1. 深圳河有什麼環境問題
臟,臭,長期無人治理
2. 深圳環境污染的主要原因
主要是工業企業過多。其中主要因為中小型企業主要以加工業為主,而由於資金關系規模都不算大,因此投入的環境保護設施並不完善,導致以犧牲環境利益來達到獲取經濟利益的目的。而大型的工業企業雖然按要求上環境保護硬體設施比較完備,但並不能完全消除污染。
3. 深圳污染源主要是什麼
工業,汽車,生活污水,
深圳市環境保護局污染源限期治理管理辦法
(2000年8月28日 深環[2000]98號)
第一條 為規范污染源限期治理的管理,根據國家和深圳市地方環境保護法律法規有關要求,結合本市污染源監督管理的實際情況,制定本辦法。
第二條 深圳市環境保護局(以下簡稱本局)負責監督管理的污染源有下列情況之一的,本局可對其依法作出限期治理決定:
(一)排放污染物不能穩定達到規定的標准:穩定達標排放是指在過去一年不少於4次的排放廢水污染物正常監測中,達標率大於80%;在過去一年不少於2次的排放廢氣污染物監測中,各項指標均達到規定的標准或雖發現有超標現象,但在連續采樣監測中達標率大於80%;
(二)排放污染物對環境造成嚴重破壞;
(三)違反環境保護法律法規有關規定的其它情況。
第三條 對於位於水源保護區、自然保護區、風景名勝區、海濱浴場等重要地區的污染源,或排放污染物對環境破壞較嚴重的污染源,由本局依法責令其停產治理。
第四條 限期治理決定程序如下:
(一)市環境保護監測站每年的1月15日前對上年度污染源監測數據進行清理匯總,報監督處;監督處於1月30日前以監測報告為依據,對上年度污染源達標情況進行清查,列出全年達標率低於80%的污染源名單;
(二)市環境監理所、東深水源辦等單位對監督管理中發現有嚴重違法行為的污染源向監督處提出限期治理的建議;
(三)本局監督處對擬限期治理污染源,所聘請有關環保技術專家成立技術專家組,對其污染防治設施進行現場考察,按《污染防治設施運行狀況評估規范》進行評估;
(四)對污染防治設施設計不合理、處理能力不足等原因造成超標排污的,由本局監督處草擬限期治理決定書;對管理不善導致污染防治設施運行不正常,由監督處擬定限期整改決定書;
(五)本局監督處將草擬的限期治理決定書及相關材料送本局法規處核議;
(六)本局監督處將經核議的污染源限期治理決定書報主管領導簽批;
(七)本局監督處負責送達限期治理和限期整改決定書。
第五條 限期治理決定書應當包括:
(一)限期治理的項目(對象)名稱;
(二)限期治理的原因;
(三)限期治理的內容與要求;
(四)限期治理的期限;
(五)逾期不完成限期治理任務的法律後果;
(六)告之不服決定的復議與起訴權;
(七)決定機關名稱及決定日期;
(八)明確限期治理期間排放污染物要繳納排污費。
第六條 被限期治理污染源的主要義務:
(一)制定治理方案,委託有資格的環保咨詢機構對治理方案進行評估,並報監督處備案;
(二)籌措治理資金,組織人力、物力,如期完成治理任務;
(三)接受本局的現場檢查,如實反映情況,提供必要資料,並按月向監督處報告治理進度;
(四)向本局提交治理設施竣工和調試報告,申請竣工檢查和驗收,驗收合格後保證治理設施正常運轉並達標排放。
第七條 在限期治理過程中,本局監督處指定責任人對被限期治理的污染源進行現場跟蹤檢查,並建立限期治理項目台帳,填寫跟蹤檢查表,掌握其每月的治理進度和質量,針對存在的問題提出改進的意見和要求。
第八條 除特別說明外,限期治理決定書中要求的期限為污染防治設施竣工的期限。設施的調試期由本局在竣工檢查後根據實際情況確定。調試期滿後,污染源必須實現達標排放。
被限期治理的污染源確因特殊情況不能在限期內完成治理任務的,應提前一個月向本局申請延長期限。
申請延長期限須提供書面申請報告,報告應寫明申請延長期限的理由,必要時須附有關證據。本局在收到申請報告15日內將批復意見以書面形式答復申請單位。
第九條 限期治理項目污染防治設施主體工程竣工後,由被限期治理單位向本局提出竣工檢查申請。
本局在受理申請後10日內,由本局召集市環境監理所、市環境保護監測站等有關人員成立技術審查小組,進行現場竣工檢查。程序如下:
(一)聽取建設單位的情況介紹;
(二)聽取污染防治設施設計、施工單位的情況介紹;
(三)現場檢查環保設施和主體工程的建設情況;
(四)詢問建設單位、施工單位有關情況;
(五)討論污染防治設施的設計、施工中存在的問題;
(六)按合議制度作出竣工檢查初步意見。
第十條 經現場檢查,對符合下列條件的,同意通過竣工檢查,允許其進入設施調試期,並決定驗收監測的項目和采樣頻率:
(一)污染防治設施的設計、安裝委託具有相應環保技術資質的單位進行;
(二)工程按照環保審批的要求進行建設,工藝完整,設施已完成安裝、調試;
(三)污染防治設施的技術方案和合同已報本局備案;
(四)污染物排放口符合規范化要求,裝有排污計量裝置,具備監測采樣條件,設置了標志牌,沒有不合理的其它排污口;
(五)竣工資料及圖紙真實、准確、齊全。
第十一條 限期治理項目的調試運轉限期一般為30至90天,僅有物化處理工藝的項目一般為30天,有生化處理工藝的項目一般為90天,特殊工程經報批可適當延長。
第十二條 污染防治設施調試完成後,被限期治理的單位應委託具有法定監測資格的監測單位對污染治理的效果進行采樣監測,並依監測結果和治理工程的實際情況編寫限期治理工程驗收報告,向本局提交限期治理驗收申請。
