A. 特區40年新突破：深圳與東莞惠州等市「統籌合作」箭在弦上
澎湃新聞記者 韓聲江
2020年8月，深圳特區將迎來設立40周年。40年間，深圳從一個小漁村發展成為中國經濟總量排名第三的一線城市。
伴隨高速發展而凸顯的是土地空間不足等問題，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者獲悉，針對深圳土地緊缺等瓶頸問題，囊括周邊東莞、惠州等市相關區域的統籌合作發展大方向已經確定。
「小空間、大作為」
2019年，深圳市地區生產總值以接近2.7萬億元緊隨京滬兩城排名全國第三。從1979年到2019年40年間，深圳GDP增長超過1萬倍。
作為管理人口超過2000萬人的城市，深圳的城市面積相比其他一線城市較小已經成為共識。當前，深圳全市面積1997.47平方公里，是上海的三分之一、北京的八分之一。
伴隨土地資源供應緊張、城市後續發展空間不足等問題日益凸顯，「小空間、大作為」，但難持續，已經成為制約深圳今後發展的主要瓶頸之一。
行政區劃專家、華東師范大學城市與區域科學學院教授林拓對澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者分析稱，當前，深圳可供建設的新增土地所剩無幾，進而引發的是房價高企、經營成本上升、創業型中小企業難以生存等嚴峻問題，長此以往勢必會影響城市永續發展。
「深圳的空間確實太狹小了，所以土地就很珍貴，深圳在有限的空間里創造出經濟密度全國第一的奇跡，很了不起。但也應該看到，空間太小，發展到今天，深圳如果再這么小下去，對來這個城市創業的年輕人和這座城市本身都很不利。」林拓說。
原深圳市委常委、副市長張思平近年也撰文指出，正因為土地、房地產價格高漲帶來廠房租金快速增長，導致2015年前後深圳高端製造業發生大規模外遷，「加重了深圳產業空心化的風險，給未來深圳產業結構的優化和長遠發展帶來重大隱患。」
2018年，「華為要搬離深圳遷往東莞」就曾引發熱議，當是有分析認為正是因為深圳土地供應不足等問題才導致華為將部分部門外遷。最終華為表示總部基地將永遠留在深圳。
當前，粵港澳大灣區建設緊鑼密鼓進行，《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色 社會 主義先行示範區的意見》公布滿一周年，「雙區」疊加下的深圳有望迎來新一波政策紅利。
「大統籌、深合作」
一般說來，擴大一座城市發展空間的常用方法是進行區劃調整，如撤縣設區等。但林拓對記者分析稱，深圳這么做的難度極大，深圳早已無縣可撤。
「當時深圳作為改革 探索 的先鋒，特區設立之初規模確實應該適度。」林拓說，「現在深圳面臨的問題是，要擴容，但舉步維艱。珠三角城市群的特點是密集型城市格局，地級市多且強市林立。」
林拓認為，「其實，路走遠了，有的時候反而忘了我們為了什麼而出發。理想的做法是深圳不僅能夠有更大的發展空間，同時周邊城市也能夠更好發展。做好發揮深圳作為大灣區核心功能這篇大文章，既要基於行政區劃，但又不能局限於行政區劃，綜合多種策略打好『組合拳』，切實有效地推動跨市域的合作協同發展，具有更大的示範意義。」
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者獲悉，目前深圳與周邊東莞、惠州等市相關區域的統籌合作發展大方向已經確定，不過具體范圍與合作模式尚未最終敲定。
林拓表示，所謂「統籌合作」，不僅僅是一個口號，一般化的做法可能流於形式，還可能加大協調成本，實際上，要做到在更大區域范圍內的相關城市充分匯聚各方面的優勢、智慧與能量，相向而行，統籌發展。
但他同時提醒稱，「這個統籌合作不宜理解為深圳一家獨大，而是大家在共同發展、共享成果之中，推動深圳邁向更高層次的發展新境界，為周邊城市注入更強勁的發展新動力。」
雖然最終方案尚未確定，但其重點之一必然是統籌合作的新型利益平衡機制。財政如何分配是其中一個關鍵內容，林拓分析稱，「不能以原來零和博弈的思維來思考了，統籌合作後必將在廣東省內形成一個更為強勁的新增長極。如果說，當年深圳是改革先鋒，那麼，新一輪統籌合作將為全國高質量區域協同發展再樹新標桿」。
無獨有偶，今年6月，由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊登了中山大學馬克思主義學院教授張浩等三人撰寫的《「三區」疊加擴權賦能 探索 建設大深圳統籌合作示範區》一文。
該文提出，深圳應與周圍的東莞、惠州、汕尾、河源四市統籌合作發展， 探索 「一個跨行政區域的資源統籌、功能協調、產業互補、成果共享的區域統籌合作新模式」。
