A. 天津市生育津貼報銷流程
一、天津生育保險報銷流程
1、妊娠登記
職工懷孕10周內到天津生育保險定點醫療機構進行妊娠診斷並開具妊娠證明，並在10日到生育保險管理中心進行登記。
2、提交材料
職工到生育保險管理中心提交醫療保險證、妊娠診斷證明、妊娠化驗單、生育證明等材料。
3、住院登記
職工生育當天需在醫院辦理住院登記，住院期間職工生育或終止妊娠、流產、引產住院都需要申請人到生育保險管理中心提交相關材料。
4、領取報銷費用
材料提交到生育保險管理中心後，材料審核通過即可進行生育保險報銷。
天津市生育保險妊娠登記手續
1.天津市城鄉參保人員只要在懷孕12周內，先到現居住地或戶口所在地計生辦領取生育服務證(也稱「准生證」)。
2.攜帶准生證、夫妻二人的身份證、社保卡，到現居住地或戶籍所在地的聯網生育保險定點醫院(一般為基層社區衛生服務中心)，進行妊娠診斷，建立天津市孕產婦保健手冊。
3.網上核驗生育服務證，完成聯網妊娠登記。
4.參保人員妊娠登記後，攜帶社保卡到醫院做產前檢查，發生的費用可以直接聯網結算。
天津市生育保險住院登記手續
參保人員首先要選擇已經聯網的生育保險定點醫院，在住院當天或者五日內在醫院聯網辦理住院登記。辦理手續時，攜帶社保卡、住院證、生育服務證、妊娠登記表或天津市孕產婦保健手冊。出院時，參保人員只交個人應該負擔的費用，其他住院費用由市社保中心與定點醫院結算。
天津市生育保險補辦流程
1. 參保人員申報墊付醫療費前未辦理生育登記的，應在申報醫療費的同時補辦登記手續;
2. 鄉鎮(街道)勞服中心或區縣學生醫保服務中心負責受理補辦材料，匯集後報送至醫療保險經辦機構，由醫療保險經辦機構在規定時間內補辦登記手續。
(1)天津戶口懷孕生孩子有什麼優惠擴展閱讀
《天津市城鎮職工生育保險條例》即津政發〔2005〕069號，是為保障女職工在生育期間得到必要的經濟補償和醫療保障，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本市實際制定的。
天津市城鎮職工生育保險規定
第一條為保障女職工在生育期間得到必要的經濟補償和醫療保障，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條本規定適用於本市行政區域內的城鎮各類企業及其職工。國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位和其他城鎮社會組織及其職工依照本規定執行。
第三條 市勞動保障行政部門主管全市生育保險工作。 區、縣勞動保障行政部門負責組織實施本行政區域內生育保險工作。市勞動保障行政部門所屬的社會保險經辦機構負責生育保險的具體經辦工作。財政、衛生、人口和計劃生育、審計、價格、葯品監督等部門應當按照各自職責協助勞動保障行政部門開展生育保險工作。
第四條 本市建立生育保險基金。 生育保險基金按照以支定收、收支基本平衡的原則實行全市統籌。
第五條 生育保險基金由下列各項構成：
(一)用人單位繳納的生育保險費;
(二)生育保險基金的利息;
(三)滯納金;
(四)其他資金。
第六條 生育保險基金納入社會保險財政專戶管理， 專款專用，任何單位和個人不得擠占和挪用。生育保險基金不計征稅費。
第七條 生育保險基金收支預算、 決算，由社會保險經辦機構編制，經市勞動保障行政部門同意、市財政部門審核後，報市人民政府審批。
第八條 市勞動保障、 財政部門對生育保險基金實施監督管理。市審計部門依法對社會保險經辦機構的生育保險基金收支和管理情況進行審計。
第九條 設立由市有關行政部門代表、 市總工會代表、用人單位代表、醫療機構代表和有關專家參加的生育保險基金監督組織，對生育保險基金進行社會監督。
第十條 生育保險費由市社會保險經辦機構按照 《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)的規定征繳。
第十一條用人單位應當按照職工個人上年度月平均工資之和的0.8%按月繳納生育保險費。職工個人不繳納生育保險費。
職工個人上年度月平均工資低於上年度本市職工月平均工資60%的，按照上年度本市職工月平均工資的60%計算;職工個人上年度月平均工資高於上年度本市職工月平均工資300%的，按照上年度本市職工月平均工資的300%計算。
職工個人上年度月平均工資無法確定的，按照上年度本市職工月平均工資計算。
用人單位繳納的生育保險費在稅前列支。
第十二條 生育保險繳費率需要調整時， 由市勞動保障行政部門會同市財政等部門提出意見，報市人民政府批准。