第十三條 驗收的程序除執行本辦法第九條的規定外,重點檢查污染防治設施調試情況和治理效果。
驗收小組同意通過驗收後,本局監督處經辦人匯總驗收意見報處領導簽批,重大項目報主管局領導批准。
第十四條 被限期治理的污染源經驗收合格後一個月內應重新校核排污量,按規定辦理排污申報登記變更,並申請排污許可證。
本局應按《深圳經濟特區污染物排放許可證管理辦法》核發排污許可證。
第十五條 對逾期未完成限期治理任務的污染源,根據《深圳經濟特區環境保護條例》等有關法規處罰。
第十六條 限期治理檔案材料在驗收合格後15日內,由監督處經辦人按《工業污染源檔案管理辦法》予以歸檔保存。
第十七條 本辦法自發布之日起實行。 (地方法規)
4. 關於深圳的環境情況
API 狀況
羅湖區 34 優
福田區 32 優
南山區 25 優
鹽田區 31 優
寶安區 34 優
龍崗區 33 優
全市 30 優
我市不斷創新開創生態文明建設新局面
去年空氣質量達國家二級標准
市領導寄望市環保部門爭當解放思想排頭兵
昨天下午,市環保局舉行2007年度工作總結表彰大會,市委常委、副市長呂銳鋒出席大會時寄望環保部門爭當解放思想排頭兵,開創生態文明建設的新局面,不斷在制度建設和體制創新方面邁出新步伐。
呂銳鋒首先對我市2007年的環保工作給予了高度評價和充分肯定,他指出,在經濟高速發展的情況下,全市2007年的環境質量有了明顯改善,環境保護逐步進入了市委市政府核心決策層面,年初市委市政府以一號文件頒布了《關於加強環境保護建設生態市的決定》,在全市掀起了關心環保、支持環保的熱潮;在發展循環經濟,推進產業結構升級方面成績顯著,強力推進產業升級和置換,形成全市支持和推進環保工作的大格局;開展聲勢浩大的鐵腕治污行動,環境管理方面屢出新招,吊銷排污許可證、輿論曝光、公開懺悔、綠色信貸等做法的推進,使環境執法力度得到明顯提高;關注民生熱點,重點環境問題得以妥善解決,區域整治工作基本完成,市民群眾對環保的認可度和滿意度顯著提高。呂銳鋒還對市環保部門在2008年如何爭當解放思想排頭兵,開創生態文明建設的新局面進行了部署,他指出,建設生態文明是一個新課題,實踐中的新情況、新問題層出不窮,不了解、不熟悉的東西還很多,要完善環境管理體制,加強環境保護,不可避免地要面對一些難啃的硬骨頭,涉及一些深層次的矛盾和問題,因此,市環保部門必須更加自覺、更加堅定地堅持解放思想、與時俱進,不斷在制度建設和體制創新方面邁出新的步伐。
會上,市環保局局長郭雨蓉對2007年的環保工作進行了總結,並對2008年工作進行了部署。2007年,我市環境質量明顯改善,全市空氣質量指標均達到國家二級標准,優良天數達361天,飲用水源水質持續改善,水質達標率為98.86%;生態市建設順利推進,污染減排初見成效,順利完成了化學需氧量減排和二氧化硫減排量的年度任務;2008年,我市環保工作將把握「鞏固、深化、創新、拓展」八字方針,充分解放思想,積極探索環保新路子,加速推進生態市的建設。
會上,市環保局還對一批在2007年取得顯著工作成效的先進單位和先進個人進行了表彰。
市區環保部門負責人和多位專家為新一輪解放思想踴躍獻計獻策
堅定不移樹立環保優先意識
昨天上午,市環保局舉行進一步解放思想學習討論會。參加學習討論的市區環保局的負責人和多位專家也提出了各自的真知灼見。
創新思路,建立先鋒的環境保護框架
「深圳多年來在環保方面的創新舉措如打造強勢環保、循環經濟立法、率先發布環境展望報告等,在全國都很有影響。」北京大學深圳研究生院副院長欒勝基教授談到,深圳在環保工作中要向國際城市叫板可以從兩個方面著手:一是深圳要勇於脫離原有的中國均衡環境保護框架模式,因為深圳的經濟發展水平高、市民素質高,在環境制度框架上可以有更大的突破,有更嚴格的標准,如建立第三方的考評機制,改變政府考核政府的模式,做到更客觀公正;二是深圳要建立公民環保意識,而不僅僅是公眾參與,深圳要充分利用軟資源,建立先鋒的環境保護框架,構建新的環境保護體制。
加強環境保護領域的科技創新
深圳市社會科學院教授楊立勛對打造強勢環保提出了幾個切實可行的途徑,其中包括「強權」,即樹立環保的權威和威信,增強執行力;「強財」,即增加環保投入,沒有資金保證無法實現強勢;「強基」,即加強環保基礎設施建設,建設預防預警體系等;「強技」,即加強環境保護領域的科技創新;「強位」,即提升環保部門的地位,提升到龍頭地位。
哈爾濱工業大學深圳研究生院王蘇生教授也提出了多個新思路和新舉措,如環保工作也要講品牌形象,有好的形象可以降低行政成本,提高行政效率,深圳的鐵腕治污手段,就有力地體現了強勢環保的形象;建立反映環保工作特點的公共政策分析框架、平台和流程;創新環保沖突事件的解決機制,協調各方面的利益訴求,維護環保部門的威信,並推進問題的解決。
建設一流隊伍,創造一流業績