其實，深圳市自身早已明確認識到相關問題的存在，深圳與周邊城市協同發展的思路近年來也多次被官方提及。如在在《深圳市可持續發展規劃（2017—2030年）》中，深圳官方坦言，深圳地域面積較小，發展空間和土地資源嚴重不足，要推進「深莞惠」和河源、汕尾「3＋2」經濟圈建設。
再如，深圳市發改委對外公布的2020年工作計劃提出，要協調「莞惠河汕」四市共同參與，加快推進深圳都市圈規劃編制。
全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰則在今年的全國「兩會」上提出建議，呼籲持續深化深莞惠一體化進程， 探索 在臨深區域試行統一部署、統一管理的多區聯動模式。
「深莞惠汕河」
今年6月，廣東省發展改革委公布的《廣東省開發區總體發展規劃（2020—2035年）》明確提出，推動廣州都市圈（包括廣州、佛山、肇慶、清遠、雲浮和韶關）、深圳都市圈（包括深圳、東莞、惠州、河源和汕尾）。這是近期廣東省公開文件中首次透露廣州、深圳兩大都市圈的具體范圍。
如果以深圳、東莞、惠州、河源、汕尾為「深圳都市圈」范圍，2019年，深圳都市圈GDP約為42747億元，占廣東省的39.7％；常住人口約為3290萬人，占廣東省的28.56％；土地面積約為36312平方公里，占廣東省的20.2％。
深圳、東莞、惠州、汕尾、河源五市統籌合作的發展想法也並非沒有 歷史 背景。
改革開放前，深圳一度歸原「惠陽地區行政公署」管轄，1979年3月國務院批復同意廣東省寶安縣改設為深圳市。此後1988年，惠陽地區行政公署拆分為四個地級市：東莞市、河源市、惠州市、汕尾市。
從目前的經濟發展來看，2019年深圳GDP以2.69萬億元處於絕對優勢地位，東莞（9482.5億元）、惠州（4177.41億元）經濟體量分別在廣東省內排名第四、第五，汕尾（1080.3億元）、河源（1080.03億元）則相對落後。
近日，東莞、惠州當地的兩份政策文件也引發廣泛討論。東莞市政府發布「關於暫停濱海灣新區范圍內各類建設行為的通告」、惠州市惠陽區則發布「關於廢止相關建設用地規劃控制的通告」。
校對：欒夢
B. 深圳都市圈發展規劃
法律分析：深入落實五大發展理念，立足深圳、著眼全省、胸懷全國，打造深圳發展新增長極，發揮深圳經濟中心城市輻射帶動作用，在更大范圍內優化資源配置，進而帶動深莞惠經濟圈(3+2)發展，為深圳以及粵東粵北未來打開富有想像力的發展空間。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
C. 廣東規劃五大都市圈：廣深領銜珠三角城市輻射力「出圈」
1994年，當「廣東四小虎」風頭正勁時，廣東開全國先例提出規劃珠江三角洲經濟區城鎮（市）群，決定從打造「單打冠軍」向「組團冠軍」轉變。
這一決定背後，與區域發展模式之變息息相關。以往以單打獨斗為主的城市競爭，削弱了區域和規模的優勢，其產出的只有「諸侯經濟」，在彼時大流通、大市場的世界經濟格局中，形成規模效益才能打出響亮的「珠江牌」。
26年後，區域發展模式再次迭代，在全面推動粵港澳大灣區建設背景下，廣東對外公布《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》，提出科學制定廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈發展規劃，構建協同發展機制，增強都市圈綜合承載能力和輻射帶動作用。
廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇認為，廣東省提出制定五大都市圈規劃，在打破行政邊界、構築跨區域聯動協調機制方面邁出了關鍵性一步。
恆大研究院院長助理熊柴分析，大多數產業具有集聚效應，而人隨產業走，人口自然也會向城市群都市圈集聚。
從單打冠軍到團體冠軍
廣東的城市發展最早以盛產「單打冠軍」而名聲在外，中山、東莞、順德、南海無一例外。
廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明告訴21世紀經濟報道記者，中國最早在1980年就確立了「控制大城市規模，合理發展中等城市，積極發展小城市」的城市發展方針。也確實得益於此，廣東的城市經濟發展很快。
「彼時廣東經濟騰飛就是抓住了『放權』這一點，將權力下放到市縣。」馬向明回憶，為了進一步帶動區域經濟增長，1988年新設了惠州、東莞、汕尾、河源4個地級市。