第十三條 參加生育保險實行登記制度。 用人單位應當自本規定實施後30日內，辦理生育保險登記。
社會保險經辦機構應當自受理登記之日起10個工作日內審核完畢。符合規定的給予登記，不符合規定的不予登記，並通知用人單位。
用人單位的生育保險登記事項發生變更的，應當自變更之日起30 日內，到社會保險經辦機構辦理變更手續。
第十四條 用人單位被依法宣告撤銷、 解散和破產以及由於其他原因宣布終止的，應當在資產清算時，按照本市上年度人均生育保險基金支付的生育保險待遇水平，預留已懷孕女職工生育保險費。
第十五條 享受生育保險待遇的職工應當具備下列條件：
(一)用人單位按照規定參加生育保險，並按月足額繳納生育保險費;
(二)生育或實施計劃生育手術符合國家和本市計劃生育規定。
第十六條 下列費用由生育保險基金支付：
(一)產前檢查費;
(二)生育醫療費;
(三)生育津貼;
(四)計劃生育手術費。
第十七條 女職工生育或終止妊娠按日享受生育津貼， 符合計劃生育政策生育後再次懷孕終止妊娠的除外。生育津貼日標准按照本
人上年度月平均繳納生育保險費的工資數額除以30.4計算。
(一)妊娠不滿12周終止妊娠，享受15天的生育津貼;
(二)妊娠滿12周至不滿16周終止妊娠的，享受30天的生育津貼;
(三)妊娠滿16周至不滿28周終止妊娠的，享受42天的生育津貼;
(四)正常生育或妊娠滿28周以上終止妊娠的，享受90天的生育津貼。
第十八條 女職工生育遇有下列情況時，增加生育津貼：
(一)難產的，增加15天的生育津貼;
(二)多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加15天的生育津貼;
(三)分娩時實施輸卵管結扎術的，增加14天的生育津貼;
(四)女職工晚育(年滿24周歲以上生育第一個子女)並領取《獨生子女證》的，增加30天的生育津貼。
第十九條 女職工生育期間(分娩期除外) 發生並發症的，其醫療費按照本市城鎮職工基本醫療保險規定，由醫療保險基金支付。
第二十條 經計劃生育並發症鑒定機構鑒定， 因治療計劃生育手術並發症發生的醫療費用，由生育保險基金支付。
第二十一條 有下列情形之一的， 生育保險基金不予支付醫療費用：
(一)違反國家或本市計劃生育規定發生的醫療費用;
(二)因醫療事故發生的醫療費用;
(三)在非定點醫療機構發生的醫療費用;
(四)按照規定應當由職工個人負擔的醫療費用。
第二十二條 生育保險的用葯范圍、 診療項目和醫療服務設施標准，按照本市城鎮職工基本醫療保險有關規定執行，但有關增付的規定除外。
第二十三條 產前檢查費、 生育醫療費和計劃生育手術醫療費等費用的支付標准和結算辦法，由市勞動保障行政部門另行制定。
第二十四條 生育保險實行定點醫療管理制度。 職工生育、實施計劃生育手術等，應當到具有助產、計劃生育技術服務資質的基本醫療保險定點醫療機構生產或就醫。
社會保險經辦機構應當與具有助產、計劃生育技術服務資質的基本醫療保險定點醫療機構簽訂協議，並向社會公布。
第二十五條 用人單位不按照本規定參加生育保險、 繳納生育保險費，或者欠繳、少繳生育保險費的，由勞動保障行政部門按照國家和本市社會保險征繳的有關規定處理。
第二十六條 勞動保障、 衛生、葯品監督、價格行政部門依法對定點醫療機構實施監督。定點醫療機構違反醫療、葯品、價格等管理規定的，由勞動保障行政部門分別提請衛生、葯品監督、價格管理部門依法處理;情節嚴重的，由勞動保障行政部門取消其定點資格;構成犯罪的，依法追究責任人員的刑事責任。
第二十七條 用人單位或者個人採取虛報、 冒領等手段騙取生育保險待遇的,由勞動保障行政部門按照《勞動保障監察條例》(國務院令第423號) 第二十七條第二款的規定處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
B. 生孩子有什麼補貼或者報銷么
一、生孩子有什麼補貼
1、生小孩的補貼，在婦女懷孕及哺乳期間，可以享受特殊的勞動保護和經濟上的補償。在國家當期生育政策實行期間符合規定生育子女的夫婦，可以獲得延長生育假和其他福利待遇，少數民族地區可以按照自身的情況制定生育政策以及相關的生育獎勵政策。
2、法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十六條
婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得幫助和補償。國家保障婦女就業合法權益，為因生育影響就業的婦女提供就業服務。
