞得房企多元化
从第三批集中供地竞得的房企来看，浙江本土民营企业积极参与。其中，浙江本土中小房企杭州金穗、浙江杰立、浙江圣奥置业分获一子；杭州地铁开发以底价拿下两宗地铁上盖物业综合体项目；另外，外来实力房企招商蛇口、保利、华润分别有所斩获。
高院生点评称：“本次土拍中，大型央企参拍积极，华润、招商、保利等大型央企现身。同时，中建三局、建发、金地等均出手，但未能有所斩获。而滨江、绿城两大本土大佬依旧强势出手斩获颇丰，此外，多家本土中小房企也成功捡漏。”
总体来看，此次杭州第三批供地依然延续了前两轮的热度，平均溢价率5.13%，进入到线下报价的地块占比达42.1%，相比第二批次扩大15.4个百分点。
截至目前，杭州今年共计出让了124宗地块，成交率100%，在重点城市土地流拍率高企的市场环境下，杭州土地市场走出了“独立行情”。
杭州近年来集中供地情况列表
供图/中指研究院
“本次杭州三批次集中供地土拍热度相对较高，房企的参与度也较高，尤其是热点地块各类企业参拍都非常积极。由此可见，市场下行期，杭州作为全国为数不多市场韧性仍较足的城市之一，备受房企青睐。另一方面，各板块土拍行情跟着新房行情走，板块分化明显，钱二、申花、滨江等新房中签率较低的板块，房企补仓意愿强烈。未来较长时间内，土拍行情将延续分化特征。”高院生表示。
编辑 杨娟娟
校对 柳宝庆
㈩ 土拍溢价率多少算高
超过50%算高。散缺根据查询国土资源局官网显示，平均土拍溢价率在30%至46%之间，超过50%属于过高的溢价。溢价率指的是超出原本土地所有成本价格的部分。而溢价率指的是溢并掘帆绝雹价就是比原来的价格高，高出多少用百分比表示就是溢价率，其实就是涨幅。