「我們只有進一步解放思想,才能站得高,看得遠,找到差距,破解難題,以銳利的先鋒意識、高昂的創業激情,實現環保工作的歷史性轉變和新一輪跨越,把深圳的環保事業推向可以向國際一流水平叫板、同國際先進城市媲美的新高度。」深圳市環保局局長郭雨蓉在會上針對深圳環保工作的現狀,提出了多條具體舉措,首先是加速推進生態市建設,積極完善生態市建設工作平台,抓緊編制並實施《深圳生態市建設三年行動計劃》,認真落實環境與發展綜合決策機制和黨政領導環保實績考核機制,盡快制定並實施環境資源測算指標體系等。第二,強力推進污染減排,不斷完善污染減排指標、監測體系和考核體系,確保2008年底前國控、省控和市控污染源要100%完成在線監控系統安裝,推動各級政府完善污染減排投入機制。第三,要建設一流的隊伍,創造一流的業績,通過加強學習,不斷提高綜合素質,迅速成長為一支特別能戰斗、特別能勝利的環保「鐵軍」。
要堅定不移地樹立環保優先意識
來自深圳各區的環保局負責人也結合工作實踐,就環保工作如何實現跨越式發展提出各自的見解——解放思想是頭腦風暴,環保系統在思想理念上要堅定不移地樹立環保優先意識,學習參照國內外先進城市的做法,如優先立法,決策時優先考慮環保的影響、調整經濟結構的時候優先發展環保產業、環保投入作為財政支出重點等;環保要實現科學、嚴格、長效、精細,以循環經濟和治污保潔為重點,把更多的酒店、企業、機關單位納入循環經濟領域;找出我市環保中存在的問題和差距,作為解放思想的切入點,並藉助科技監管環境,建設政府、居民、企業三位一體的環保機制;環境質量是個人幸福體系的重要內容,提升全市環境品質意義重大,對解放思想要多一些呵護,每個環保人員都要參與到思想大解放中來等等……在熱烈氛圍中,他們為推動生態市的建設踴躍獻計獻策
國家環保總局有關 《電子廢物污染環境防治管理辦法》將於2月1日起實施。根據《辦法》,未取得營業執照,擅自經營電子垃圾的單位最高可罰50萬元。
國家環保總局有關 《電子廢物污染環境防治管理辦法》將於2月1日起實施。根據《辦法》,未取得營業執照,擅自經營電子垃圾的單位最高可罰50萬元。
辦法規定,電子廢物的拆解、利用和處置,經營者均須備案。凡是無照經營、擅自處理電子垃圾的單位將被處以最低5萬元,最高50萬元的罰款。由縣級以上政府環保部門對所在行政區域內的電子廢物污染防治工作行使監督管理權。
5. 有誰知道關於深圳的環境污染的資料
深圳市污染源限期治理管理辦法
第一條 為規范污染源限期治理的管理,根據國家和深圳市地方環境保護法律法規有關要求,結合污染源
監督管理的實際情況,制定本辦法。 �
第二條 深圳市環境保護局(以下簡稱"本局")負責監督管理的污染源有下列情況之一的,本局可對其作
出限期治理決定:
(一)排放污染物不能穩定達到規定的標准:穩定達標排放是指在過去一年不少於5次的排放廢水
污染物正常監測中,達標率大於80%;在過去一年不少於2次的排放廢氣污染物監測中,各項
指標均達到規定的標准或雖發現有超標現象,但在連續采樣監測中達標率大於80%;
(二)排放污染物對環境造成嚴重破壞;
(三)違反環境保護法律規定的其它情況。 �
第三條 對於位於水源保護區、自然保護區、風景名勝區、海濱浴場等重要地區的污染源,或排放污染物
對環境破壞較嚴重的污染源,由本局責令其停產治理 。�
第四條 限期治理決定程序如下:
(一)監測站每年的1月15日前對上年度污染源監測數據進行清理匯總,報監督處;監督處於1月30
前以監測報告為依據,對上年度污染源達標情況進行清查,列出全年達標率低於80%的污染
源名單;
(二)監督處、監理所、東深水源辦等單位對監督管理中發現有嚴重違法行為的污染源向監督處提
出限期治理的建議;
(三)監督處對擬限期治理污染源,聘請有關環保技術專家成立技術專家組,對其污染防治設施進
行現場考察,按《污染防治設施運行狀況評估規范》進行評估;
(四)對污染防治設施設計不合理、處理能力不足等原因造成超標排污的,由監督處草擬限期治理
決定書;對管理不善導致污染防治設施運行不正常,由監督處擬定限期整改決定書;
(五)監督處將草擬的限期治理決定書及相關材料送法規處核議;
(六)監督處將經核議的污染源限期治理決定書報主管局長簽批;
(七)監督處負責送達限期治理和限期整改決定書。 �
第五條 限期治理決定書應當包括:
(一)限期治理的項目(對象)名稱;
(二)限期治理的原因;
(三)限期治理的內容與要求;
(四)限期治理的期限;
(五)逾期不完成限期治理任務的法律後果;
(六)告之不服決定的復議與起訴權;
(七)決定機關名稱及決定日期;
(八)明確限期治理期間排放污染物要繳納排污費。 �
第六條 被限期治理污染源的主要義務:
(一)制定治理方案,委託有資格的環保咨詢機構對治理方案進行評估,並報監督處備案;
(二)籌措治理資金,組織人力、物力,如期完成治理任務;
(三)接受本局的現場檢查,如實反映情況,提供必要資料,並按月向監督處報告治理進度;
(四)向監督處提交治理設施竣工和調試報告,申請竣工檢查和驗收。驗收合格後保證治理設施正
常運轉並達標排放。 �
第七條 在限期治理過程中,監督處指定責任人對被限期治理的污染源進行現場跟蹤檢查,並建立限期治
理項目台帳,填寫跟蹤檢查表,掌握其每月的治理進度和質量,針對存在的問題提出改進的意見
和要求。 �
第八條 除特別說明外,限期治理決定書中要求的期限為污染防治設施竣工的期限。設施的調試期由本局
在竣工檢查後根據實際情況確定。調試期滿後,污染源必須實現達標排放。被限期治理的污染源
確因特殊情況不能在限期內完成治理任務的,應提前一個月向本局申請延長期限。申請延長期限
須提供書面申請報告,報告應寫明申請延長期限的理由,必要時須附有關證據。監督處收到申請
