1. 述评：德国养老医疗保障体系建设—— 目的目标、责任主体、治理机制
20220628 闫安
昨晚听了CAFF50秘书长董克用教授主持，德国安联集团资深养老金专家Michael主讲的德国养老体系分享。深有共鸣。就象有次CAFF50论坛原全国社保基金会副理事长王忠民先生所言，“他山之玉，可以攻石”。
社会保障具有共通性、普适性、公共性。养老医疗健康与人类社会相始终，就如互助本源与古埃及金字塔同时诞生一样，克鲁泡特金的《互助论》甚至源于动物进化互助行为与组织分析。
讲座共鸣最多的是130多年德国养老体系建设与国家社会保障的目的和目标始终如一；政府主导引领规制不断完善；治理发挥社会组织力量参与和建立合作博弈机制等。
相比我国养老金领域 “反复试点”（“试点总结”还缺乏独立第三方成效评估机制）。此次讲座，M先生关于“德国养老体系”的现身说法，就是美玉无价。国际视野看，称得上养老体系典范的只有德国、英国、美国、智利等国家。
德国俾斯麦政府1883年制定了世界第一部《疾病保险法》，1884年通过了《工人赔偿法》，1889年实行了《伤残和养老保险法》，使得德国成为世界上第一个拥有社会保障体系的国家。英国《贝弗里奇报告》“普遍性、统一性、保基本、权利义务对等”四原则，成了现代福利国家社会保障制度的典范。美国三支柱养老金入市推动了数十年长期资本市场繁荣。智利在个人账户完全积累模式并与退休领取年金相结合基础上，近年类似德国吕鲁普计划的“团结储蓄养老保险”。各国养老金体系虽然修修补补，但没有止步不前。
所谓“保障体系”，既包括了疾病、工伤、养老、健康等保障内容，包括了此次讲座养老领域“垂直生态体系”。如德国养老体系制度定位目的目标、受托责任主体，以及不断完善的多层次治理模式等。典型如植入第一层基本养老的针对个体劳动者吕鲁普计划（2004），以及植入第二层补充养老针对中低收入家庭的李斯特计划（2001）等。
德国不仅仅养老体系领先，而且在医疗保障领域也是满意度很高，走在世界前列。医疗、工伤、健康领域还有其特殊性。正如德国医疗体系中，私立医疗并不意味着营利性商业，还包括社会慈善组织经办的私立非营利医院。医保是医疗保障中枢。2017年德国46家健康险公司中，股份制健康险公司与相互（互助）制健康险公司均衡发展，后者有21家，市场份额41.5%。
“上医治未病”，预防是最经济最有效的健康策略。新冠疫情让世界头号医疗资源大国美国私有化、市场化的医疗体系“一地鸡毛”。但瑕不掩瑜。会员利益最大化和健康为中心的美国凯撒医疗互助保险一体化组织HMO模式（Kaiser Permanente MedicalGroup），早在2011年是原卫生部医改方案的核心，中共中央 国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》、《基本医疗卫生与健康促进法》、健康中国战略等明确了医疗公益化、健康产业化发展原则，“中国版凯撒医疗互助保险HMO模式”正逐步走向台前落地。这不同于业界推崇的，同样源自美国的商业化、私有化经营的，“为病而病”“为保而保”联合健康集团模式（UnitedHealth Group)。
德国社会保障体系典范，是全方位的，不仅仅是养老医疗，但养老医疗是人全生命周期风险保障的核心，也是我国内循环大健康养老的主体，需要统筹关注。
围绕讲座，首先，M先生特别强调了德国养老保障体系的 “目标Purpose” “目的Ambition”。是宗旨，也是制度“发心”，政府核心主导作用责无旁贷。
德国养老体系“目的”“愿景”是社会保障与政府责任，多层次社会养老保障体系不是“富人俱乐部”，所以针对原先未覆盖的个体劳动者植入到基本养老保险层面的吕鲁普计划，以及植入第二层补充养老性质的针对低收入家庭人群的李斯特计划。
反观我国，第二支柱企业（职业）年金，规模覆盖率与基本养老10.3亿人、6万亿相比，参加人员只7%，只有7200万人参加。但基金规模已达4.5万亿，占比75%。形成事实上的“富人俱乐部”效应。包括克强总理说的“6亿人、月入1000元”在内的9亿多人，实际上没有参加和享受补充养老保障。
正在落地推进的个人养老金制度同理，我国需要充分研究和借鉴德国吕鲁普计划、李斯特计划，英国国民养老储蓄信托，智利团结养老金等针对社会自雇人士、灵活就业、弱势群体的补充养老保障等养老金体系建设成功经验和教训。否则，就是容易陷入“贫富”马太效应，也有违社会保障公平与共同富裕目标。