公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假。
二、去醫院生孩子需要帶那些證件
去醫院生孩子需要帶的證件如下：
1、醫院生孩子要帶好結婚證；
2、戶口本；
3、雙方身份證；
4、醫保卡
5、產前記錄檢查等一些資料。
如果有特殊情況要向醫生說明，同時要准備好現金。上醫院生孩子要帶好醫保卡結婚證，戶口本、身份證這些都是為了給孩子辦出生證明所用的一些資料。當孩子出生後，需要辦出生證明和建檔，所以資料盡量帶詳細。
C. 生孩子有補助嗎
「有。婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得幫助和補償。用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。
國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），自2019年1月1日起實施。
《方案》明確：
將會從公共衛生、醫療保障、
計劃生育、能力建設四個方面
給予群眾相應的補助
簡單來說就是
以後在醫療衛生領域的服務與保障等
將由中央財政和地方財政共同買單！
基本公共衛生服務
明確為中央與地方共同財政事權，由中央財政和地方財政共同承擔支出責任，實行中央分檔分擔辦法。
第一檔包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（自治區、直轄市），中央分擔80%；
第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省，中央分擔60%；
第三檔包括遼寧、福建、山東3個省，中央分擔50%；
第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省（直轄市）和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市，中央分擔30%；
第五檔包括北京、上海2個直轄市，中央分擔10%。
重大公共衛生服務
包括納入國家免疫規劃的常規免疫及國家確定的群體性預防接種和重點人群應急接種所需疫苗和注射器購置，艾滋病、結核病、血吸蟲病、包蟲病防控，精神心理疾病綜合管理，重大慢性病防控管理模式和適宜技術探索等內容，上劃為中央財政事權，由中央財政承擔支出責任。
計劃生育方面
中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標准，並根據經濟社會發展情況逐步提高
能力建設方面
主要包括醫療衛生機構改革和發展建設、衛生健康能力提升、衛生健康管理事務、醫療保障能力建設、中醫葯事業傳承與發展。
中央和地方分檔分擔的比例為
第一檔為8∶2，第二檔為6∶4
第三檔為5∶5，第四檔為3∶7
第五檔為1∶9
河北邯鄲屬於第2檔
中央分擔60%的補助
計劃生育扶助保障
以前計劃生育，多生孩子是要罰錢的
但現在生孩子有補助了哦！
這個生育補助主要有3個項目
▽▽▽
1.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助
2.計劃生育家庭特別扶助
3.計劃生育「少生快富」補助
現在《方案》中，已經明確為
由中央財政和地方財政共同承擔支出責任
而且除了上述3個項目之外
中央還制定了
計劃生育扶助保障補助國家基礎標准
D. 天津市生育津貼怎麼辦理
天津如何辦理生育保險與生育津貼？丫丫網iyaya.com版權所有，轉載請說明出處
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天津市生育保險金辦理手續如下：
辦理登記的手續：
一、妊娠登記
1、登記時限要求：
應於懷孕後10周內，到本市生育保險定點醫療機構進行妊娠診斷並開具《妊娠診斷證明》，於診斷後10日內，長期派駐異地參保職工在當地定點醫療機構進行妊娠診斷後20日內，到社會保險經辦機構辦理登記手續。
2、參保人員需提供的材料：
⑴參保職工《醫療保險證》原件和復印件；
⑵定點醫療機構開具的《妊娠診斷證明》（加蓋醫療機構診斷證明專用章和生育保險專用章）；
⑶妊娠化驗單（加蓋醫療機構生育保險專用章）；
⑷符合國家計劃生育政策生育的，提供區、街計劃生育部門發放的《生育服務證》原件和復印件。
非本市戶籍而在本市就業且就業單位為參保單位的生育婦女，男方有本市戶籍，符合本市《生育服務證》發放條件，發放本市的《生育服務證》；女方或夫妻雙方均非本市戶籍的，而女方就業單位為參保單位的生育婦女，所提供的外省市《生育服務證》需經現居住地鄉鎮街計生部門審核並加蓋公章，作為出生統計的依據；