報告後7日內提出初審意見,報主管局長批准,並在收到申請報告15日內將批復意見以書面形式
答復申請單位。 �
第十條 經現場檢查,對符合下列條件的,同意通過竣工檢查,允許其進入設施調試期,並決定驗收監測
的項目和采樣頻率:
(一)污染防治設施的設計、安裝委託具有相應環保技術資質的單位進行;
(二)工程按照環保審批的要求進行建設,工藝完整,設施已完成安裝、調試;
(三)污染防治設施的技術方案和合同已報本局備案;
(四)污染物排放口符合規范化要求,裝有排污計量裝置,具備監測采樣條件,設置了標志牌,沒
有不合理的其它排污口;
(五)竣工資料及圖紙真實、准確、齊全。 �
第十一條 限期治理項目的調試運轉限期一般為三十至九十天,僅有物化處理工藝的項目一般為三十天,
有生化處理工藝的項目一般為九十天,特殊工程經報批可適當延長。 �
第十二條 污染防治設施調試完成後,被限期治理的單位應委託具有法定監測資格的監測單位對污染治理
的效果進行采樣監測,並依監測結果和治理工程的實際情況編寫限期治理工程驗收報告,向監
督處提交限期治理驗收申請。 �
第十三條 由監督處牽頭組織驗收,監理所、監測站參加,驗收的程序除執行本辦法第九條的規定外,重
點檢查污染防治設施調試情況和治理效果。驗收小組同意通過驗收後,監督處經辦人匯總驗收
意見報處領導簽批,重大項目報主管局長批准。�
第十四條 被限期治理的污染源經驗收合格後一個月內應重新校核排污量,按規定辦理排污申報登記變更
,並申請排污許可證。監督處應按《深圳經濟特區污染物排放許可證管理辦法》核發排污許可
證。
第十五條 對逾期未完成限期治理任務的污染源,根據《深圳經濟特區環境保護條例》等有關法規處罰。
第十六條 限期治理檔案材料在驗收合格後十五日內,由監督處經辦人按《工業污染源檔案管理辦法》予
以歸檔保存。
深圳市飲食娛樂服務企業環境保護管理辦法
第一條 為加強飲食、娛樂、服務企業的環境管理,保障人體健康,促進環境保護與經濟建設協調發展,
根據國家有關法律法規,結合深圳經濟特區的實際,制定本辦法。�
第二條 本辦法所稱飲食、娛樂、服務企業,是指包括個體工商戶在內的各類賓館、飯店、餐廳、酒吧、
歌舞廳、游樂場、音像放映廳、發廊、健身房、洗染店、洗車場以及其它修配加工場等單位。�
第三條 飲食、娛樂、服務企業的選址、布局必須符合城市規劃和環境保護的要求。�
第四條 在下列區域禁止設立產生異味、惡臭、雜訊、振動污染的飲食、娛樂、服務企業:
(一)住宅樓;
(二)第二層以上為居住功能的綜合樓;
(三)居民區、文教區、療養區、機關事業單位集中區或其他特殊區域;在其他區域設立產生異
味、惡臭、雜訊、振動污染飲食、娛樂、服務企業,必須與上述區域保持一定距離。�
第五條 嚴格限制在無排水管網處設立產生和排放廢水的飲食、娛樂、服務企業。�
第六條 在規劃設計中具備商業功能的綜合樓內設立飲食、娛樂、服務企業的,必須嚴格按照建築設計功
能設置;建築設計功能不明確的,應向規劃部門辦理確認手續;改變建築設計功能的,應經規劃
部門批准。�
第七條 新建、改建、擴建、遷建飲食、娛樂、服務企業,建設單位必須編制環境影響報告書(表),並
報環境保護部門批准後,方可開工建設和進行工商登記。�
第八條 建設單位編制環境影響報告書(表),應徵求飲食、娛樂、服務企業所在地有關單位和居民的意
見,對合理的建議應予採納。�
第九條 建設對環境有污染的飲食、娛樂、服務企業,其防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時
施工、同時投產使用。對環境有污染的飲食、娛樂、服務企業在投入使用前,建設單位必須向環
境保護部門申請對該項目配套的污染防治設施驗收。在環境保護部門規定的期限內經試運行,污
染物排放達到環境保護審批要求的,該項目方可投入使用。�
第十條 飲食、娛樂、服務企業必須使用管道天然氣、液化氣、電能等清潔能源,禁止使用煤炭、石油等
能源。�
第十一條 飲食企業的污水必須經隔油池或其他設施處理後,方可排入城市污水管道。�
第十二條 飲食企業應將其產生的潲水油及其他殘渣廢物交由經環境保護部門認可的專業人員或專業機構
處理。修配加工場點產生的廢油及其他含油廢物應當妥善收集處理,不得排入下水道或隨意
傾倒。�
第十三條 飲食企業必須設置收集油煙、異味的裝置,並通過專門的煙囪排放。�
第十四條 禁止飲食、娛樂、服務企業在主要街道旁直接朝向人行道或在居民窗戶附近設置空調散熱裝
置。�
第十五條 禁止飲食、娛樂、服務企業設置和使用室外音響設備和仿聲設備。�
第十六條 環境保護部門和其他監督管理部門,有權對管轄范圍內的飲食、娛樂、服務企業進行現場檢查
。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓和延誤。�
第十七條 飲食、娛樂、服務企業必須向環境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和正常
營業條件下排放污染物的種類、數量、濃度、強度、排放方式和去向。已申報登記的事項有重
大改變的,應重新申報。�
第十八條 飲食、娛樂、服務企業應按照國家規定繳納排污費和超標准排污費。�
第十九條 飲食、娛樂、服務企業必須按規定向環境保護部門申請排污許可證,並按照污許可證規定的方
法和指標排放污染物。�
第二十條 對超過規定排放標准排放污染物的飲食、娛樂、服務企業,由具有管轄權的環境保護部門作出
限期治理決定。�
第二十一條 違反本辦法規定,由環境保護部門根據有關法律規定予以處罰。
深圳市污染源限期治理管理辦法
第一條 為規范污染源限期治理的管理,根據國家和深圳市地方環境保護法律法規有關要求,結合污染源
監督管理的實際情況,制定本辦法。 �
第二條 深圳市環境保護局(以下簡稱"本局")負責監督管理的污染源有下列情況之一的,本局可對其作
出限期治理決定:
(一)排放污染物不能穩定達到規定的標准:穩定達標排放是指在過去一年不少於5次的排放廢水
污染物正常監測中,達標率大於80%;在過去一年不少於2次的排放廢氣污染物監測中,各項
指標均達到規定的標准或雖發現有超標現象,但在連續采樣監測中達標率大於80%;
(二)排放污染物對環境造成嚴重破壞;
(三)違反環境保護法律規定的其它情況。 �
第三條 對於位於水源保護區、自然保護區、風景名勝區、海濱浴場等重要地區的污染源,或排放污染物
對環境破壞較嚴重的污染源,由本局責令其停產治理 。�
第四條 限期治理決定程序如下:
(一)監測站每年的1月15日前對上年度污染源監測數據進行清理匯總,報監督處;監督處於1月30
前以監測報告為依據,對上年度污染源達標情況進行清查,列出全年達標率低於80%的污染
源名單;
(二)監督處、監理所、東深水源辦等單位對監督管理中發現有嚴重違法行為的污染源向監督處提
出限期治理的建議;
(三)監督處對擬限期治理污染源,聘請有關環保技術專家成立技術專家組,對其污染防治設施進
行現場考察,按《污染防治設施運行狀況評估規范》進行評估;
(四)對污染防治設施設計不合理、處理能力不足等原因造成超標排污的,由監督處草擬限期治理
決定書;對管理不善導致污染防治設施運行不正常,由監督處擬定限期整改決定書;
(五)監督處將草擬的限期治理決定書及相關材料送法規處核議;
(六)監督處將經核議的污染源限期治理決定書報主管局長簽批;
(七)監督處負責送達限期治理和限期整改決定書。 �
第五條 限期治理決定書應當包括:
(一)限期治理的項目(對象)名稱;
(二)限期治理的原因;
(三)限期治理的內容與要求;
(四)限期治理的期限;
(五)逾期不完成限期治理任務的法律後果;
(六)告之不服決定的復議與起訴權;
(七)決定機關名稱及決定日期;
(八)明確限期治理期間排放污染物要繳納排污費。 �
第六條 被限期治理污染源的主要義務:
(一)制定治理方案,委託有資格的環保咨詢機構對治理方案進行評估,並報監督處備案;
(二)籌措治理資金,組織人力、物力,如期完成治理任務;
(三)接受本局的現場檢查,如實反映情況,提供必要資料,並按月向監督處報告治理進度;
(四)向監督處提交治理設施竣工和調試報告,申請竣工檢查和驗收。驗收合格後保證治理設施正
常運轉並達標排放。 �
第七條 在限期治理過程中,監督處指定責任人對被限期治理的污染源進行現場跟蹤檢查,並建立限期治
理項目台帳,填寫跟蹤檢查表,掌握其每月的治理進度和質量,針對存在的問題提出改進的意見
和要求。 �
第八條 除特別說明外,限期治理決定書中要求的期限為污染防治設施竣工的期限。設施的調試期由本局
在竣工檢查後根據實際情況確定。調試期滿後,污染源必須實現達標排放。被限期治理的污染源
確因特殊情況不能在限期內完成治理任務的,應提前一個月向本局申請延長期限。申請延長期限
須提供書面申請報告,報告應寫明申請延長期限的理由,必要時須附有關證據。監督處收到申請
報告後7日內提出初審意見,報主管局長批准,並在收到申請報告15日內將批復意見以書面形式
答復申請單位。 �
第十條 經現場檢查,對符合下列條件的,同意通過竣工檢查,允許其進入設施調試期,並決定驗收監測
的項目和采樣頻率:
(一)污染防治設施的設計、安裝委託具有相應環保技術資質的單位進行;
(二)工程按照環保審批的要求進行建設,工藝完整,設施已完成安裝、調試;
(三)污染防治設施的技術方案和合同已報本局備案;
(四)污染物排放口符合規范化要求,裝有排污計量裝置,具備監測采樣條件,設置了標志牌,沒
有不合理的其它排污口;
(五)竣工資料及圖紙真實、准確、齊全。 �
第十一條 限期治理項目的調試運轉限期一般為三十至九十天,僅有物化處理工藝的項目一般為三十天,
有生化處理工藝的項目一般為九十天,特殊工程經報批可適當延長。 �
第十二條 污染防治設施調試完成後,被限期治理的單位應委託具有法定監測資格的監測單位對污染治理
的效果進行采樣監測,並依監測結果和治理工程的實際情況編寫限期治理工程驗收報告,向監
督處提交限期治理驗收申請。 �
第十三條 由監督處牽頭組織驗收,監理所、監測站參加,驗收的程序除執行本辦法第九條的規定外,重
點檢查污染防治設施調試情況和治理效果。驗收小組同意通過驗收後,監督處經辦人匯總驗收
意見報處領導簽批,重大項目報主管局長批准。�
第十四條 被限期治理的污染源經驗收合格後一個月內應重新校核排污量,按規定辦理排污申報登記變更
,並申請排污許可證。監督處應按《深圳經濟特區污染物排放許可證管理辦法》核發排污許可
證。
第十五條 對逾期未完成限期治理任務的污染源,根據《深圳經濟特區環境保護條例》等有關法規處罰。