M先生强调的“目的Purpose”，就是德国政府对保证退休后的生活标准与退休前一样，而设定的养老金替代率目标，约在70%左右，多层次养老保障体系改革发展，都围绕此目标，不断完善和优化。始终保持养老替代率目标，一旦低于目标水平，政府政策制度的干预责任和义务。“缺什么补什么”。不是“为补而补”，或是金融行业的财富新蛋糕、业务新蓝海或者行业自身的“政策红利”。
M专家讲的“目标Ambition”，追求的是“积极的、正向的收益”，是社会保障广覆盖，替代率目标可实现。包括基本养老层和补充养老层。对比德国一二层次补充性、广覆盖的吕鲁普计划、李斯特计划，中德之间差距显着。我国基本养老实现了“广覆盖”，突出矛盾更在于补充养老层，因此第三支柱个人养老金制度定位与“目的”需要多层次养老协调发展，而非财富效应本身。
体现在政策、制度、监管都明显滞后。比如M先生说，德国第二层次覆盖率在30%还“嫌低”，着力扩大覆盖面。而我国第二支柱企业（职业）年金占比仅仅为7%。第三支柱个人养老金空白，而德国直接通过吕鲁普计划，精准的将个体劳动者直接“植入”到第一层强制的基本养老保险里面。
完全积累型的吕鲁普计划依据2004年德国政府《老年人收入法》实施的，并入基本养老保险层。与植入第二层补充养老保险的李斯特计划，都属于完全积累型。实际上已经将原有的养老金三支柱体系重新定义为三层次体系，即强制性、补充性、商业性，围绕“目的”“目标”，多层次养老体系协调可持续发展。
类似德国针对弱势群体的吕鲁普计划（向无法享受国家基本退休福利的个体劳动者提供政府大数额、高比例退税）和李斯特计划（较少储蓄就能得到全额补助），政府强势介入补充扩面，其他国家典型如英国、智利。
英国强制性第二支柱职业养老金制度，在2008年《养老金法案》中针对自由职业者等群体，建立“全国职业储蓄信托”（NEST，National Employment Savings Trust）。
智利在原先个人账户完全积累型AFP基础上，2008年，出台非缴费型“团结养老金计划”，对低收入社会人群（包括在智利居住至少20年同时家庭收入属于后60%范围内的智利居民），“兜底式”在退休时都可以获得一份按月发放的基础养老金。
其次，在多层次养老金替代率和广覆盖“目的”和投资完全积累“目标”抱负基础上，是M先生认为的关于“个人与集体”最重要的话题，即“Indivial&Collentive”养老金体系建立路径问题。他认为集体系统要优于个人系统。
实际上强调的是“受托”责任主体，是受托人或养老基金独立董事会，“他们通过各种方式受到金融监管部门的监管”。受托人和养老基金董事会关键在于“独立”“专业”，还不仅仅是自动加入、自主选择，或者投资默认等“技术手段”。
受托治理模式，这不仅仅是德国经验，也是国际经验。
例如美国最大的公共养老基金——加利福尼亚州公共雇员养老基金（CalPERS），”基金运作的唯一目的是实现受益人利益最大化。基金治理采取了以受托人为核心的治理模式，受托人拥有了基金管理的绝对排他性的权威。在这种模式下，受托人的内部构成、投资决策等直接关系到基金业绩和参与会员的利益。（李曜、袁争光，2006年《证券市场导报》）
受托责任主体更多是法律保障、制度定位、管理机构。正如美国2006《养老金法案》中的养老金投顾同样要承担“受托责任”。英国、日本等海洋法系国家承担受托责任即为受托人的“受托群”。不同于我国第二支柱养老金的可兼职、非独立的“法人受托机构或内部年金理事会”。受托主体责任明确也有利于缴费确定型DC养老金计划管理。
与之配套的，正如中国基金业协会研究报告《德国养老金体系的研究与反思》指出“2013年德国《养老金完善法案》要求吕鲁普养老金（Rürup）和里斯特养老金（Riester-Rente）的提供商使用相同的产品信息表。统一产品信息表的引入，使保险公司、银行、基金公司、住房互助储金信贷社提供的税优产品变得更加透明，增强了产品之间的可比性。”同时，统一监管层面“德国针对里斯特养老金计划，将银行监督局（BAKred）、保险监督局（BAV）、证券监督局（BAWe）三家机构合并成立统一监管组织——联邦金融监管局（BaFin）负责监管。”（中国基金业协会，2018年3月13日）
第三，保险业在德国多层次社会保障体系的作用发挥。
金融活，经济活。金融稳，经济稳。保险业是金融体系三大支柱力量之一，具有独特的社会属性、金融属性、保障属性、科技属性、服务属性。是“社会稳定器、经济助推器”。
