① 留白用地是否占建設用地指標
法律分析：完全留白應該不算入用地指標。規劃指標一般就是人防、綠地率（不是綠化率，個地方指標可能有出入，像上海，屋面的綠地好像算綠地，有的地方就不算，一切以當地審批局為准）、停車位、日照等。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第十條 國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十二條 土地的所有權和使用權的登記，依照有關不動產登記的法律、行政法規執行。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第五十七條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。臨時使用土地期限一般不超過二年。
② 規劃留白土地佔用建設用地指標嗎
完全留白應該不算入用地指標。
規劃指標一般就是人防、綠地率（不是綠化率，個地方指標可能有出入，像上海，屋面的綠地好像算綠地，有的地方就不算，一切以當地審批局為准）、停車位、日照等。
一定要確認是留白荒地還是綠地。
如果你想佔用這塊地，用來建房，那麼你的建築面積就會增大，以上說的人防、綠地、停車位的指標數量也會提升，這點要注意。
③ 北京戰略留白用地出新規
近日，北京市人民政府正式印發了《北京市戰略留白用地管理辦法》(以下簡稱「辦法」)。這是北京市全面深入貫徹落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》(以下簡稱《總體規劃》)取得的一項重要戰略措施，將為優化提升首都功能，促進城市集約高效、結構調整、布局優化、韌性提升，實現可持續、高質量發展和高水賓士理發揮重要作用。
制定戰略留白用地管理辦法的意義
充分體現了北京市為城市長遠發展的責任擔當，為子孫後代負責的格局氣度，為未來發展留有餘地的歷史耐心，推進城市治理體系和治理能力現代化的管理智慧，充分體現了規劃的前瞻性、科學性、權威性。
戰略留白是健全依法科學高效的規劃管理制度體系，推進城市治理體系和治理能力現代化的重要創新舉措。中共北京市委貫徹《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定》的實施意見中明確要求建立健全戰略留白空間管控制度，此次出台「辦法」是落實實施意見的具體舉措。
戰略留白是提升城市韌性的重要手段。戰略留白用地為優化提升首都功能提供保障，為城市重大基礎設施、公共服務設施和應對重大公共安全問題預留空間，實現城市高質量發展、高品質生活和高水賓士理。
什麼是戰略留白?
北京市在編制各區分區規劃(國土空間規劃)時，在全市2760平方公里城鄉建設用地范圍內統籌劃定了約132平方公里戰略留白用地，已在分區規劃資料庫落圖落位，並在各級各類規劃編制及規劃實施管理規則中細化落實，實施城鄉建設用地與建築規模雙控，原則上2035年前不予啟用。
戰略留白為戰略發展留機遇：為充分體現戰略性，分區規劃在城市發展重要戰略節點、重點功能區周邊為戰略發展預留戰略空間。
戰略留白為長遠發展留彈性：分區規劃在新城及鄉鎮建成區邊緣劃定了發展備用型留白，為未來發展留有餘地。
戰略留白為轉型升級留契機：分區規劃在現狀低效利用待轉型、待騰退區域劃定的功能優化型留白，為轉型發展留契機。
戰略留白為優化功能留空間：將「疏解整治促提升」專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰略留白用地，用於修補和動態完善城市功能。
「辦法」有哪些主要內容?