第十六條 限期治理檔案材料在驗收合格後十五日內,由監督處經辦人按《工業污染源檔案管理辦法》予
以歸檔保存。
6. 深圳的人口的問題,資源問題,環境問題是什麼
發展循環經濟,走可持續發展之路。資源再生,生生不息
我們的家園---鄭州,有一個非常漂亮的名字:綠城!在城市的生活中,綠城處處洋溢的清新的綠色,給我們的生產、生活帶來不盡的快樂,但是,在城市的發展中,每天都會產生大量的垃圾、廢棄物,它們中有很多是可以再回收利用的寶貴資源。城市就像一 座蘊含了各種寶藏的大礦山,各種礦產亟需我們去開采。「城市礦產」是指工業化和城鎮化過程產生和蘊藏在廢舊電機設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料中,可循環利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料橡膠等資源
不可再生資源一旦種源消失,就不復存在,從科學發展觀和可持續發展的的戰略出發,人類必須科學合理地利用和保護物種種源,才有可能再生,才可能「取之不盡,用之不竭」。土壤屬可再生資源,是因為土壤肥力可以通過人工措施和自然過程而不斷更新。但如果治理不好,土壤又可能造成水土流失和土壤侵蝕,變成不可再生的資源。
所以,可再生資源也不是絕對的,是相對的,有條件存在的,人類都要加以合理地開發利用和保護。否則,我們的子孫後代就會出現資源危機和能源危機。
傳統經濟是「資源-產品-廢棄物」的單向直線過程,創造的財富越多,消耗的資源和產生的廢棄物就 越多,對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧,促進資源永續利用。 因此,循環經濟是對「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統經濟模式的根本變革。其基本特徵是:
在資源開采環節,要大力提高資源綜合開發和回收利用率。
在資源消耗環節,要大力提高資源利用效率。
在廢棄物產生環節,要大力開展資源綜合利用。
在再生資源產生環節,要大力回收和循環利用各種廢舊資源。
在社會消費環節,要大力提倡綠色消費。
我國人均資源匱乏,亟待發展再生資源產業,提高再生資源的消費比例,以緩解國內的資源供需矛盾。僅再生金屬產業發展所帶來的節能減排效益就非常巨大,據統計,2001年至2008年間,我國再生金屬產業相當於節能2.02億噸標准煤、節水93億噸、減少固廢 排放56億噸、減少二氧化碳排放255萬噸。
2010年5月國家發展和改革委員會和財政部日前下發了《關於開展城市礦產示範基地建設的通知》:我國決定用5年時間在全國建 成30個左右技術先進、環保達標、管理規范、利用規模化、輻射作用強的「城市礦產」示範基地,推動報廢機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點「城市礦產」資源的循環利用、規模利用和高值利用。
循環經濟作為一種科學的發展觀,一種全新的經濟發展模式,具有自身的獨立特徵,專家認為其特徵主要體現在以下幾個方面:
新的系統觀
循環是指在一定系統內的運動過程,循環經濟的系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身於這一大系統之外,而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則,將「退田還湖」、「退耕還林」、「退牧還草」等生態系統建設作為維持大系統可持續發展的基礎性工作來抓。
新的經濟觀
在傳統工業經濟的各要素中,資本在循環,勞動力在循環,而唯獨自然資源沒有形成循環。循環經濟觀要求運用生態學規律,而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規律來指導經濟活動。不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態承載能力。在生態系統中,經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環,會造成生態系統退化;只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡地發展。
新的價值觀
循環經濟觀在考慮自然時,不再像傳統工業經濟那樣將其作為「取料場」和「垃圾場」,也不僅僅視其為可利用的資源,而是將其作為人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環的生態系統;在考慮科學技術時,不僅考慮其對自然的開發能力,而且要充分考慮到它對生態系統的修復能力,使之成為有益於環境的技術;在考慮人自身的發展時,不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發展。
新的生產觀