M先生开场部分介绍了德国社会保障体系包括养老金、康复、失业、工伤、护理等。因为主题所限，没有言及同样在世界上享有盛誉的多层次医疗保障体系。与德国养老体系共通之处，在于配套社会治理模式，以及保险行业可借鉴的深度介入社会保障的实践经验。
“上医治未病”，预防是最经济最有效的健康策略。想起1997年自己在担任中国平安与德国DKV健康保险“广东大亚湾核电站企业补充医疗保险”大项目经理时，德方专家和企业方需求是“七分预防保健，三分保障”，而当时受各种因素局限，初始介绍补充保险方案正好相反，即“七分保险，三分健康服务”。良性生态正是现如今健康中国战略的“围绕医疗做公益，围绕健康做产业，创新商业模式（关键在医保支付改革）”。
近年中国保险学会发表的 《德国医保治理及商业健康保险融合发展的研究》一文 ，作者为留德博士中国太平洋人寿首席医学官邵晓军及泰康养老健康保险部冯鹏程、厦门大学赵正堂博士等。德国医保与养老一样，社会保障、人均寿命、社会满意度等都处于世界领先水平。
这篇深度报告中，对德国医疗保障体系分析结论，指出“医保在德国医疗卫生体制中处于枢纽地位，带动了医院、医生、医药等各方面的改革与完善，发挥着基础性“牛鼻子”作用。”“核心机制是以医保资源为支点，以医保支付方式为杠杆，以利益激励为传导动力。构建社会协商为基础、利益博弈机制为遵循的共同规则。”
实际上，就是美国医疗健康服务与互助保险一体化HMO组织。我国而言，有利于实践“四个整合”。一是健康保险支付方与医疗健康服务方的整合，通过“保险+服务”，赋能实体经济；二是互助保险方与投保人会员“二合一”整合，会员利益最大化；三是互助保险组织会员（患者）与医疗健康服务方整合，以健康为中心，“总额预付、结余留用”，建立正向激励关系；四是医院医生纵向横向整合，纵向全科医生与专科医生整合，横向预防保健、门诊、住院、家庭康复之间整合。
正如德国住院与门诊分设，全科医生“守门员”制度，“首诊只能去全科诊所，诊治常见病、多发病，疑难杂症去医院”。也如深圳罗湖医院“双向转诊”成功经验。全科与专科、门诊与住院纵向合作，同类医生、同类医院则横向竞争。
遗憾的是，《德国医保治理及商业健康保险融合发展的研究》一文作者，仅统计分析了股份制和相互制健康险公司市场主体发展情况，但没有进一步分析和指出股份制健康险和互助制健康险发展变化的“原因”。
“1960年，德国有97家健康险公司（股份制健康险公司7家，相互制健康险公司90家），股份制健康险公司保费收入占33.7%，相互制健康险公司保费收入占66.3%。之后，相互制健康险公司数量和市场份额逐步缩小。2017年，德国有46家健康险公司，股份制健康险公司增至25家，占据58.5%的市场份额；相互制健康险公司有21家，市场份额下降至41.5%。”数据可见，股份制与相互制健康险公司是均衡发展的主流保险形式。
——原因和答案在于，德国补充医疗保险的保障内容“主要是为法定医疗保险参保人提供更高质量的医疗服务，提供单间病床、镶牙、选择性治疗、心理疾病治疗等。”是商业化、个性化的高质量医疗服务，不是围绕健康管理提供服务。
中德差别在于，中国银保监会《健康保险管理办法》鼓励将健康保险与健康管理相结合，“提供健康风险评估和干预、疾病预防、健康体检、健康咨询、健康维护、慢性病管理、养生保健等服务，降低健康风险，减少疾病损失。”体现健康中国战略要求，“也符合《基本医疗卫生与健康促进法》“医疗公益化、健康产业化”原则。这是我国的后发优势所在。
总之，德国养老、医疗社会保障体系，充分体现了“共建、共治、共享”多元参与的现代化治理格局，作为有130多年历史世界上第一个完善社会保障制度体系国家，其成功经验，结合我国实际，值得充分学习与借鉴。
2. 四川资阳这个城市怎么样
资阳！一座来了就走不了的城市
四川省资阳市
区号：0832
邮编：641300
车牌编号:川M
区划：雁江区、安岳县、乐至县，代管县级简阳市。资阳市委、市政府驻雁江区。
资阳建县始于汉武帝建元六年（公元前135年），因位于资水（沱江）之北而得名资阳。 资阳1998年4月设立地区，2000年12月撤地设市，辖雁江区、安岳县、乐至县，代管简阳市，幅员面积7962平方公里。全市有4个街道办，171个乡镇、2815个村和115个社区居委会，2008年末，全市户籍总人口497.2万人，常住人口为423.3万人，城镇化率达到29.7%。耕地418万亩，平均海拔400米，属浅丘地貌，是典型的丘陵农业大市。