為了充分發揮戰略留白舉措對落實總體規劃的戰略支撐和空間調節積極作用，「辦法」配合規劃實施節奏，實施總量控制和動態優化管理，為城市長遠發展預留高質量發展空間。
保持總量平衡，原則上戰略留白用地只增不減
各區政府、開發區管委會應加強戰略留白用地管理，2035年前保持總量不減少。鼓勵各區政府、開發區管委會增加戰略留白用地規模，將「疏解整治促提升」專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰略留白用地。
嚴格現狀管控，原則上現狀地上建築只減不增
各區政府、開發區管委會應根據戰略留白用地內建築物、構築物情況，按實地留白用地和規劃留白用地加強分類管控。
對於無建築物、構築物的實地留白用地，各區政府、開發區管委會應結合實際實施臨時綠化並掛牌公示，「以綠看地」，嚴格管控。
對於存在建築物、構築物的規劃留白用地，各區政府、開發區管委會應加強管控，合法建設可暫時予以保留，除用於保障「七有」「五性」民生需求外，不得隨意改變用途或進行改擴建;違法建設予以嚴厲打擊，並納入拆違計劃限期拆除。
加強規劃留白用地騰退，有計劃實現實地留白
各區政府、開發區管委會應對戰略留白用地內建築物、構築物及相關抵押貸款情況進行調查摸底、分析評估，制定分類清理方案，納入國土空間近期規劃和年度實施計劃，有序組織實施，2035年前實現實地留白，做到「地上物清零」和「零成本」持有。
各區政府、開發區管委會應採用土地資源整理等方式，在規劃實施單元內統籌土地開發類項目和戰略留白用地實施，綜合考慮人員安置、資源使用、成本分攤和實施時序，加強資金測算和成本管理，科學制定方案。對統籌實施戰略留白用地的項目，給予建築規模指標等方面支持。
持續優化空間布局，逐步引導實現集中連片
鼓勵各區政府、開發區管委會按照總量不減少、布局更優化、用地條件更合理的原則，通過用地置換的方式，逐步實現戰略留白用地集中連片分布。
鼓勵各區政府、開發區管委會將減量騰退後的非建設用地與戰略留白用地統籌規劃、調整布局，將戰略留白用地向更具區位優勢的區域集中，原匹配的建築規模指標與戰略留白用地捆綁使用。
④ 通州西馬庄2035才啟動拆遷嗎
根據查詢相關政策北京市人民政府印發的《北京市戰略留白用地管理辦法》顯示，戰略留白用地是為城市長遠發展預留的戰略空間，實行城鄉建設用地規模和建築規模雙控，原則上2035年前不予啟用。西馬庄屬於戰略留白用地。最好先查詢當地相關部門網站取得第一手信息。
⑤ 彈性發展區和戰略留白是什麼關系
摘要 兩者的功能與目的與留白用地存在重合之處，應盡量銜接協同劃定
⑥ 戰略留白用地拆不拆
法律分析：原則上戰略留白用地只增不減，嚴格現狀管控，原則上現狀地上建築只減不增。
法律依據：《北京市戰略留白用地管理辦法》
第六條 各區政府、開發區管委會應根據戰略留白用地內建築物、構築物情況，按實地留白用地和規劃留白用地加強分類管控。
第七條 對於無建築物、構築物的實地留白用地，各區政府、開發區管委會應結合實際實施臨時綠化並掛牌公示，「以綠看地」，嚴格管控。
第八條 對於存在建築物、構築物的規劃留白用地，各區政府、開發區管委會應加強管控，合法建設可暫時予以保留，除用於保障「七有」「五性」民生需求外，不得隨意改變用途或進行改擴建；違法建設予以嚴厲打擊，並納入拆違計劃限期拆除。
⑦ 規劃留白能隨時開發嗎
規劃留白不能隨時開發。
戰略留白用地在沒有取消前是不可以開發的，留白用地指城鎮、村莊范圍內暫未確定規劃用途、規劃期內不開發或特定條件下開發的建設用地。
在我們的城市規劃（國土空間規劃）中，規劃戰略留白就是為城市長遠發展謀劃預留戰略彈性空間，以便應對未來城市發展的不確定性，鼓勵國土空間規劃的「戰略留白」，運用指標預留、空間預留、功能預留等多種手段做出的彈性安排和機制設計，為重大項目、重大事件和城市長遠發展預留戰略空間。
城市國土空間規劃工作是百年大計，這要求規劃既不能走彎路，更不能出錯誤和重大失誤，否則將會留下永遠的遺憾。