在妊娠登記時限內發生自然流產，尚未領取《生育服務證》的，由現居住地街計生辦出具《生育保險婚育證明》，該證明可替代《生育服務證》。准予進行妊娠登記。
⑸代辦人身份證原件和復印件。
二、住院登記
1、登記時限要求：
參保職工在本市生育保險定點醫院住院，應於住院當天在醫院辦理住院登記。未及時辦理的，應在三日內補辦；其他原因不能在醫院辦理的，應在三日內到所屬分中心辦理住院登記。長期派駐異地的參保職工攜帶當地定點醫療機構住院證10日內，到社會保險經辦機構辦理登記手續。
2、生育或終止妊娠、流產、引產住院到社保經辦機構辦理時參保人員需提供的材料：
⑴《醫療保險證》原件；
⑵《住院證》原件；（加蓋生育保險專用章）
⑶流產（或引產）住院術前證明；（加蓋醫療機構診斷證明專用章和生育保險專用章）；
⑷妊娠登記表（參保人員留存聯）；
⑸代辦人的身份證原件和復印件。
申報生育待遇手續：
一、准備材料：
（一）產前檢查費：
1、掛號費收據（生育保險章）；
2、門診收據「社保報核聯」（生育保險章）；
3、門診費用機打明細。
（二）門診醫療費票據：
1、掛號費收據（生育保險章）；
2、門診收據「社保報核聯」（生育保險章）；
3、門診費用機打明細；
4、門診計劃生育術後證明（生育保險章、診斷證明章）；
5、處方底聯(按項目審核時提供)；
6、檢查報告復印件(按項目審核時提供)；
7、門診病歷復印件(按項目審核時提供)。
（三）住院醫療費票據：
1、住院醫療費「社保報核聯」（生育保險章）；
2、住院費用清單；
3、生育住院手術證明、計劃生育手術住院術後手術證明、計劃生育手術並發症診斷證明；
4、出院小結（出院記錄復印件，加蓋病案部門專用章）。
（四）生育津貼申報材料：
1、《嬰兒出生證明》復印件；
2、《獨生子女證》復印件；
3、手術證明（註明手術名稱）；
4、出院小結（出院記錄復印件）；
（五）其他材料：證明、申請、情況說明等。
以上復印件均用A4紙復印！
二、生育保險票據單證粘貼辦法：
1、一組票據的粘貼：
（1）以每張門診收據為單位，相應有效票據為一組；
（2）門診收據在上，機打明細在下，縱向以左對齊為准粘貼成一組票據。
（3）報告單復印件或處方底聯以門診收據長度、寬度為准折疊；
2、每次就診的掛號費收據以右齊、上齊方式粘貼於當日第一組票據上。
3、按照時間先後順序自右而左（間隔0.5－1cm），先內後外，魚鱗式將每一組票據粘貼於《天津市生育保險醫療費申報票據粘貼單》（以下簡稱《粘貼單》）票據粘貼線上。
4、對全部掛號費收據和門診收據按1、2、3－n的順序編號，標注於收據的右下角。
5、手術證明或診斷證明及病歷復印件、出院小結粘貼於票據粘貼線左側或最後一組票據後並折疊在《粘貼單》范圍內。
6、費用清單需折疊在《粘貼單》范圍內；
7、核實無誤後填寫《粘貼單》各項內容。
申報生育津貼准備好所需材料後，在產假結束後提交給公司，由用人單位的人事部代為報銷。所需材料如下：
1、醫院的診斷證明，需要蓋診斷證明專用章
2、產前檢查費用明細清單及掛號單紅聯，都要有生育險專用章
3、一孩生育服務證復印件
4、孩子的出生證復印件
5、獨生子女證復印件
6、醫保證復印件
7、身份證復印件
8、出院小結，也要加蓋生育險專用章
E. 天津戶口在廊坊廣安生孩子給報銷嗎
有生育保險就可以報銷。
生育保險待遇申領或支付標准:
1.生育生活津貼
在生育或終止妊娠後90日內由生育職工本人或其書面委託人持規定材料到生育保險經辦機構一次性申領。
2.產前檢查費
由職工個人全額墊付，在生育或終止妊娠後90日內由生育職工本人或其書面委託人持規定材料到生育保險經辦機構一次性申領。
3.門（急）診、異地及在非生育保險協議服務機構發生的醫療費用
參保職工生育、終止妊娠及治療並發症、實施計劃生育手術等發生的門（急）診醫療費用或在異地及非生育保險協議服務機構就醫發生的醫療費用，先由個人全額墊付，並將相關憑證妥善保存。手術或治療結束後90日內由生育職工本人或其書面委託人持規定材料到生育保險經辦機構一次性申領。
4.生育、終止妊娠及治療並發症的住院醫療費用
參保職工在其規定的生育保險協議服務機構分娩、終止妊娠以及治療並發症發生的住院醫療費用，應由個人支付的部分，由職工個人與醫院直接結算，應由基金支付的部分，由生育保險經辦機構與協議服務機構結算。
F. 天津生孩子醫保怎麼報銷
摘要 一、報銷范圍
G. 天津市事業編女性生孩子有補助嗎