资阳位于东经104°21′—105°27′,北纬29°15′—30°17′，地处四川盆地中部，北靠成都（相距87公里）、德阳，南连内江，东接重庆、遂宁，西邻眉山，区内有成渝铁路、成渝高速公路、国道318、319、321等骨干交通干线。资阳是长江中上游生态林保护区，森林覆盖率33%。年平均气温17℃，年平均降雨1100毫米，年日照时数1300小时，年平均无霜期长达300天。
[编辑本段]交通
资阳同重庆、成都、乐山、内江、遂宁、德阳六市相邻。交通优势十分突出，天府第一高速公路—成渝高速公路从资阳市北郊穿过；成渝铁路、321国道（广州至成都）、319国道（厦门至成都）、318国道（上海至拉萨）亦穿境而过，全市公路通车里程达到了3394公里。川鄂公路及即将兴建的内（江）遂（宁）高速公路和傍市而流的沱江河，构成了四通八达的水陆交通网络。
资阳市雁江区城市建成区25平方公里，常住人口25万人
成渝铁路从成都站向东引出，经简阳市、雁江区，从资阳市亦穿境而过。资阳市境内有资阳市火车站、简阳站、临江寺站等多个等级客货运站，承担起该市的主要交通运输服务。
[编辑本段]资阳地形
资阳市位于华夏系四川沉降带之川中褶带内，龙女寺半球状构造和威远辐射构造之间，西高东低。按大的地貌形态全市可分为低山、丘陵、河流冲击坝三种地貌类型。其中以丘陵为主，大约占总面积的百分之九十以上。
地形主要为龙女半球环状构造的影响带，其特点是：结构简单、地层平缓。出露岩层按其新老秩序有：第四系全新统地层、侏罗系蓬莱镇组地层、侏罗系遂宁组地层、侏罗系沙溪庙组地层，土壤以粽紫泥土为主。
一般海拔在300——550米之间，低山的最高点在龙泉山的长松寺（海拔1059米），河坝的最低点在夏家坝的琼江河出界处（海拔247米）。
[编辑本段]资阳水文
发源于川西北高原茶坪山脉九顶山麓的沱江自简阳市的宏缘镇入境，向东南流，在资阳市与内江接壤的伍皇镇压出境而蜿蜒东去。沱江河在市内经宏缘、灵仙、壮溪、养马、平窝、石钟、石桥、简城、东溪、新市、平泉、飞龙、老君、临江、保和、宝台、雁江、松涛、南津、忠义、伍隍21个乡镇，总长175.4公里，水域面积为30多平方公里，平均流量为225立方米/秒——275立方米/秒，流域面积达2000多平方公里。
因河网水系发育共有沱、涪两江支流（中、小河流）110条，流域面积大于100平方公里的河流就有11条；50平方公里——100平方公里的小河8条。还有短小溪流40余条，这些河流小溪几乎都发源于丘陵，河床平、缓、宽，地形切割浅、落差小、水流平缓、岸势开阔，是典型的丘陵地区水系网络。
[编辑本段]资阳气候
资阳属中亚热带湿润季风气候区。四季分明，终年碧翠，春早夏长秋短冬暖；夏日雷雨多而不酷热，冬天霜雪少而无严寒；雨量相对充沛但时空分布不均，常常旱、涝交错危害；初夏绵雨，影响夏粮收晒；仲秋淫淋，酿成秋作欠收；夏去则寒潮活动频繁，时有低温冷害；春来偶有冰雹出现，常在局地成灾。全年云雾多而日照少，空气湿度大而昼夜温差小；平均风速小，大风日数少。具体而言，资阳市各县区年平均气温 17 ℃左右；年降水量 950mm左右；年日照1250小时左右；最热月8月，平均气温26.5 ℃左右；最冷月1月，平均气温6.5 ℃左右；极端最高气温 40.2 ℃；极端最低气温-5.4 ℃。
形成上述气候特点有多种因素的影响，其中影响最大的因子是太阳辐射、地理位置、大气环流。
冬季，太阳直射点偏南，北半球辐射强度减弱，在气压梯度力的作用下，高空盛行西风气流，冬季季风形成。此时常有冷空气南下影响资阳，但由于盆地北缘山地的阻挡或产生下沉增温、冷空气变性等原因，形成资阳市冬季气候干燥少雨、冬暖春早、霜雪少的气候特点。
夏季，太阳直射点偏南，北半球辐射强度增大，青藏高原南侧为低纬高空风所占领，北太平洋副热带高压势力加强。受来自南方海洋的暖湿气流影响，资阳多雨季开始。随着副高伸入大陆，印度低压加强北伸，其前部的西南气流带来大量水汽，西太平洋副热带高压西伸北上，其脊线活动于北纬 25-32 度之间，资阳市正处其影响范围，尤其副高边缘的 588 线来回摆动于资阳上空时，此时如副高增强西伸可控制资阳市上空，或资阳东部地区，常形成高温连晴天气，出现伏旱；若副高减弱或东撤，有冷空气影响时，形成多雷雨天气，甚至连续暴雨出现洪涝。
春季，太阳直射点向北移，南面海洋上大气活动中心加强，大陆上冷空气势力逐渐减弱。由于冷、暖空气团的势力强弱变化，导致资阳回暖和寒潮天气交替出现；如冷空气因受秦岭影响而从偏东方向南下形成回流，则多阴雨天气；另外，由于冷、暖、干湿的不稳定原因，造成资阳雨季开始期变化大和形成夏旱等天气气候特点。