傳統工業經濟的生產觀念是最大限度地開發利用自然資源,最大限度地創造社會財富,最大限度地獲取利潤。而循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環使用資源,創造良性的社會財富。在生產過程中,循環經濟觀要求遵循「3R」原則:資源利用的減量化(Rece)原則,即在生產的投入端盡可能少地輸入自然資源;產品的再使用(Reuse)原則,即盡可能延長產品的使用周期,並在多種場合使用;廢棄物的再循環(Recycle)原則,即最大限度地減少廢棄物排放,力爭做到排放的無害化,實現資源再循環。同時,在生產中還要求盡可能地利用可循環再生的資源替代不可再生資源,如利用太陽能、風能和農家肥等,使生產合理地依託在自然生態循環之上;盡可能地利用高科技,盡可能地以知識投入來替代物質投入,以達到經濟、社會與生態的和諧統一,使人類在良好的環境中生產生活,真正全面提高人民生活質量。
新的消費觀
循環經濟觀要求走出傳統工業經濟「拚命生產、拚命消費」的誤區,提倡物質的適度消費、層次消費,在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,建立循環生產和消費的觀念。同時,循環經濟觀要求通過稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費,如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。
國家發改委、財政部率先選擇在直轄市、計劃單列市和省會城市開展試點,取得經驗後再逐步向地級及以下城市推開。通過規范改造社區居民回收站點、分揀中心和集散市場,使城市90%以上回收人員納入規范化管理,90%以上的社區設立規范的回收站點,90% 以上的再生資源進入指定市場進行規范化的交易和集中處理,再生資源主要品種回收率達到80%,逐步形成符合城市建設發展規劃、 布局合理、網路健全、設施適用、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系,實現再生資源回收的產業化。
對目前「散兵游勇」式的走街串巷回收方式進行整合和規范,按照「便於交售」的原則,城區每2000戶居民設置一個回收站點, 鄉鎮每2500戶居民設置一個回收站點。合理規劃布局,嚴格按照「七統一、一規范」(統一規劃、標識、著裝、價格、計量、車輛、管理及經營規范)的要求進行建設。回收站點面積原則上不少於10平方米,門面招牌採用統一規范的站名和設計。驗收達標後,將由鄭州市供銷社委託河南綠環商貿有限公司為您發放補貼資金。該項資金已由國家發改委、財政部下發至鄭州市財政。
綠環再生資源資源信息網是由鄭州市供銷社發起成立,河南省再生資源行業協會,鄭州市再生資源行業協會主管的再生資源行業門戶網站。網站整合了行業協會,業界精英,大周再生金屬交易市場等諸多優勢,集網路宣傳,電子商務,網站會員服務,行情軟體,手機簡訊,期貨保值,網上收廢等業務於一體,成為業內首屈一指的再生資源資訊和交易平台。根據國家開展城市礦山示範基地建設的規劃,綠環網依託綠城——鄭州的城市礦山優勢,成為開發城市礦產的先行者,掘金者。資源再生,生生不息。
7. 深圳有什麼環境問題
2003年,深圳市環境質量總體保持良好水平。環境空氣質量符合國家環境空氣質量二級標准。主要飲用水源水質良好,符合飲用水源水質要求,飲用水源水質達標率為97.13%。河流污染依然嚴重,主要河流水質劣於國家地表水水質Ⅴ類標准。近岸海域東部海水水質符合國家海水水質第二類標准;西部海域海水水質劣於第四類標准。城市聲環境處於輕微污染水平,與上年相比雜訊環境質量略有下降。固體廢棄物綜合利用和無害化處理程度提高;環境輻射處於安全狀態;城市與村鎮生態環境繼續得到改善。
2004年環保部門共收到群眾的來信、來電、來訪等12.1萬宗,其中立案並到現場處理2.29萬宗,比上年增加了49.6%。
8. 深圳市空氣質量現狀
深圳環境空氣質量保持良好水平
持續開展「藍天行動」有力遏制陰霾天氣上升勢頭
深圳環境空氣質量保持良好水平
核心提示
自1997年到2005年,深圳建成區面積由300平方公里增加到713平方公里,城市常住人口由380萬人增加到827萬人,機動車由22萬輛增加到100萬輛……深圳經濟社會的高速增長,給深圳大氣環境的承載能力帶來前所未有的挑戰。下大力氣整治大氣環境污染,讓老百姓呼吸到新鮮的空氣,成為近年來深圳最大的民心工程之一。今年,我市環保部門進一步加大監管和治理力度,有效遏制空氣污染惡化趨勢,城市總體大氣環境質量繼續保持優良水平。
一組數據顯示出深圳治理空氣污染的成果:2005年,深圳環境空氣質量達到國家一級(優)和二級標准(良)的天數共計360天,佔全年的98.6%,環境優良天數比2004年增加了16天,陰霾天數相應減少41天。今年前三季度,深圳環境空氣質量繼續保持良好水平,達到國家環境空氣質量二級標准,其中環境空氣質量優良天數為268天,與去年同期水平基本持平。
在今年9月的全國環境保護模範城市復查中,國家環保總局復查組的專家對深圳大氣環境治理成效給予了充分肯定:「深圳的空氣質量一直保持在比較良好的狀態,充分體現出這座城市處理好了社會經濟發展與環境保護之間的關系。」
南頭半島大氣綜合整治贏得居民肯定
南頭半島曾經是工業開發區,隨著經濟的快速發展,居住人口的增多,如今這里的很多工業企業被居民住宅樓包圍。對於那裡的居民來說,周圍一些工業企業從煙囪里放出來的黑煙和粉塵,曾經是他們最大的一塊心病。近年來,隨著南頭半島各項大氣污染整治措施的陸續推進,居民們的心如今是越來越寬了。