有補助的，具體補助多少要看單位規定。
為保障女職工在生育期間得到必要的經濟補償和醫療保障，本市日前發布《天津市職工生育保險規定》，明確了本市職工生育保險繳費方法，生育保險待遇標准等相關規定。
規定指出，本市建立生育保險基金，由用人單位繳納的生育保險費、生育保險基金的利息、滯納金及其他資金構成。基金納入社會保險財政專戶管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占和挪用。生育保險基金不計征稅費。生育保險費由市社會保險經辦機構依法征繳。
H. 天津市生育津貼報銷流程是什麼
女職工生育保險報銷流程：
1、女性懷孕後，由用人單位或街道辦事處工作人員攜帶相關材料到生育保險管理中心提出申請；
2、工作人員受理審核通過後，簽發醫療證明；
3、女性生育產假滿30天內，由用人單位或街道辦事處工作人員攜帶相關材料到生育保險管理中心辦理待遇結算；
4、工作人員受理後，將支付生育醫療費和生育津貼。
男方生育保險一次性生育補貼申領條件：
1、同時具備以下條件的參保男職工，可申請享受一次性生育補貼：
符合國家計劃生育政策規定和法定生育條件；
配偶生育或因病理原因流產時，用人單位參加生育保險並已為男職工正常連續繳納生育保險費(不含補繳、欠繳和中斷繳費)滿10個月以上；
配偶未列入生育保險范圍，且生育第一胎。
2、符合條件的男職工，可申請享受的一次性生育補貼標准為：流產的200元;順產的1200元;難產或多胞胎生育的2000元。
3、配偶生育，男職工持本人及配偶的居民身份證、《結婚證》、計生部門出具的《生育狀況證明》或《第一胎生育證》、新生兒《出生醫學證明》、出院記錄、費用明細清單(以上材料均需原件及復印件)和本人就醫證卡、原始發票。
到本人單位社保關系所在地的市、區社保經辦機構辦理一次性生育補貼申領手續。社保經辦機構審核後，列印《男職工一次性生育補貼結付表》，男職工簽字確認後領取補貼金額。
4、《生育狀況證明》或《第一胎生育證》到計劃生育委員會開具。
(8)天津戶口懷孕生孩子有什麼優惠擴展閱讀：
生育津貼享受條件：（當月本單位人均繳費工資/30天*假期天數）
假期天數：
1、 2012年的新勞動法規定正常產假98天（包括產前檢查15天），較之前90天產假增加了8天。
2 、晚育假增加30天（新勞動法中未曾出現晚育假，地方出台的生育辦法可能會增加此假期）。
3 、難產假、剖腹產、Ⅲ度會陰破裂增加產假15天；吸引產、鉗產、臀位產增加15天。
4、多胞胎生育假，每多生育一個嬰兒增加15天。
5 流產假：懷孕不滿2個月15天；懷孕不滿4個月30天；滿4個月以上（含4個月）至7個月以下42天；7個月以上遇死胎、死產和早產不成活75天。
I. 天津生育津貼需要什麼
【法律分析】
報銷條件
1、女職工生育保險連續繳費滿一年的；
2、男職工，在其配偶生育前生育保險連續繳費滿一年的，且配偶必須為農業戶口或領取失業金人員。
註：配偶為非業戶口者還必須以自由職業者繳納社會保險方可享受生育報銷。
報銷材料
產前檢查費：
1、掛號費收據生育保險章；
2、門診收據社保報核聯生育保險章；
3、門診費用機打明細。
【法律依據】
《女職工勞動保護規定》 第八條 女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標准由生育保險基金支付未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標准由用人單位支付。
女職工生育或者流產的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標准，對已經參加生育保險的，由生育保險基金支付未參加生育保險的，由用人單位支付。
J. 合法生孩子，有什麼優惠政策，
單獨二胎
「單獨二胎」是指中國政府制定的計劃生育政策，只要夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。2013年11月15日，單獨二胎正式開放，預計於2013年年底或2014年年初試行；同時，關於2015年之後全面放開「二胎」的政策也正在擬議中。（注意：「單獨兩孩」不等同於「單獨二胎」。如果「單獨家庭」的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用「單獨二胎」的新政了。）2013年12月6日，國家衛生計生委表示，黑龍江、上海等地正在組織開展摸底調查；北京、雲南等地啟動了立法程序；河南正在進行調查研究和科學測算論證。