秋季，北半球太阳直射点南移，太阳辐射强度减弱，北方大气活动中心建立并逐渐加强南下，南面副热带高压南退，青藏高原东侧南北两支气流辐合地带位于四川盆地，冷暖气流交绥面的进退消长不稳定，形成资阳秋雨多、日照少、大雨终止期变化大等特点。
就盆地气候而言，资阳市还具有南 - 北、东 - 西气候过渡带的特点。境内，西北部龙泉山一般海拔高度 600-1000 米，比丘陵区高出 300-500 米，其产生的空气下沉增温减湿作用对资阳气候也有一定影响。如反映明显的简阳，其冬干、春旱、夏旱频率分别高达90％、75％、75％，明显高于其它各县区。
[编辑本段]建置沿革
资阳历史悠久，是人类文明的重要发祥地。据1951年在资阳城西九曲河一号桥蹲发掘出的人类头骨化石鉴定，为旧石器时代晚期，距今已有35000多年，被中国科学院定名为人类发展历史上的“资阳人”。九曲河被资阳人民称之为母亲河。
资阳建县始于汉武帝建元六年（公元前135年），因位于资水（沱江）之北而得名资阳。
资阳设立州/郡始于北周明帝武成二年（公元560年），州、郡、县治均设在现资阳城区雁江镇。
唐、宋、元、明、清至民国初，资阳曾几度为州、郡、县治所。
1998年2月26日，国务院批准（国函[1998]15号）：调整内江市行政区划，设立资阳地区，将内江市的安岳、乐至2个县和代管的资阳、简阳2个市（县级）划归资阳地区管辖。地区行政公署驻资阳市雁江镇。
2000年6月14日，国务院批准：（1）撤销资阳地区和县级资阳市，设立地级资阳市。市人民政府驻新设立的雁江区。（2）资阳市设立雁江区，以原县级资阳市的行政区域为雁江区的行政区域。区人民政府驻雁江镇。（3）资阳市辖原资阳地区的安岳县、乐至县和新设立的雁江区。原资阳地区的简阳市由地级资阳市代管。
[编辑本段]历史名人
苌 弘
苌弘，字叙，古资中县(今资阳市雁江区)人，（前575－前492）资阳三贤之首。据《图经》载“苌弘，资中人，有祠在青泥坊，数里之内土色尚青。”又据，《庄子·外物篇》载：“苌弘蜀人，被杀之后，血流不止，蜀人藏其血，三年之后化为碧。”成语“碧血化珠”、“碧血丹心”即由此而来。
苌弘博学多才，知天文地理，精星象音律，常与周景王交往，孔子在齐国久仰其名其才，于周敬王二年（前518年）前往周国造访苌弘，求教韶乐与武乐之异同和不解之处。
王褒
王褒，字子渊，资阳市昆仑乡墨池坝人，资阳三贤之一。少孤，家贫，事母至孝，以耕读为本。桑梓墨池就是他洗笔砚之处；县城南书台山，便是他另一个攻书的地方。他精通六艺，娴熟《楚辞》，崇敬屈原而作《九怀》，初露才华。尔后，他游历成都、湔上（今都江堰市玉垒山）等地，博览风物，以文会友。汉宣帝时，益州刺史邀他作客，在此期间，他写下了《中和》《乐职》《宣布》诗，主人命僮子依古乐演唱，大为成功，由此声名四播。在刺史的举荐下，得到宣帝的召见，他先作“待诏”的清客，旋擢谏大夫。这时，才华横溢的王褒，一连写了《圣主得贤臣颂》《甘泉赋》和《四子讲德论》，其中尤以《圣主得贤臣颂》为着,用良御御骏马来作比，颇为形象。“纵驰骋骛，忽如景靡。过都越国，蹶如历块。追奔电，逐遗风，风流八极，万里壹息。何其辽哉！人马相得也。”音节急促而寓意深邃，真使人有耳闻目睹马蹄迅疾之感。
董 钧
董钧，字文伯（前12年—63年），资阳市雁江区人，资阳三贤之一。西汉五官中郎将，经学家、教育家。 初事大鸿胪王临。元始中，举明经，迁廪栖令，后以病去官。建武中，以孝廉。辟为司徒府，后累迁五官中郎将。钧博通古今，数言政事，切中时弊，多被采用。其为学，主治儒家经典，尤精于《礼》学。西汉鲁人高堂生最早传出今文《士礼》十七篇以后，萧奋以其礼学授后苍，后苍再传戴德，戴圣、庆普等，三人学《礼》各有所得，于是形成《大戴礼》、《小戴礼》、《庆氏礼》三家礼学。董钧治《礼》，主要学习和研究《庆氏礼》，多有自己的见解，成为《庆氏礼》学的传人。同时也吸收其它《礼》学派及各种经学派的思想，注意融会贯通，以其渊博学识，很快即名扬远近。永平初年，被立为博士，参与制订五郊祭祀、宗庙礼乐、威仪章服等礼仪，所提建策，切合实际，多见从用。平生以授徒讲学为乐，常教授门生百余人，“当世称为通儒”，（《后汉书•董钧传》）。对于传播儒家思想，尤其是传播和发展庆氏礼学，发挥-定的作用。对后世产生了一定的影响。
陈 毅
陈毅，中国人民解放军主要领导人之一，中国杰出的革命家、军事家、政治家。字仲弘。陈毅，属牛，出生于四川省中部乐至县（今资阳市）复兴场张安井村“一个小地主”家里。
