① 深圳产业转型升级，龙岗天安云谷，给未来带来哪些启示与机遇
深圳改革开放40年
深圳的发展日新月异
从一个小渔村成长为一个国际级大城市深圳的发展日新月异
作为深圳城市更新项目之一的 天安云谷
位于龙岗区坂田街道岗头社区
它不仅拥有大量高精尖人才
更是一个由高端科技打造的全方位一体的智慧社区
天安云谷，用地面积约 76万平方米 ，总投资额达300亿元。在坂田岗头，看到巨型建筑外墙“ 天安云谷 ”四个大字格外醒目，附近还有正在热火朝天施工的工地。
这里不仅是以云计算、互联网、物联网、新一代信息技术研发设计为核心的高端科技园和人才汇聚之谷，更是一个集工作、娱乐、美食、运动和学习为一体的社交化圈子平台。
毗邻 华为总部 反差巨大
劳动密集型产业占大头
一、岗头历史及发展背景
岗头最早名叫螺岗围，这是因为当初在岗头社区的中心位置（也就是如今岗头发展大厦所在地），有一座椭圆形的山冈，外形酷似田螺，所以早年间岗头立村时就叫螺岗围。而后又因山头流下的几条小溪汇聚途经此处，螺岗围又改名为岗溪，此后岗溪又更名为岗头。
岗头山多田地少，在改革开放以前，原居民基本都以农林业为主，村民靠耕种农田。岗头的土质好，种出来的菠萝很甜。当时，岗头有“三造”之说，种田两造，菠萝算一造。
在2011年前，这里还是个由农房、旧厂房构成的低端制造工业区。站在天安云谷产业研发大厦前，谁也无法想象，几年前这里还是成片的城中村和矮旧的握手楼，主要产业为从事五金、塑胶等劳动密集型传统产业，与周边的华为等高新技术区的产业发展、配套需求、现代化形象形成非常大的反差。
华为1996年进入坂田片区，选址正是岗头。岗头的马蹄山村甚至有“中国学历最高的城中村”“中国IT界最着名的村子”之雅号。当年，岗头以较低的价格将社区的2.5平方公里土地通过国家征收的方式贡献出来，给了华为充分的发展空间。
“当时我们岗头人对国家的决定是非常支持的，连祖坟都二话没说就迁走了！”岗头股份合作公司董事长陈小明在2014年曾接受晶报记者采访时表示，岗头人为国家建设以及华为基地的建造作出了巨大的贡献。
旧村改造升级
岗头村借城市更新东风迎来新机遇
与深圳市其他城中村一样，改革开放以来，岗头也迎来了发展的机遇。从早期引进“三来一补”的工厂，到建农民房出租，从出让2.5平方公里的土地供华为坂田基地发展，到兴建属于自己的“云谷”，岗头社区迎来了改革开放之后又一波产业转型新机遇。
近水楼台先得月。目前深圳全市为华为做配套的高科技企业有几十家，从地理位置上讲，岗头社区邻近华为总部，无疑是一个 华为中下游企业聚集平台的最佳地点 。
2012年，岗头股份合作公司自筹资金建起名为“岗头发展大厦”。在这栋大厦的对面，就是岗头股份合作公司联合下属的5个自然村股份公司一起，与天安中国投资股份公司合作打造的 城市更新、产业升级示范项目——天安云谷 。
对于土地资源日益紧缺的城市而言，旧工业区升级改造是推进产业转型升级的有效方式。以龙岗区为例，2014年的数据显示，龙岗区共有各类工业区996个，经梳理整合出基本符合发展规划、功能仍然是工业用途的工业区460个，占地3081公顷，占全部工业区的53.15%，其中需要更新改造的有1846公顷。
没有一成不变的固态城市，只有随着趋势不断变化革新的城市 。天安云谷项目并不仅仅是传统上的“腾笼换鸟”，更是“凤凰涅槃”。截至2016年8月， 天安云谷在全市范围内固定资产投资总额第一，土地供应面积第一，移交公共配套用地第一和拆除建筑面积第一 。
可以说，天安云谷的城市更新实现了产业结构的升级、地区产值的提升、人口结构的优化，带动了物业资产增值的同时也带动了周边基础设施的完善，创造了政府、村集体、产业、民生等多方共赢。
该项目被列为市“十二五”规划重大项目及特区一体化建设、产业转型升级与城市更新示范项目。
精准切入云计算物联网
天安云谷“云带”带企业一起飞
2014年6月25日全国土地日，中央电视台财经频道（CCTV2）以“深圳：就地升级，‘手工作坊变身云谷’”为题，报道了天安云谷通过城市更新，有效解决了土地资源匮乏的难题，实现集约利用土地、促进产业转型升级的目的。
不同于传统的园区，天安云谷产业区的一切都是基于物联网和云计算构建的，规划为“智慧园区”的概念，即按产城融合的理念打造一个“充分关联”的产城社区，在实际运营中，不仅强调园区管理运营智能化，更强调以“互联网”思维将园区平台化。
天安云谷精准切入云计算和物联网，将行政审批、政策咨询、小额贷款、产品展示等多种创新资源整合，为入园企业提供综合性创新服务。在已经建成的一期高层建筑之间，有一条宽阔的互通“云带”，从外看上去是室外的花园小径，实际上是内部廊道的功能。“云带”不仅所有地下空间联通，还将所有的建筑互联互通，并在周围集中布置公共服务设施，空间布局疏密有致。