存在現象
2012年，中國勞動年齡人口首次出現絕對數下降。同時，近年來，人口老齡化加速，2013年年底，中國60歲以上老人將突破2個億。老齡化危機、用工荒，已讓中國經濟、社會可持續發展面臨嚴峻危機。
調整生育政策，被視為緩解「人口老齡化」，保持合理的勞動力數量、結構，促進經濟持續健康發展的主要手段。
如維持現行生育政策不調整，幾十年後勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響中國經濟社會發展活力和國際競爭力。而「逐步調整完善生育政策，就是要有效應對和積極緩解人口結構性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數量和結構，延緩人口老齡化速度」。
放開「單獨二胎」的決策，將為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，准備更為有利的人口條件。
中國曾於1980年提出到2000年人口控制在12億，於2000年提出到2010年人口控制在14億的目標都已完成，專家預測中國人口在2030年前後將達到峰值14億左右。中國自上世紀90年代進入穩定低生育期，綜合生育率和生育意願子女數在十餘年內都相對較低，具備適度放開二胎的現實基礎。
政策內容
二胎中國全國31個省、自治區和直轄市現行的計生條例，其中准許生育二胎的 政策都包括六方面：
1、如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫學上認為父母可以再生育的；
2、患不孕（育）症，符合規定收養一個子女後病癒懷孕的；
3、夫妻雙方均為獨生子女的；
4、夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的；
5、夫妻雙方均為歸國華僑的；
6、因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規定，比如江西、河南、江蘇等地規定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續從事采礦作業5年以上，並仍在從事煤礦井下采礦作業，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規定從事海洋作業的沿海漁區的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。
政策意義
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展新形勢、合乎民意的重大舉措。
其意義主要體現在三個「有利於」：
一是實施單獨兩孩政策，有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，促進經濟持續健康發展，為實現中華民族偉大復興的「中國夢」創造良好的人口環境；
二是有利於逐步實現國家政策與群眾意願的統一，提升家庭抵禦風險的能力，增強家庭養老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；
三是有利於穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
開放歷程
2007年開始，數家官方的研究機構就已接受國家人口計生委的委託，就生育政 策的進一步調整完善展開調研。
2010年1月6日，國家人口計生委下發的《國家人口發展「十二五」規劃思路（徵求意見稿）》提到要「穩妥開展實行夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子的政策試點工作。」
2010年第7期《財經》雜志刊登了一篇題為《獨生子女政策謀變》的報道說：「有關部門確已在考慮對現行計劃生育政策繼續進行『完善』。同時，一個擬從2011年開始，以黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、浙江五省首批先行，總計分三批，逐步在全國開放『夫妻一方為獨生子女可生育二胎』的修改意見，正在完善中。」
廣東、上海等省市也曾表態，希望首先在各自的省市進行試點。但也遭到部分省委書記的反對。反對聲音一度占上風，加上之後計生系統重要人事的連續變更，以及2012年「十八大」召開和隨後的國務院政府機構改革眾多因素，致使「單獨二胎」政策被擱置下來。