1919年赴法国勤工俭学。1922年加入中国社会主义青年团，1923年入北京中法大学学习，转为中共党员，在李大钊领导下致力于国民革命运动，1926年毕业后，在北京、重庆、武汉等地从事党的工作。1927年8月，随南昌起义部队南进，任第73团党代表。起义军在潮汕失败后，和朱德一起力挽危局，率余部沿闽、粤、赣边境战至湘南。1928年1月参与领导了湘南起义。同年4月率部与毛泽东领导的部队会师井冈山，任中国工农红军第四军军委书记、政治部主任。1929年12月曾协助毛泽东主持制定了古田会议决议。1934年中央红军主力长征后，在南方坚持了艰苦卓绝的三年游击战争，保存和锻炼了一批革命骨干力量。
抗日战争爆发后，积极参与组建新四军，任第一支队司令员，江南指挥部指挥，与粟裕等领导所部挺进敌后，开展抗日游击战争，开辟了苏南、苏北抗日民主根据地，组织指挥了着名的黄桥战役。
1941年“皖南事变”后，代理新四军军长，领导华中抗战。解放战争开始后，任华东军区司令员、华东野战军司令员兼政治委员，与粟裕、谭震林等在华东战场组织指挥了一系列重大战役，粉碎了国民党军队的进攻。1947年秋率主力一部挺进中原，协同刘伯承、邓小平部队作战。1948年参与组织指挥淮海战役，次年1月任第三野战军司令员兼政治委员，率部横渡长江，解放南京、上海和东南广大地区，并兼任上海市市长。
1954年起任国务院副总理、人民革命军事委员会副主席、国防委员会副主席，1959年起兼任全国政协副主席。坚决执行统一战线政策，善于团结各阶层人士，重视知识分子，积极促进发展科学文教事业。1958年兼任外交部部长后，为加强新中国同世界各国的交往，增进中国人民同世界人民的友谊，作出重大贡献。在中国共产党第七至第九次全国代表大会上当选为中央委员。在中共八届一中全会上，当选为中央政治局委员。1955年被授予中华人民共和国元帅军衔。1972年1月6日病逝于北京。有大量军政论着和诗文存世。
[编辑本段]文物考古
四川资阳汉代青铜车马
2005年12月21日下午4时许，四川省资阳市雁江区雁江镇兰家坡，一个正在施工的建筑工地上，一台挖掘机正在作业，挖掘出一匹无头骏马在一高约40公分矮小铜人的驾御下，拉着一辆长约2.05米的马车。
2005年12月22日上午9时许，发掘工作正式开始进行。
中午时分，发掘地点刨出一个由带花纹的青砖修建的墓室，青铜马的肩部也露出了地面。下午1时15分，经过精挖细抠，随着泥土的一点点剥离，一件色泽暗青且略带锈蚀的古代马车展现在人们面前。下午3时许，整驾青铜马车完全露出。只见拉车的青铜马昂首阔步，四蹄飞扬，直似即将破土拉着身后的马车飞驰而去。
经测量，马高约0.81米，马车长约2.05米，宽约1.25米，车轮直径约0.72米，重达150公斤左右。考古人员初步鉴定该马车为青铜铸造，铸造年代大概为汉代甚至更早。不过，遗憾的是，青铜马的头部始终没有被发现，而马车的左轮也有毁损的情况。
除出土青铜车马的砖石墓外，工作人员还挖出了两个土坑墓，两个土坑墓均在砖石墓的西侧，两个墓室的大小基本相似：长约4米、宽约5米，两者之间被一道土墙阻隔。
此次，在资阳市出土的青铜马车是国内迄今为止发现的最大、保存最为完整的东汉青铜马车，堪称“中国东汉第一车”。马匹身高约0.81米，马车长约2.05米，宽约1.25米，车轮直径约0.72米，够得上国宝级文物。目前，考古专家正在对其进行修复，恢复它的本来面貌。
[编辑本段]特色农业
资阳是四川农作物主产区之一，全市粮食总产量常年保持在220万吨以上，山羊年出栏数、水产品年产量居全省第一，柠檬产量占全国的70％以上，生猪、水果、油料产量居全省前列，现有国家级商品粮基地3个，有3个县（市）属全国肉类产量百强县。近年来，全市围绕生猪、山羊、柠檬、蚕桑、优质粮油等特色产业，做强做大龙头加工企业，标准化建设农产品基地，初步形成了“双龙领先、五龙腾飞、十龙起舞”的农业产业化发展格局。资阳属浅丘地貌，气候温和，粮、棉、油、果、菜、中药材等生物资源较为丰富。全市水资源丰富，有3平方公里以上的大小河流43条，大中小型水库377座，市内生态保护良好，森林覆盖率为47％，乐至是全国先进绿化县。
[编辑本段]工业崛起