具体来说， 天安云谷园区的电脑几乎都没有主机，每张桌上只有一个显示屏。即园区内使用云桌面，所有的存储都在云端 。在显示屏上，用户只要输入各自的账号，就能随时调取各自的资料与信息。比如说你在咖啡厅，你可以通过iPad登录到你的办公环境中，比如说你在家里，你可以通过笔记本电脑登录到你的办公环境中，随时随地访问。
天安云谷城市更新项目共分为六期建设（目前二期热售中） ，改造完成后，将引入3000家科技企业，8万名创新人才，预计实现园区年产值2000亿元。天安云谷一期建成后，2015年就已吸引了了华为终端公司、艾比森光电、环轩实业、安奈尔等多家上市公司或拟上市企业的集团总部或研发总部入驻，整体招商率完成70%以上。
天安云谷开发商天安骏业董事总经理杨毅，在接受媒体采访时表示，要用城市更新的方式，为深圳打造一个领先全国的示范性创新载体，为企业提供具有竞争力的云服务平台，推动深圳企业转型与升级，助力提升深圳质量。
“天安云谷进行城市更新，不仅仅是建筑空间的更新，更重要的是发展模式的改变、产业内涵的更新和城市运营与服务水平的更新。”杨毅称。
通过城市更新，天安云谷实现了以云计算产业、互联网产业、物联网产业、新一代信息技术产业研发设计为核心的自主创新研发基地的转变，同时兼有总部管理运营及完善的产业生活配套功能，对完善坂雪岗科技城片区延伸产业链、完善产业集群、拓展产业空间具有重要作用。
统计局显示：2017年龙岗区GDP产值3800亿已跃升为深圳市第三，仅差与福田区的3820亿差20亿。而 坂雪岗科技城为GDP贡献达76.6% ！
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② 特区40年新突破：深圳与东莞惠州等市“统筹合作”箭在弦上
2020年8月，深圳特区将迎来设立40周年。40年间，深圳从一个小渔村发展成为中国经济总量排名第三的一线城市。
“小空间、大作为”
2019年，深圳市地区生产总值以接近2.7万亿元紧随京沪两城排名全国第三。从1979年到2019年40年间，深圳GDP增长超过1万倍。
作为管理人口超过2000万人的城市，深圳的城市面积相比其他一线城市较小已经成为共识。当前，深圳全市面积1997.47平方公里，是上海的三分之一、北京的八分之一。
伴随土地资源供应紧张、城市后续发展空间不足等问题日益凸显，“小空间、大作为”，但难持续，已经成为制约深圳今后发展的主要瓶颈之一。
“深圳的空间确实太狭小了，所以土地就很珍贵，深圳在有限的空间里创造出经济密度全国第一的奇迹，很了不起。但也应该看到，空间太小，发展到今天，深圳如果再这么小下去，对来这个城市创业的年轻人和这座城市本身都很不利。”林拓说。
原深圳市委常委、副市长张思平近年也撰文指出，正因为土地、房地产价格高涨带来厂房租金快速增长，导致2015年前后深圳高端制造业发生大规模外迁，“加重了深圳产业空心化的风险，给未来深圳产业结构的优化和长远发展带来重大隐患。”
2018年，“华为要搬离深圳迁往东莞”就曾引发热议，当是有分析认为正是因为深圳土地供应不足等问题才导致华为将部分部门外迁。最终华为表示总部基地将永远留在深圳。
当前，粤港澳大湾区建设紧锣密鼓进行，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色 社会 主义先行示范区的意见》公布满一周年，“双区”叠加下的深圳有望迎来新一波政策红利。
“大统筹、深合作”
“当时深圳作为改革 探索 的先锋，特区设立之初规模确实应该适度。”林拓说，“现在深圳面临的问题是，要扩容，但举步维艰。珠三角城市群的特点是密集型城市格局，地级市多且强市林立。”
林拓认为，“其实，路走远了，有的时候反而忘了我们为了什么而出发。理想的做法是深圳不仅能够有更大的发展空间，同时周边城市也能够更好发展。做好发挥深圳作为大湾区核心功能这篇大文章，既要基于行政区划，但又不能局限于行政区划，综合多种策略打好‘组合拳’，切实有效地推动跨市域的合作协同发展，具有更大的示范意义。”
林拓表示，所谓“统筹合作”，不仅仅是一个口号，一般化的做法可能流于形式，还可能加大协调成本，实际上，要做到在更大区域范围内的相关城市充分汇聚各方面的优势、智慧与能量，相向而行，统筹发展。
但他同时提醒称，“这个统筹合作不宜理解为深圳一家独大，而是大家在共同发展、共享成果之中，推动深圳迈向更高层次的发展新境界，为周边城市注入更强劲的发展新动力。”
虽然最终方案尚未确定，但其重点之一必然是统筹合作的新型利益平衡机制。财政如何分配是其中一个关键内容，林拓分析称，“不能以原来零和博弈的思维来思考了，统筹合作后必将在广东省内形成一个更为强劲的新增长极。如果说，当年深圳是改革先锋，那么，新一轮统筹合作将为全国高质量区域协同发展再树新标杆”。
无独有偶，今年6月，由中共中央党校主办的《学习时报》刊登了中山大学马克思主义学院教授张浩等三人撰写的《“三区”叠加扩权赋能 探索 建设大深圳统筹合作示范区》一文。