為了讓南頭半島的居民們盡快呼吸到更清新的空氣,市政府今年全面提速這一區域的污染治理進度。今年1月,市政府辦公廳發布《南頭半島大氣污染綜合整治方案》,將南頭半島劃為「環境容量的敏感區域、環保嚴管區域和環境整治重點區域」,並限期年內完成10大具體整治工程。為了切實保證整治工程一一落實到位,市政府專門成立了南頭半島大氣污染綜合整治領導小組,由市委常委、副市長呂銳鋒擔任組長。一年來,我市有關部門嚴格落實方案要求,按照「調、控、治、遷、改、管」六字方針加快整治南頭半島大氣污染的步伐。
提起今年整治工程的進展情況,家住南山區月亮灣片區太子山莊的居民代表熬建南告訴記者,距離他家小區不足200米的南山熱電廠,今年投資7000萬元完成了天然氣管道鋪設工程,今後該廠改用天然氣生產後,周邊居民將徹底擺脫黑煙和粉塵污染的困擾。
記者了解到,針對南頭半島污染源較多的情況,我市環保部門還在媽灣電廠、西部電廠、月亮灣電廠、南山熱電廠等6家重點企業安裝了煙氣在線監測儀器,通過實時電子監控系統進行自動和連續性的污染源監控。市環保局一位負責人形象地說:「在線監測系統就像環保部門的『電子警察』,隨時監控著污染源排放的情況,一旦發現污染指標超標,系統將自動向環保部門『報警』,以便於第一時間進行處理,避免對周邊居民造成影響。」
強化監管使汽車「黑尾巴」少了
劉峰是市義工聯的一名環保義工,由於公司離家不遠,他每天步行上下班。出於「職業」習慣,他走在路上總是「習慣性」地盯著汽車的「尾巴」看,每次看到冒著黑煙呼嘯而過的貨車或大巴,他都要掏出手機給環保投訴熱線打電話,請有關部門「管一管不講環境公德的司機」。今年,劉峰的投訴電話打得越來越少了,因為路上的「黑尾巴」明顯少了,走路上下班的心情也比以前好多了。
事實的確如劉峰感受到的一樣。近年來,深圳遏制機動車尾氣污染的系列措施一一出台實施,目前已經收到了明顯的階段性成效。為了斬斷公交大巴車的「黑尾巴」,市政府從2003年起規劃投入3.1億元,對每一台提前更新為歐Ⅲ排放標準的公交車輛實施財政補貼,力爭5年內將所有公交車更新達到歐Ⅲ排放標准。截至今年11月底,市政府已下撥財政補貼8930萬元,全市共有6682輛公交車達到歐Ⅲ排放標准,占現有公交車總量的75%,每年可減少4634噸污染物總量。
抓住新車上牌這一源頭,我市從2004年起制訂並強制執行環保車型目錄,車管部門嚴格審核機動車的注冊登記,在源頭上把好關,對不在該目錄上的機動車,不予注冊登記,迅速實現了新車全面達到歐Ⅱ排放標準的目標。從今年3月1日起,我市正式執行符合歐Ⅲ排放標準的車型推薦性目錄,為盡快強制實施歐Ⅲ排放標准做好准備和引導廣大車主優先購買符合環保車型目錄的機動車打下了基礎。
一方面控制新車達標,另一方面,我市從2004年起實行「黃綠標」環保分類標志管理,並於去年7月1日起在深南路實施限行措施,引導車主淘汰排氣狀況較差的車輛。今年,環保部門進一步深化機動車環保分類標志管理制度,將大約15萬輛長期出入深圳的異地車納入統一管理范圍。
斬斷「黑尾巴」重在有力的監管。今年,我市環保與交警部門聯合成立8個巡檢工作小組,採取在主要道路設點檢測和流動巡查相結合的方法抽查。抓住公交車、貨運車等特種車輛及「黑煙車」這三類污染突出車輛為重點,加大抽檢力度,對舉報較多、冒黑煙情況嚴重的營運線路上門集中查處,建立起有效的機動車排氣污染檢測監管制度。截至11月底,共路檢機動車28233輛,查處路面超標車4633輛;上門抽檢公交線路406條次,檢測公交車輛5136台,查出超標車214台,共有27家公交企業的101條線路因車輛尾氣超標受到處罰;在市區主要路段設立38個黑煙車觀測點,共觀測車輛57623輛次,檢測查處黑煙車1632輛次。
開展「藍天行動」減少冬季陰霾
受區域整體環境影響,近年來「陰霾」逐漸成為影響深圳空氣質量的一大煩擾。尤其是每到冬天,受高壓穩定氣候的影響,深圳乾旱少雨,不利於大氣污染物的擴散,容易形成陰霾天氣。為了改善大氣環境質量,減少陰霾天氣,去年底,市環保、建設、城管、國土房產、質監、交警、交通、稅務、建設工務署等多個部門,聯手推出了一場以整治煙塵污染為重點的「藍天行動」,查處了一批冒黑煙的機動車、揚塵的建築工地、違法排放廢氣的工業企業,有力遏制了深圳陰霾天氣上升的勢頭。
今年11月,深圳「藍天行動」再次拉開帷幕,整治行動由去年的1個月延長到3個月,嚴厲打擊各類違法排污行為,著力解決群眾反映強烈的環境問題,確保冬季我市總體大氣環境質量有所改善。今年「藍天行動」的整治包括三大類:一是機動車尾氣污染控制,重點是提高新車排放標准,強化清潔油品監控,建設完善的社會監督體系;二是揚塵污染控制,重點是市政建設施工工地及道路揚塵的污染整治;三是工業和服務業廢氣污染控制,重點是治理影響居民區環境的鍋爐、油煙污染。
為了保證行動順利開展,今年「藍天行動」還建立了聯席會議制度,成員包括市環保局、發改局、建設局、貿工局等10個部門。根據方案,整治行動將採取聯合執法行動和自查行動相結合的方式,在自查的基礎上,重點組織開展揚塵、機動車尾氣、工業和服務業的聯合執法活動,同時引導全體市民參與整治活動,確保重點監管企業穩定達標,機動車污染控制工作有新突破,城市揚塵污染得到有效控制。
文章來源:深圳特區報 2006年12月21日