全市紧紧围绕“千百亿工程”目标，深入实施“工业强市”战略，扎实推进工业建园区，在国家宏观调控中求发展，在克服工业制约“瓶颈”中促发展，工业经济继续保持了快速增长。2006年，全部工业实现增加值109.8亿元,比上年增长30.8%,对GDP增长的贡献率达到69.2%。其中,规模以上工业(国有及年销售收入500万元以上非国有工业)企业增加值突破100亿元大关,达到101.9亿元,比上年增长34.1%。 资阳建区设市以来，经济社会取得了较快发展。2006年，全市生产总值（GDP）突破300亿元，达到300.1亿元，比上年增长13.9%，其中第一产业增加值91.3亿元，增长1.5%，第二产业增加值123.6亿元，增长27.9%，第三产业增加值85.2亿元，增长10.9%；三次产业对经济增长的贡献率分别为3.4% 、71.8%和24.8%。人均GDP首次迈上7000元台阶,达到7049元。
[编辑本段]旅游资源
资阳人文古迹较为丰富，特别是始于南北朝、盛于唐宋的安岳石刻，以“古、多、精、美”被誉为“我国古代雕刻又一伟大宝库”，有唐宋时期雕刻的石刻145处10万余尊，3米以上的石刻造像50余尊，经文40多万字，高三米，雕技精湛的紫竹观音被誉为“东方的维纳斯”。此外还有资阳半月山大佛、河东大佛，简阳石景山“人头石”、“张飞营”，乐至陈毅故居、报国寺等名胜古迹。简阳三岔湖距成都50公里，岸线长240公里，大小岛屿113个，湖面开阔，秀色可餐，1993年被香港列入世界名湖名库；简阳龙泉湖仅距成都38公里，14座群岛形态奇异，景色宜人，2000年被列为省级自然生态保护区。
[编辑本段]名优特产
安岳柠檬
安岳是全国唯一的柠檬生产基地县，是中国柠檬之乡，主栽品种尤力克，系二十世纪二十年代从美国引入，以过科技工作者的反复筛选，培育出了丰产、质优的柠檬新株系。
安岳柠檬果实美观，品质上乘。据中国柑桔研究所连续3年对安岳柠檬的检测表明，安岳柠檬的许多理化指标均超过了世界柠檬生产国。为此，安岳柠檬多次荣获国优果的称号，并获得泰国国际果品博览会金奖。
安岳柠檬销售市场前景看好，由于尤力克柠檬鲜食、加工皆宜，并且有很好的医疗保健作用，广泛应用于食品、香料、医药、化工、美容等行业。长期使用鲜果或加工产品可起到美容护肤、开胃健脾等作用。对高血压、心脏病、口舌生疮、缺钙症、坏血病等一定的疗效，随着人们对柠檬吃法、用法及用途的逐步了解，柠檬市场容量将越来越大。
中国柠檬看四川、四川柠檬看安岳，1996年国家计委、农业部批准安岳建立全国唯一的柠檬商品生产基地县以来，县上成立了柠檬生产开发办公室、柠檬研究所，技术服务体系延伸到乡、镇和村、社，安岳柠檬得到了飞速发展。目前全县有柠檬基地乡、镇18个，定植柠檬800万株，10万亩，2000年产鲜果3万吨，占全国柠檬总产量的70％以上。2010年可达20万亩，25万吨以上的设计规模，柠檬产业将逐步成为安岳富民兴县的支柱产业，是安岳地方经济一颗璀璨的明珠。
临江寺豆瓣
临江寺豆瓣产于四川资阳，其品种有：香油豆瓣、金钩豆瓣、火肘豆瓣、红油豆瓣、鱼松豆瓣等30多个品种。临江寺豆瓣色泽鲜艳，油润发亮，瓣粒成型，入口化渣，香味浓郁，具有鲜、香、咸、甜、辣的独特风味。成份：含有蛋白质、脂肪、糖及多种维生素，是佐餐调味的上乘食品。
工艺：临江寺豆瓣选用当地的良种蚕豆和芝麻为主料，并配以食盐、花椒、胡椒、白糖、金钩、火肘、鸡松、鱼松、香油、红曲、辣酱、麻酱、甜酱以及多种香料精工酿制而成。加工时要经过蚕豆脱壳、浸泡、接种、制曲、撒盐水等多道工序，再入池发酵近一年。最后，经消毒，与各种辅料按比例进行配制，方可成为成品豆瓣酱。临江寺豆瓣中的香油豆瓣曾于1980年被评为四川省优质产品；1984年被商业部评为优质产品。
简阳羊肉汤
简阳羊肉汤拥有1000多年的历史。其肉质细嫩、肥而不腻;其汤呈奶白色,鲜香浓烈,深受食客喜爱。在寒天,一盆热气腾腾的羊肉汤就是简阳人待客的极品。
简阳羊肉汤散布在全市各乡镇的600余家餐馆,大都自称有祖传秘方。其实,简阳羊肉汤的真正秘密,其一是水质,即龙泉、三岔两湖之水。其二是独特的工艺:熬汤前,先将肉煮熟切片,再下锅爆炒,最后加入长时间熬制的羊骨汤而成。其三就是肉质:简阳大耳羊。相传,简阳大耳羊是美国努比羊和本地羊的杂交品种,努比羊于抗战时期由宋美龄引入重庆,后落户简阳。近年,简阳羊业迅速发展壮大,养羊户不断增多,羊产业蓬勃发展,简阳羊肉汤也因优质羊源的扩大而名声大噪。
乐至烤肉
四川乐至，陈毅元帅故乡，这里有的是红色革命的足迹，有的是天下第一烤的“乐至烤肉”。“乐至烤肉”源远流长，早在三国时期，蜀国将领张飞常常用乐至烤肉作为犒赏三军将士的美食而得名。80年代以来，乐至烤肉在以李久治为首的烤肉宗师的不断创新下，以其香、辣、脆、麻等特色逐渐赢得了群众的喜爱，不断发展壮大，逐步扩展到了成都、重庆、内江、资阳、遂宁等大中城市，形成了一种独特的川中民俗饮食文化，那味道，那就一个字：绝！在乐至，有很多小巷子，每条巷子都有几家资深烤肉馆，一到晚上，有露胸的汉子，有偷笑的MM，有雀跃的小孩、还有吸大烟袋的老人，全都出来，个个象取媳妇一样开心，来一盘有竹签的烤肉，精黄精黄，香飘飘，突然让人想起小时候电视剧里那些大侠打了野鸡烤着吃，那满嘴的油腻。