该文提出，深圳应与周围的东莞、惠州、汕尾、河源四市统筹合作发展， 探索 “一个跨行政区域的资源统筹、功能协调、产业互补、成果共享的区域统筹合作新模式”。
其实，深圳市自身早已明确认识到相关问题的存在，深圳与周边城市协同发展的思路近年来也多次被官方提及。如在在《深圳市可持续发展规划（2017—2030年）》中，深圳官方坦言，深圳地域面积较小，发展空间和土地资源严重不足，要推进“深莞惠”和河源、汕尾“3＋2”经济圈建设。
再如，深圳市发改委对外公布的2020年工作计划提出，要协调“莞惠河汕”四市共同参与，加快推进深圳都市圈规划编制。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾则在今年的全国“两会”上提出建议，呼吁持续深化深莞惠一体化进程， 探索 在临深区域试行统一部署、统一管理的多区联动模式。
“深莞惠汕河”
今年6月，广东省发展改革委公布的《广东省开发区总体发展规划（2020—2035年）》明确提出，推动广州都市圈（包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关）、深圳都市圈（包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾）。这是近期广东省公开文件中首次透露广州、深圳两大都市圈的具体范围。
如果以深圳、东莞、惠州、河源、汕尾为“深圳都市圈”范围，2019年，深圳都市圈GDP约为42747亿元，占广东省的39.7％；常住人口约为3290万人，占广东省的28.56％；土地面积约为36312平方公里，占广东省的20.2％。
深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五市统筹合作的发展想法也并非没有 历史 背景。
改革开放前，深圳一度归原“惠阳地区行政公署”管辖，1979年3月国务院批复同意广东省宝安县改设为深圳市。此后1988年，惠阳地区行政公署拆分为四个地级市：东莞市、河源市、惠州市、汕尾市。
从目前的经济发展来看，2019年深圳GDP以2.69万亿元处于绝对优势地位，东莞（9482.5亿元）、惠州（4177.41亿元）经济体量分别在广东省内排名第四、第五，汕尾（1080.3亿元）、河源（1080.03亿元）则相对落后。
近日，东莞、惠州当地的两份政策文件也引发广泛讨论。东莞市政府发布“关于暂停滨海湾新区范围内各类建设行为的通告”、惠州市惠阳区则发布“关于废止相关建设用地规划控制的通告”。
校对：栾梦
③ 深圳高端工业软件产业创新研究院合作协议签署，怎么从商业角度解读此举呢
商业角度：签订合约的公司和高校将不断在合作框架的规范要求下，及时完成技术创新。高端技术应用于商业市场中，将提高商业变现效率，从而实行全方位共赢。
各大城市为追求技术突破，纷纷建立合作项目，尤其是深圳。深圳作为快速发展经济的城市之一，技术研发必不可少。随着深圳高端工业软件进入全新阶段，于是，该城市促进四方签订合作协议。
总的来说，机构与高等学府进行相互合作已不是个例，尤其是高端技术产业和工业软件领域。在此之前，华为就已经火速在全球展开基础研发实验室，并与多个高校建立稳定的合作关系，同时，华为成立研发项目后，高校研究人员和技术人员可参与其中。此次，西工大加入合作项目中，网友期待项目成果。
④ 深汕特别合作区产业篇
全国最大机器人小镇
深汕特别合作区将打造目前全国最大机器人小镇，面积达7平方公里左右，计划配套10万平方米机器人产业加速器。远景设想以机器人小镇为依托，打造一个面积为17平方公里的深汕湾科学城。
华侨城文旅小镇
小漠文化 旅游 创新小镇未来将成为深汕特别区的“自然客厅”和靓丽的名片。将以山为核，通过山体制高点、山体景观视线、山体轮廓线的导控创造滨海山体休闲新生活；以水为带，营造滨水“慢生活”；以海为源，打造滨海湿地公园，建设自然学校、湿地展览馆。打造国家级文化 旅游 特色小镇、中国生态度假城镇标杆示范。
三大数据中心
腾讯、华润、深创投三大知名实力品牌均已在深汕布局，建设数据中心。
腾讯深汕云计算数据中心是华南地区最大的云计算数据中心，为华南地区数亿互联网用户提供优质服务。华润新一代数据中心是华南地区最有成本优势的新一代大型数据中心。深创投红土数据管理将辐射全国，向用户提供专业可靠的数据基础服务。
小漠国际物流港
小漠国际物流港定位为粤东核心海港枢纽及综合性海港商贸区，主要为深汕特别合作区产业发展及深圳产业外溢提供承接及配套服务。小漠港一期码头项目面积约46万平方米，岸线总长641米，拟建2个5万吨级多用途泊位和工作船泊位，可停靠3000吨级集装箱驳船。将是未来粤东第一大港。
深汕 科技 生态园