2013年3月，國務院進行新一輪政府機構改革，國家人口計生委與衛生部合並成立國家衛計委。此後，「單獨二胎」政策又再度被納入議程。
2013年11月15日，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》。《決定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。
2013年11月16日，國家衛計委副主任王培安介紹了啟動實施「單獨二胎」政策細則。
曾設方案
開放「單獨二胎」 曾有「三步走」方案
至遲從2007年開始，數家官方的研究機構就已接受國家人口計生委的委託，就生育政策的進一步調整完善展開調研。2010年1月6日，國家人口計生委下發的《國家人口發展「十二五」規劃思路（徵求意見稿）》提到要「穩妥開展實行'夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子'的政策試點工作。」單獨二胎
於啟動「單獨二胎」政策，當時佔主流意見的是「三步走方案」：即從2011年開始，首先開放東北地區及浙江等省試行「單獨」二胎政策；第二步，放開京滬等省份；第三步，在「十二五」（2015年前）內，實現全國全部放開「'單獨'生育二胎」政策。
這一方案，曾得到原國家人口計生委主要領導的支持，在2010年下半年經過修改微調後曾提交國務院。
一胎政策遭變通
30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發揮了重要作用，人口總量愈來愈少會伴生一系列新問題，比如「一個孩子、兩個父母、四個祖父母」的人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等諸多問題。
在「養兒防老」觀念根深蒂固的農村地區，只生一胎的政策在很多地方被變通為「准二胎」或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農村地區二胎甚至三胎現象其實很普遍。
現行政策
一孩政策
包括絕大多數城鎮居民；北京、天津、上海、江蘇、四川、重慶6省(市)的農村居民。
一孩半政策
指農村夫婦生育第一個孩子為女孩的，可以再生育一個孩子。包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陝西、甘肅等19個省(區)的農村居民。
二孩政策
各省(區、市)都規定，雙方均為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子；部分地區的農村居民普遍可以生育兩個孩子，包括海南、雲南、青海、寧夏、新疆等5省(區)的農村居民。天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7省(市)規定，一方為獨生子女的農民夫婦可以生育兩個孩子。
三孩政策
指部分地區少數民族農牧民可以生育三個孩子。包括青海、寧夏、新疆、四川、甘肅等地區的少數民族農牧民，海南、內蒙古等地前兩個孩子均為女孩的少數民族農牧民，雲南邊境村和人口稀少的少數民族農村居民、黑龍江人口稀少的少數民族居民。
特殊政策
西藏自治區實行特殊的生育政策，藏族城鎮居民可以生育兩個孩子，藏族及人口稀少的少數民族農牧民不限制生育數量。
適用條件
人群
單獨二胎政策適用於一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
地域
實施單獨兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。
當夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省(區、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，就可在那裡申請再生育。
各方回應
北京
北京落實「單獨二胎」新政的准備工作已就緒，只待《北京人口與計劃生育條例》納入明年的人大修法框架。
官方
衛計委相關人士2013年11月20日出面澄清，「單獨兩孩」不等同於「單獨二胎」。如果「單獨家庭」的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