編制國土空間規劃既要積極、更要穩妥，既要有為、也要無為，尤其要重視規劃的戰略留白。該守住不能變的，就要確保不突破底線，該與時俱進、面向未來的，就要為我們的子孫留足發展空間。
基本信息
我們作為城市規劃工作者，吃祖宗的飯，斷子孫的路不是本事；能夠還祖宗的賬，留子孫的糧，那才是真本事。我們在編制城市國土空間總體規劃時，要有「功成不必在我」的胸襟和擔當，應多考慮城市留白工作，既要考慮城市戰略彈性留白，也要注重永久留白。
尤其是永久性的非建設用地的生態留白「增綠」，多留下一些「美國中央公園」一樣的大面積生態留白和「口袋公園」「街頭游園」這樣的小面積綠化留白，為我們的城市未來留下無限的可能。
⑧ 北京區規劃首次設戰略留白用地 提高居住用地比例
應對發展不確定性，提高規劃彈性適應能力；各區均將優化人口結構，中心城區人口將適度轉移
新京報記者梳理發現，各區的分區規劃有不少亮點和創新。作為區級國土空間總體規劃，各區在城鄉建設用地規模減量的同時，均首次設置戰略留白用地，提高規劃彈性適應能力。其次，各區將優化人口結構，中心城區實現非首都功能有序疏解，非中心城區將積極制定有效政策，吸引中心城區人口適度轉移。另外，各區將根據本區特點，創建多元化的住房保障體系，提高居住用地比例，促進職住平衡。
焦點1
首設戰略留白用地
各分區規劃均設置了戰略留白用地，這也是分區規劃中首次設置該用地。
面積最大達兩位數
城六區中，海淀、朝陽和石景山劃定了2平方公里的戰略留白用地，豐台劃定5.3平方公里。郊區中，房山劃定20平方公里戰略留白用地，大興劃定約18.67平方公里，順義劃定18平方公里，密雲劃定10平方公里。
懷柔、延慶劃定2平方公里，平谷、門頭溝劃定3平方公里，昌平劃定5.7平方公里。
意在提高規劃彈性
為何要首次設置戰略留白區域？今年初，《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年-2035年）》正式發布。北京城市副中心將預留約9平方公里戰略留白地區，占城鄉建設用地比重約9%。劃定戰略留白地區，主要為了積極應對未來發展的不確定性，為重大發展戰略和重大項目預留空間。這也是北京在控制性詳細規劃層面首次劃定戰略留白地區。
各區域分區規劃顯示，做好戰略留白，主要為了應對未來發展的不確定性，提高規劃彈性適應能力。為服務保障「四個中心」功能建設，承擔重大活動、舉辦大型事件，以及保障重大項目建設預留條件。
戰略留白地區如何設置分布？大興劃定約18.67平方公里戰略留白用地，主要分布在南中軸及其延長線周邊區域、北京大興國際機場臨空經濟區（北京部分）和亦庄新城（大興部分）南部鎮級產業區。
門頭溝劃定約3平方公里戰略留白用地，主要布局在新城與淺山地區。昌平在未來科學城東區、西區劃定5.7平方公里作為戰略留白用地。石景山劃定2平方公里戰略留白地區，其中包括1平方公里戰略留白用地及1平方公里預留指標。據悉，戰略留白用地按程序經市政府批准後啟動實施。
焦點2
各區調控人口規模
城六區中，至2035年，海淀、朝陽、豐台和石景山常住人口調控規模均下降，非城區區域該數據均有所上調。
中心城區人口適度轉移
除了城區，其他區域在規劃中提到，將制定科學有效的人才吸引政策，吸引中心城區人口適度轉移。
順義分區規劃提到，至2035年常住人口規模調控至145萬人左右，將有序承接中心城區常住人口疏解。2016年，該區常住人口規模為107.5萬。
延慶2016年常住人口規模為32.7萬，至2035年將調將控至38萬。延慶將結合中心城區非首都核心功能疏解任務，制定科學有效的人才吸引政策，吸引中心城區人口適度轉移，為綠色產業發展提供支撐保障。
大興提出，將堅持人口調控與疏解非首都功能、城市綜合整治並舉。2016年，大興常住人口規模為169萬，至2035年該數據目標為220萬。
積極引入高素質人才
分區規劃顯示，中心城區在疏解非首都功能的同時，將同步優化人口結構，積極引入高素質人才，提高人口的整體素質。