深汕 科技 生态园项目是深投控在深汕特别区打造的大型产业园区项目，项目总占地面积9.1万平方米，总投资超50亿元。项目中未来感十足的238米超高层创新中心，将刷新深汕天际线高度，跻身成为特别区新地标。该项目的开建必将对深汕特别区产业崛起、引领高端人才集聚产生深远影响。
深汕海洋智慧港
深汕海洋智慧港项目位于鲘门百安半岛，占地面积约5万平方米，总建筑面积约22.78万平方米，是深汕投控集团投资建设的重点项目之一，深汕海洋智慧港项目是集高端办公楼、星级酒店、特色海洋博物馆为一体的综合产业项目，包括研发、商业、办公、展览、酒店几大业态，建成后将成为深汕鲘门片区的新高度、新地标。
⑤ 深圳发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业
深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴
产业集群和培育发展未来产业的意见
一、发展基础
近年来，深圳深入实施创新驱动发展战略，大力推进制造强市建设，持续推进产业转型升级，推动战略性新兴产业发展取得积极成效。深圳规上工业总产值连续三年位居全国城市首位，新一代信息通信等4个集群入选国家先进制造业集群，新型显示器件等3个集群入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程，但是制造业发展不平衡、不充分问题仍然存在，战略性新兴产业布局还需进一步优化，发展后劲仍需进一步增强，产业链、供应链的竞争力和抗风险能力还需进一步提升。
“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。立足深圳实际，紧密围绕服务制造强国、制造强省建设，发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，对于稳住深圳制造业基本盘，保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地意义重大。
二、总体要求
（一）指导思想
充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，坚持制造业立市之本，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供有力支撑。
（二）基本原则
坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场、有为政府紧密结合，加强产业发展顶层设计，优化产业发展环境，扩大战略性新兴产业有效投资，不断激发产业发展潜力和市场主体活力。
坚持自立自强、创新引领。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化原始创新和颠覆性技术创新，加强前沿技术研发，加大关键核心技术攻关力度，构建自主安全、多元可控的产业链、供应链。
坚持系统推进、重点突破。深刻认识现代产业发展规律，促进战略性新兴产业与优势传统产业深度融合，促进产业链上下游协同联动，促进生产端、消费端有机衔接，以点带面锻长板、补短板，实现产业梯次发展和整体跃升。
坚持因地制宜、分类施策。立足区域资源禀赋、发挥各区比较优势，统筹优化全市战略性新兴产业国土空间布局，“一群一策”推动产业集群建设，构建各具特色、错位发展、功能协同、优势互补的战略性新兴产业发展格局。
（三）发展目标
到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴产业集群，网络与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势更加凸显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显着提升，合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。
三、发展重点
（一）战略性新兴产业重点细分领域
1.网络与通信产业集群。推动固网通信、移动通信和卫星通信协同发展，加强网络通信芯片、关键元器件与模组等技术攻关，建设国家5G中高频器件创新中心、未来网络试验设施等重大创新载体，启动前沿技术储备，加强行业标准研制，支持南山、宝安、龙岗、龙华等区建设集聚区，打造全球网络与通信产业创新发展高地和“双千兆”、全光网标杆城市。
2.半导体与集成电路产业集群。加快完善集成电路设计、制造、封测等产业链，开展EDA工具软件、半导体材料、高端芯片和专用芯片设计技术攻关，推进12英寸芯片生产线、第三代半导体等重点项目建设，支持福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区建设集聚区，打造全国集成电路产业集聚地、人才汇聚地、创新策源地。