衛計委相關人士明確指出，其實按照嚴格意義上來說，新政應該簡稱為「單獨兩孩」更為准確。公布的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》中就明確提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育「兩個孩子」的政策。也就是說，如果「單獨家庭」的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
社會影響
影響1 生育率
短期顯著回升，累計效應釋放後，波動在1.6—1.7
影響2 人口結構
政策調整將使2030年增加2200萬勞動年齡人口
影響3 公共資源
對醫院、幼兒園、學校等公共資源造成一定壓力
影響4 管理部門
漸進、微調、各省不同步方式，可避免出生堆積
數據支持
人口普查
2010年11月進行的全國第六次人口普查得出的主要數據，也被外界認為是有利於推動中國人口政策的放寬調整。
這次人口普查的數據顯示，至2010年11月1日，中國內地總人口為13.40億人；年均增長率0.57％（2000-2010年）；60歲及以上老人比例為13.26％；出生人口性別比為118.06（女為100）。
出生率方面，2000年至2010年年均增長0.57%，較之上一個十年--1990年-2000年的1.07％年均增長率，下降接近一半，幅度驚人。
同時，人口學界更看重的指標--「總和生育率」，即平均每位婦女一生生育孩子的數量。一般認為總和生育率為2.1時,代際之間人口更替將大致均衡。在此之上，人口逐漸增加，在此之下則減少。
老齡化
老齡化方面，對於老齡化社會界定的標準是：如果人口中65歲及以上老年人口比重超過7%，或60歲及以上老年人口比重超過10%，即進入老齡化社會
。老齡化程度還可以細分：當60歲以上的人口占總人數的10%-19%為輕度，20%-29%為中度，30%及以上則為重度。
截至2013年，中國60歲及以上老人比例達到13.26%，已屬於「輕度老齡化」。
出生性別比
出生人口性別比
，正常情況下是103-107(女為100)。1980年以前，中國出生人口性別比基本正常，波動在105-106間。而在實行獨生子女政策30年後的2010年，這一指標已上升到118.06。
出生人口性別比嚴重偏高的直接後果就是，數千萬男性「光棍」的出現。
到2020年，中國約有11200萬25歲-35歲的男青年，而相應20歲-30歲的女青年約有7200萬。屆時，光棍可能超過4000萬人。或者說，不到3位適婚男性中就有1位單身。
最新進展
2013年12月6日，國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文庄表示，各地正在進行調研論證工作，國家衛生計生委建議各地盡快落實。黑龍江、上海等地正在組織開展摸底調查，以全面摸清單獨夫婦及其生育子女情況的底數。北京、雲南等地啟動了立法程序，積極做好立法研究論證和協調工作。河南正在進行調查研究和科學測算論證，為調整完善生育政策提供依據。楊文庄表示，未來各地制定的細則將會有所差異，國家衛生計生委也建議各地盡快落實單獨兩孩的政策，讓老百姓盡早受益。[7]
政策背景
「到30年以後，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以採取不同的人口政策了。」
這是1980年9月25日，中共中央就計劃生育政策致全體共產黨員、共青團員公開信中的話。
30年彈指而過，2011年，正好是「30年以後」的第一年，我們到了「採取不同的人口政策」的時候了嗎？
這不是一個有望很快明朗化的問題。2011年3月9日下午，在北京石景山廣電中心的一間演播室里，來自全國兩會的正反兩方的代表委員上演了一場論戰。辯題就是：是否應該允許全國的夫婦們生育第二個孩子。
此前的3月6日，全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王玉慶透露，目前計生部門正在考慮人口政策的調整。「我個人認為二胎政策到「十二五」末期可能會放開。」
與此同時，全國人大代表，中國人民大學校長紀寶成向本次兩會提交關於調整獨生子女政策的議案。這已經是他連續第四年提出這一議題的議案。
「溫總理的政府工作報告中提到要"逐步完善"計劃生育政策，這和過去的表述不一樣，我理解這應當包括調整獨生子女的政策。」紀寶成說。
但異議聲也很強大。全國政協委員、來自中國社科院的程恩富就是反方的鐵桿代表。
「我2010年就提出反對調整獨生子女政策的建議。我和相關政策部門溝通後得到的答復是，"十二五"期間只會在部分地區進行單獨雙胎（即夫妻一方為獨生子女的，可以生育兩胎）試點，不會在全國全面推開。」3月8日，程恩富說。