門頭溝提出，將發揮宜居環境優勢，提升人才綜合吸引力。實施產業帶動人才戰略，積極引入高素質人才。2016年門頭溝常住人口規模為31.1萬，至2035年，該數據目標為38萬。
亦庄新城規劃提出，到2035年，常住人口規模控制在89.2萬人左右，該區域2016年該數據為51萬。到2035年就業人口約65萬，將制定政策，以科技創新、文化發展為帶動，吸引科技創新人才紮根。
焦點3
城鄉建設用地減量
跟新版北京城市總規保持一致，各區將嚴守建設用地規模底線，至2035年，城鄉建設用地規模均實現減量。
首個減量發展的超大城市
官方數據顯示，長期以來，北京以資源環境承載能力為硬約束，倒逼城市減量提質。聚焦人口和建設規模「雙控」，2018年首次實現城鄉建設用地減量34平方公里，成為全國第一個減量發展的超大型城市。
海淀分區規劃提出，到2035年全區城鄉建設用地規模控制在227平方公里以內，含戰略留白用地2平方公里。2016年，海淀城鄉建設用地規模為235.7平方公里。
海淀提出，結合非首都功能疏解，引導和鼓勵建設項目優先利用存量建設用地，嚴格控制新增建設用地。
建設用地供應和減量騰退同步
海淀將結合減量年度計劃，引導實施主體通過實施土地一級開發、棚戶區改造和環境整治、綠化隔離地區生態環境建設、違法建設拆除等方式，推進落實城鄉建設用地減量任務。各街鎮加強對騰退地塊的過渡性管理，不得擅自改變土地用途。城鄉建設用地供應和減量騰退同步實施，供應量和減量完成量相掛鉤。
朝陽區2016年城鄉建設用地規模為340平方公里，到2035年將控制在269平方公里以內，實現城鄉建設用地凈減量約71平方公里。朝陽將統籌推進用地減量和規劃實施，分解年度減量任務，有序引導集體建設用地減量騰退。梳理國有企業的用地資源與減量任務，建立國有建設用地減量統籌機制，分類施策實現國有建設用地減量。堅決拆除違法建設，實現綠化建設和生態修復。
其他區域城鄉建設用地均有減量，例如，石景山區2035年控制在53平方公里以內，2016年該數據為54平方公里。
焦點4
提高居住用地比例
各區均規劃提高居住用地比例，創新探索利用集體建設用地建租賃房。另外，海淀等區域將提高公租房和共有產權房比例，保障多元化居住需求。
城鄉職住用地比例提高
各區規劃均提出，至2035年，城鄉職住用地比例均有提高。城鄉職住用地比例，即產業用地和居住用地比例，以此來反映職住平衡，提高居住用地供應。
朝陽分區規劃提出，2035年城鄉職住用地比例將由1：1.1達到1:2。豐台提出將從1：1提升至1：2以上。其他區居住用地比例也均有提高。
2017年北京新版城市總規提出，到2020年北京全市城鄉職住用地比例由2015年的1:1.3調整為1:1.5以上，到2035年調整為1:2以上。
鼓勵利用集體建設用地建租賃房
不少區域提出，將鼓勵利用集體建設用地建設租賃住房。
海淀提出，將探索創新集體建設用地使用政策，優先用於建設租賃住房。懷柔將創新集體建設用地政策，鼓勵利用集體建設用地建設租賃住房。
房山將在重點功能區周邊加大居住用地的配置與供給，探索創新租賃住房供應政策，利用集體土地資源，推進集體用地租賃房建設。順義將積極配合全市推進共有產權住房建設、利用集體土地建設租賃住房工作，多主體增加保障房供應。
此外，公租房和共有產權住房比例將提高。比如，海淀區提出，要適當提高以公租房為主的保障性住房和以共有產權房為主的政策性住房比例。
⑨ 留白用地是什麼意思
法律分析：留白用地根據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》城鎮、村莊范圍內暫未確定規劃用途、規劃期內不開發或特定條件下開發的建設用地。
法律依據：《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》第三條 留白用地是指城鎮、村莊范圍內暫未確定規劃用途、規劃期內不開發或特定條件下開發的建設用地。