3.超高清视频显示产业集群。推动新型显示器件、面板生产、终端制造和应用等领域协同发展，着力突破4K/8K视频采集器件与设备、显示面板工艺与技术、核心基础材料等关键共性技术，主导或参与国际标准制定，依托南山、宝安、龙岗、光明等区打造全链条产业创新区和全场景“AI 5G 8K”应用示范先行区，努力建设全球领先的超高清视频显示产业。
4.智能终端产业集群。围绕智能手机、个人电脑、VR/AR、智能可穿戴设备、智能车机、智能家电等智能终端产品，打造从关键核心元器件到高端整机品牌的完整产业链，加快应用软件、核心器件等关键技术突破，推动智能终端产业向福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区集聚发展，打造全球手机及新型智能终端产业高地。
5.智能传感器产业集群。聚焦智能传感器设计、制造、封测、装备材料等环节，加快新型传感器材料、CMOS-MEMS集成技术、先进封装工艺等核心技术攻关，建设MEMS中试线、MEMS传感器产业基地，丰富智能传感器在消费电子、汽车电子、智慧城市等领域应用场景，支持南山、龙华、光明等区建设集聚区，打造全要素完备的智能传感器产业集群。
6.软件与信息服务产业集群。推动操作系统、数据库、中间件、办公套件、低代码开发平台等关键性基础软件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具软件实现源头创新，加大基础共性标准、应用示范标准研制及推广力度，实施开源生态孵化工程，推进软件技术在制造业、服务业深度融合，依托福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区建设集聚区，打造具有竞争力的软件名城。
7.数字创意产业集群。大力发展创意设计、数字文化装备、影视制作、动漫游戏等细分产业，塑造一批优质数字内容原创作品和IP，高标准建成一批数字创意孵化和服务平台，加快数字创意与文化旅游产品以及教育等公共服务融合融通，支持福田、罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗等区建设数字创意产业集群，构建“一核、一廊、多中心”的数字创意产业布局，打造全国数字创意产业创新发展标杆。
8.现代时尚产业集群。推动服装、家具、黄金珠宝、钟表等优势传统产业时尚化、品牌化升级，加强服装功能面料、家具智能芯片、钟表机心等技术攻关，建设时尚产业互联网平台和珠宝玉石综合贸易平台，培育若干国际知名展会，支持罗湖、福田、南山、宝安、龙华等区，以及前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）建设集聚区，打造新兴时尚产业高地、国际时尚消费中心城市、国际会展之都。
9.工业母机产业集群。聚焦数控机床、锂电池制造装备、半导体制造装备、显示面板制造装备等重点领域，突破主轴、丝杠导轨等关键零部件制造技术，加强装备数字化技术攻关，建设新型显示技术智能装备总部基地、集成电路检测装备研发及生产基地等重点项目，支持宝安、龙华等区建设集聚区，增强工业母机对先进制造业的基础支撑能力。
10.智能机器人产业集群。重点发展工业机器人、服务机器人、特种机器人、无人机（船）等领域，突破减速器、控制器、伺服系统等关键零部件和集成应用技术，扩展智能机器人在电子信息制造、汽车、航空航天等高端制造应用场景，依托福田、南山、宝安、深汕等区及前海建设集聚区，打造智能机器人产业技术创新、高端制造、集成应用示范区。
11.激光与增材制造产业集群。重点发展高功率超快激光器与装备、增材制造装备与系统等行业，提高特种光纤、高功率光栅、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件国产化率，开展专用特色装备技术攻关，建设光电光纤激光总部及研发中心等重点项目，支持宝安、龙华、坪山等区及前海建设集聚区，巩固激光与增材制造产业竞争优势。
12.精密仪器设备产业集群。围绕工业自动化测控仪器与系统、信息计测与电测仪器、科学测试分析仪器等领域，提高探测器、传感器、高端示波器、频谱分析仪等关键零部件和产品创新能力，建设深圳中国计量科学研究院技术创新研究院、先进测试与高端仪器研究平台等重大创新载体，支持南山、宝安、龙华、光明等区建设集聚区，提高精密仪器制造国产化、智能化、绿色化、服务化发展水平。
13.新能源产业集群。重点发展智能电网、分布式光伏、氢能、海上风电等细分产业，加强高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电池等关键核心技术攻关，推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设，依托龙华、龙岗等区推进数字能源融合发展示范区、国际低碳城和求雨岭氢能产业园等建设，构建清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系。