[编辑本段][1]风景名胜
花溪谷
花溪谷发源于中江县，流经金堂、简阳，在雁江区保和镇宴家坝两河口汇入沱江。全长136.54公里，雁江区境内河道长34.4公里，目前已发现的自然景观有25处，人文景观13处。
从保和镇两河口到老君镇双河桥，是花溪河下游地区，这一段河面宽阔，河水平静，两岸绿树成荫，翠竹掩映，清澈的溪水倒映着两岸，形成“山在水中，舟在山上”的奇特景观，从保和镇钓鱼村踏水桥经和平桥到中和镇罗家村三河口，这一段景色是花溪的精华，青山绿水用在这里一点也不夸张。两岸山上是通过国家林业部验收的长江上游防护林，秋天的林中，红黄绿叶交相辉映，五彩斑斓，可与九寨秋色比美。过了三河口，河床陡然狭窄，宽不过十几米，河水深不可测，三四十米长，十多米宽的巨石随处可见，横卧在河道两侧，犬牙交错，小舟也无法行驶。两岸山势险峻，林木茂密，山高两三百米形成四千多米长的花溪怪异景观。
三岔湖
三岔湖风景区位于简阳市西南，以三岔水库为中心的风景区，是四川省新五大精品旅游线路“两湖一山”的核心风景区。距成都60公里，是四川省拥有岛屿数量最多的人工湖泊，有113个岛屿，现已开发的有花岛、鸟岛、月亮岛和天鹅山庄等。三岔湖蓄水达2.23亿立方米，湖周长240公里，南北长18公里，东西宽7公里，湖水总面积110平方公里。
湖区雨量充足，气温宜人，三岔湖形态秀丽，湖水清沏，登高眺望，犹如一个巨大的碧玉珊瑚，其西南湖汊迂回婉蜒，西北层峦叠嶂，东岸有玉带般长堤十九道，将湖光水色装点得十分壮美，若值冬春，岛屿附近聚居的数千只水鸟，此起彼落，使三岔湖充满生机与活力。
湖区以人工湖泊为中心，湖面汊道纵横、岛屿密布，有大小岛屿113个，以岛为主的景点有天鹅山庄、花岛、月亮岛、鸟岛、斩龙岛、女祸石、白虎等10余处。
湖周山区有幽美险峻的丹景山、张飞营、乾封庙、三峨眉、牛角寨、石洞沟和古老的摩岩石刻等景观。三岔湖景区湖水晶莹、山水交融、群岛争秀，加之气候宜人、四季分明、各种服务设施一应齐全，是理想的旅游、疗养、度假、水上运动的好去处。
龙泉湖
龙泉湖位于简阳市石盘镇，距成都37公里，离简阳28公里。景区面积51.1平方公里，水域面积5.5平方公里，湖区有岛屿24个，半岛12个。
龙泉湖主要景点有七姑岭、晒布坡、瓦灯寺和十里长峡等，其中长5380米的“十里长峡”景色十分迷人，它连接10个水湾，绕过12座山峰，两岸奇峰异石、芳草凄凄，湖面碧波连绵、清风徐徐、船行其间，美不胜收。湖区内桃花岛每年一度的桃花会，百花争艳、群蝶翱飞，游人泊船上岛，穿花而行，进入一种“踏波入林寻花来”的境界，让人留恋忘返。
龙泉湖景区交通便利，成渝高速公路、成渝铁路、以及5条混凝土标准路连贯南北。湖区游乐场、游船、餐饮点一应俱全，是人们游乐、度假的好所在。
半月山拜大佛
中国大佛四川多，四川10米以上的大佛总计15尊，资阳占了三分之一，又有了四川大佛资阳多的佳话。
资阳市境内5尊大佛都凿于唐代，其中国家级文物保护单位安岳卧佛长23米；省级文物保护单位半月山大佛高23.4米，杨家湾大佛高10.5米，骑龙坳大佛高10.5米，丹山大佛高10米。
半月山大佛，因座落于山形似下弦月的半月山而得名。它位于资阳市雁江区碑记镇，是四川第二大坐佛，据说在世界上排第22位。
半月山大佛属摩崖造像，即在山崖石壁上雕造的佛像。其尤弥勒佛倚坐像，属净土宗造像。大佛端坐于长方形石龛中，坐南朝北，身高22.24米，胸宽11.2米，结构雄浑古朴，气魄宏大，一望而令人产生敬畏之心。而佛像面部丰润，双耳垂肩，表情安详恬静，目光平和下视，好像在关切地注视着礼拜者，又使人觉得可亲可敬。
龛左侧上部有壁刻，“贞元九年八月十五日”九字较显，余字剥蚀难辩。中部刻有《大佛会碑序》。另，半月山壁崖还有北宋至道二年(公元996年)摩岩刻，叙此山旧名福胜山，字多剥蚀，书撰姓名无存。还有南宋乾道年间(1165—1173年)摩岩诗刻，诗云：“唐朝知名寺，资川大道场，悬岩低翠艾，乱石杂修篁，忆古寻遗迹，凭高人异乡，西窗好观景，少憩赞公房。”
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