14.安全节能环保产业集群。提升监测预警技术装备、应急处置救援技术装备、高效节能技术装备、先进环保装备等行业发展水平，加强固体废弃物综合利用，大力发展安全节能环保服务业，健全安全应急物资生产保供体系和绿色生产消费体系，支持罗湖、宝安、龙岗、龙华、光明、深汕等区建设集聚区，为建设韧性城市提供坚实保障。
15.智能网联汽车产业集群。重点发展智能感知系统、车载计算平台、车用无线通信、云服务终端、动力电池、电机电控、快速充电设施等细分领域，突破感知设备、线控底盘、智能驾驶操作系统等关键技术，建设智能网联交通测试示范平台、深汕汽车工业园等重点项目，依托南山、坪山、深汕等区建设集聚区，引领智能网联汽车产业高质量发展。
16.新材料产业集群。推动新材料与新一代信息技术、新能源、生物等产业融合发展，发展电子信息材料、新能源材料、生物医用材料、高分子材料、绿色建筑材料、前沿新材料等，推进高端锂离子电池负极材料、超高模量透明聚酰亚胺薄膜工程化项目建设，支持罗湖、宝安、龙岗、光明、深汕等区建设集聚区，建成新材料创新中心和技术转化中心。
17.高端医疗器械产业集群。发展新型医学影像、生命监测与生命支持、高端植介入产品等细分领域，突破高端影像系统、手术机器人、新型体外诊断设备、高通量基因测序仪等重大装备、关键零部件，充分发挥国家高性能医疗器械创新中心作用，支持南山、龙华、坪山、光明等区建设集聚区，推动高端医疗器械产业高质量发展。
18.生物医药产业集群。支持化学创新药、全新剂型及高端制剂、现代中药、先进制药设备以及数字化医疗等领域发展，推动新型基因治疗载体研发、工程细胞构建、抗体工程优化、人工智能辅助药物设计等瓶颈技术突破，加快宝龙生物药创新发展先导区、坪山生物医药产业加速器园区等项目建设，支持坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏等区创建产业集聚区，推动生物医药产业集群成为产业发展新亮点。
19.大健康产业集群。重点发展精准医疗、康复养老、现代农产品、医疗美容、化妆品等行业，扩大健康产品高质量供给，加强再生医美材料、康复器具、种质资源与基因发掘、精准药物开发等技术攻关，建设精准营养研发与应用平台、健康设备计量测试平台等创新平台，支持罗湖、盐田、宝安、坪山、大鹏等区建设集聚区，促进大健康产业创新发展。
20.海洋产业集群。巩固提升海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋能源与矿产业、海洋渔业等产业优势，培育壮大海洋工程和装备业、海洋电子信息业、海洋生物医药业、海洋现代服务业等产业，推进国际海洋开发银行、深圳国家远洋渔业基地、海洋新城、蛇口国际海洋城等重大项目建设，以深圳西部海岸—东部海岸—深汕合作区为主轴，构建“一轴贯通、多区联动”海洋产业区域协同格局，建设全球海洋中心城市。
（二）未来产业重点发展方向
1.合成生物。重点发展合成生物底层技术、定量合成生物技术、生物创制等领域，加快突破人工噬菌体、人工肿瘤治疗等创制关键技术，推进合成生物重大科技基础设施建设，建设合成生物学研发基地与产业创新中心。
2.区块链。重点发展底层平台技术、区块链 金融、区块链 智能制造、区块链 供应链等领域，推动在技术框架、测评体系、应用规范、跨链互操作等领域形成一批技术标准和规范，打造区块链创新引领区。
3.细胞与基因。重点发展细胞技术、基因技术、细胞与基因治疗技术、生物育种技术等领域，完善细胞和基因药品审批机制、监管体系、临床试验激励机制、应用推广机制，加快建设细胞与基因产业先导区。
4.空天技术。重点发展空天信息技术、先进遥感技术、导航定位技术、空天装备制造等领域，推动航空航天材料及部件、无人机、卫星等技术创新，规划建设国内领先的空天技术产业研发与制造基地。
5.脑科学与类脑智能。重点发展脑图谱技术、脑诊治技术、类脑智能等领域，开展类脑算法基础理论研究与前沿技术开发，推进脑解析与脑模拟重大科技基础设施建设，抢占脑科学领域发展制高点。
6.深地深海。重点发展深地矿产和地热资源开发利用、城市地下空间开发利用、深海高端装备、深海智能感知、深海信息等领域，推进国家深海科考中心、海洋大学等重大项目建设，打造深地深海科技创新高地。
7.可见光通信与光计算。重点发展可见光通信技术、光计算技术等领域，推动建立可见光通信标准化体系，布局一批高价值专利，促进可见光通信技术与光计算技术的应用示范，培育可见光通信技术与应用创新产业集群。
8.量子信息。重点发展量子计算、量子通信、量子测量等领域，建设一流研发平台、开源平台和标准化公共服务平台，推动在量子操作系统、量子云计算、含噪声中等规模量子处理器等方面取得突破性进展，建设粤港澳大湾区量子科学中心。
四、保障措施
（一）建立“六个一”工作体系。完善重点产业链“链长制”，坚持一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构，逐步实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队”，做到专员负责、挂图作战，精准高效推动战略性新兴产业集聚发展。
（二）完善产业空间保障体系。坚持集中连片、集约节约，突出高端先进制造，在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，规划建设总面积300平方公里左右的20个先进制造业园区，形成“启动区、拓展区、储备区”空间梯度体系，加大园区土地连片整备力度，实施区域生态环境评价，建设一批定制化厂房，为战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障。
（三）健全市场主体培育体系。实施培育壮大市场主体“30条”，推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，实施企业上市发展“星耀鹏城”计划，培育壮大国家高新技术企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”企业，大力培育“独角兽”企业，形成一批专注于战略性新兴产业集群的“隐形冠军”企业、创新领军企业、未来新兴企业。
（四）创新财政金融支持体系。积极探索多样化、专业化的金融支持战略性新兴产业发展模式，充分发挥财政资金引导作用，优化存量资金结构，打通市、区两级产业基金通道，强化产业专项资金与引导基金协同联动，提升基金管理团队专业化水平，实现“一产业集群、一专项基金”，建设国际风投、创投中心，撬动更多社会资本参与战略性新兴产业集群建设。
（五）强化创新支撑体系。发挥全过程创新生态链整体效应，围绕战略性新兴产业集群和未来产业发展需求，推动政产学研深度融合，前瞻布局建设一批概念验证中心、小试中试基地、公共技术服务平台，加快高水平大学和学科建设，加大战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师等人才培养引进力度，为产业集群建设提供有力的科技和人才支撑。
（六）构建市区联动推进体系。加强对产业集群建设的组织领导，制定出台战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，按照“五年规划、三年滚动、年度计划”原则，加快产业集群发展，市、区联动开展精准招商、产业链招商、以商招商。健全统计监测体系，每半年滚动更新反映世界产业发展趋势和我市推进成效的产业报告，及时总结推广经验做法。
来源：深圳发布
⑥ 深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例(2020修订)
第一章总则第一条为了促进前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）开发建设，深化与香港的紧密合作，发展现代服务业和战略性新兴产业，构建开放型、创新型产业体系，根据法律、行政法规的基本原则，制定本条例。第二条前海合作区的范围包括国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》）确定的区域和经国务院批准的扩展区域。第三条前海合作区坚持依托香港、服务内地、面向世界，创新发展金融、物流、信息服务、科技服务、文化创意等现代服务业，推动战略性新兴产业发展，建设国际化城市新中心，在粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区中发挥更大作用。第四条市人民政府应当加强对《前海规划》实施的领导，按照《前海规划》确定的功能定位和发展重点，制定实施方案，统筹推进《前海规划》的全面实施。第五条前海合作区应当积极探索与香港合作发展的新机制、新模式、新途径。
前海合作区的开发、建设和管理应当借鉴吸收香港等地区和国际的先进经验，探索与国际通行规则和国际惯例接轨。第六条市人民政府应当根据本条例建立健全适合前海合作区发展需要的体制机制。
市人民政府有关部门、辖区人民政府和前海合作区管理机构应当完善前海合作区体制机制，在前海合作区开发建设、产业发展、投资促进、市场监管、社会治理、法治建设等重点领域和关键环节不断推进制度集成创新。第二章治理结构第七条设立深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称管理局）。
管理局在市人民政府领导下，依照本条例履行前海合作区开发建设、运营管理、产业发展、法治建设、社会建设促进等相关行政管理和公共服务职责，可以实行企业化管理但不得以营利为目的。
经国务院批准的前海合作区扩展区域的事权划分由市人民政府另行规定。
管理局应当编制年度工作报告，并向社会公布。第八条市人民政府应当根据前海合作区开发、建设、管理的实际情况，具体规定和调整管理局的行政管理职责、公共服务范围以及市人民政府有关部门、辖区人民政府在前海合作区履行职责的范围。
管理局的权责清单由市人民政府向社会公布。清单范围外的职责分别由市人民政府有关部门或者辖区人民政府承担，管理局负责协调。第九条管理局设局长一名，副局长若干名，管理局正副局长按照管理权限和程序，由市人民政府任命。
管理局可以从境外专业人士中选聘管理人员。
管理局可以根据工作需要设立咨询机构。第十条在非金融类产业项目的审批管理领域，管理局根据国家授权行使计划单列市的管理权限。第十一条市人民政府应当根据前海合作区战略定位和管理体制，建立健全有利于前海合作区建设发展的稳定可预期的财政保障体制。第十二条管理局可以根据前海合作区发展情况和实际需要，按照确定的限额或者标准，自主决定机构设置、人员聘用和内部薪酬制度。第十三条管理局可以自行依法组织政府采购，市财政部门依法实施监督和管理。第十四条管理局可以依法设立企业，由其负责前海合作区土地一级开发，基础设施和公共服务设施的建设、运营等。
管理局对所设立企业履行出资人职责，依法享有资产收益、参与重大决策和委派董事、监事、高级管理人员等出资人权利。第十五条管理局应当提升政务服务水平，创新公共管理体制机制，在前海合作区营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。第十六条设立前海合作区廉政监督机构，对前海合作区开发、建设、运营和管理活动等履行监督职责。
前海合作区廉政监督机构根据深圳市监察委员会的授权，行使相应的职权，其工作经费由市本级财政预算安排。第十七条深圳市前海地方金融监督管理局在前海合作区行使市级地方金融监督管理职权，履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等相应职责，负责前海合作区地方金融管理领域的统筹、协调、统计、调查工作，可以制定相关先行先试的监管制度。
深圳市前海地方金融监督管理局可以开展以合作监管与协调监管为支撑的金融综合监管试点，探索建设跨境金融创新监管区。第十八条鼓励企业依法建立行业协会、商会等组织，维护行业合法权益。
管理局制定涉及行业管理和发展的规则、指引，应当与各有关行业协会、商会等充分协商，在重大问题上达成共识。
⑦ 深圳前海目前发展情况是什么样的未来如何
目前发展情况：
深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整区。
重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务六大领域，优先发展前海湾保税港区和前海商务中心区。前海地区的建设将借鉴香港及国际先进地区的成功经验，充分利用山、海资源，建设和谐、宜居、优美的山海城相融合的生态型滨海城区。
未来发展目标：
到2020年，建成基础设施完备、国际化的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系。
聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易重要基地。
南部的前海湾保税港区作为前海地区的先期启动区，重点发展现代物流和供应链管理服务业，积极吸引金融、保险、航运、贸易、信息等相关服务业入区。
另外一个先期启动区北部的前海商务中心区将重点发展创新金融、会计法律服务、金融信息、科技服务、通讯及媒体服务等现代服务业。中部为综合性的功能服务区。
从功能定位和产业发展方向上看，前海未来将发展位于产业链最高端的一系列产业，其服务范围将是包括香港在内的整个珠三角。福田中心是整个深圳市的中心，而前海定位为未来整个珠三角的现代服务业中心。相比福田中心，前海是更加高层次的中心，更强调区域辐射功能。
深港合作将是前海规划建设及未来产业发展的最大亮点，是该区域发展最为鲜明的主题。前海合作区在功能定位上提出了要建“体制创新区”，前海合作区的规划、产业和项目安排，甚至在管理等各个层面上都将由深港双方合作完成。
前海的深港合作模式，打破了以往的两地合作的旧套路。深圳前海地区将成为深港合作的又一个节点，前海规划将侧重在产业和制度两个层面进行深港合作，产业合作和制度合作将成为深港前海合作的创新之处。
产业合作上，前海将成为香港延伸到内地的桥头堡，而前海也将引进香港的服务和管理理念。