到了1994年，一輪新的改革開放大潮洶涌而來。為了改變行政分割、各自為政的城市發展模式，形成區域和規模的優勢，廣東正式提出建立珠江三角洲經濟區，編制珠三角城市群發展規劃。
馬向明告訴21世紀經濟報道記者，當時定下的城市發展定位是避免相互競爭與內耗，要從「單打冠軍」變成「團體冠軍」。
恆大研究院的研究團隊在分析了十幾個主要經濟體上百年的數據後也發現，小城鎮化模式與經濟規律不符，絕大多數國家的人口、產業都在持續向城市群、都市圈集聚。
事實證明，中國2001年加入世貿組織後，隨著國內大城市與世界的聯系進一步加強，全球化帶來的產業國際化分工與協作，讓城市間的連接加強，不少城市以城市群的形式抱團參與國際競爭。
這樣的例子在廣東隨處可見。廣佛肇（廣州-佛山-肇慶）三城形成強大經濟圈，廣州服務業發達、佛山製造業強大、肇慶擁有廣闊的發展腹地，GDP規模位居世界前列。深莞惠（深圳-東莞-惠州）三城同樣競爭力強勁，深圳科技創新、東莞與惠州高端製造，共同構成了全球製造業中心的核心供應鏈。
跨珠三角都市圈肩負重任
隨著城市群中的核心大都市在融入國際分工網路中的作用越來越大，一個更大尺度的都市形態應運而生。
這里的尺度指的是城市調配資源的能力。馬向明告訴21世紀經濟報道記者，尺度一變，管理內容也變了。
「隨著城市范圍擴大，以市域轄區為界的行政管理模式帶來的資源調配能力越顯捉襟見肘，亟需打破行政壁壘，促進要素自由流動。」馬向明認為，城市群以產業鏈為單位，都市圈則更多的是服務人流、物流等要素。
鑒於上述一系列變化，中國城市發展策略也隨之調整。2019年2月，發改委發布的《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》明確指出，要求促進中心城市與周邊城市（鎮）同城化發展，以培育現代都市圈為城市群建設突破口，並要求放開除個別超大城市外的城市落戶限制。
21世紀經濟報道記者注意到，相比此前傳統意義上的廣佛肇、深莞惠、珠中江（珠海-中山-江門）都市圈劃分，此次廣東點名的都市圈，名稱與此前不同，對應著區域協同范圍與目標的升級。
廣東省在2018年印發的《人口發展規劃（2017-2030年）》中，提出增強珠三角城市群的輻射帶動作用，打造形成「廣佛肇+清遠、雲浮、韶關」，「深莞惠+汕尾、河源」，「珠中江+陽江」三大都市區。
非珠三角城市納入珠三角核心區的這一模式被稱為跨珠三角都市圈。在受訪專家看來，這意味著跨珠三角都市圈將肩負起推進城鄉融合、區域協調發展的重任。
廣東區域經濟發展不平衡由來已久，粵東、粵西、粵北與珠三角之間的經濟鴻溝一直是廣東實現區域協調發展存在的一大難題。
數據顯示，2019年珠三角核心區城鎮化率達到了86.28%，早已媲美發達國家和地區的水平。但粵東、粵西為主的沿海經濟帶只有53.33%，粵北生態發展區也只有50.80%，落後於全國平均水平。
跨珠三角都市圈能夠改變這一格局嗎？至少從深圳都市圈此前的嘗試來看，效果可行。
自2018年底深汕特別合作區揭牌以來，深圳不斷推動其資金、技術、項目向汕尾流動，極大地促進了深汕特別合作區的發展。2019年深汕特別合作區GDP增長23.0%，增速位列全市第一。
馬向明認為，在跨珠三角都市圈框架下，像汕尾和河源這樣的大都市圈城市，將優先享受到中心城市的輻射，獲得更多資源對接的機會。
深圳嘗到拆圍牆甜頭
都市圈在帶動非珠三角城市經濟快速增長的同時，也在提升珠三角核心區城市的經濟發展質量。深圳便在發展「拆圍牆」式都市圈中嘗到了甜頭。
在今年全國兩會上，來自深圳的全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰，提交了一份與「都市圈」有關的建議，其中一個出發點在於解決深圳的土地短缺問題。
馬化騰提出，未來的深圳先行示範區不僅要有高樓林立的中央商業區、金融核心區，還要有集中連片的高端製造集群、設計加工區。未來，在保證不突破生態紅線的前提下擴大土地等關鍵資源供給，是深圳產業結構實現平穩有序轉型升級的重要一環。
在一線城市中，深圳是面積最小的一個，僅約2000平方公里。2005-2018年，深圳人口增長57%，但城市建成區面積僅增長29%，特別是2015年以來深圳人口年均增量超50萬，居全國之首。
如何擴大土地資源供給？馬化騰建議，一方面需要深圳下大力氣優化現有土地資源分配方式，提升土地利用效率；另一方面需要跨區域統籌，打破目前的總量瓶頸。
具體而言，深圳可借鑒深汕特別合作區的「產業飛地」模式，推動在承接深圳製造業轉移較多的其他兄弟城市如河源復制類似合作區。在目前已經開始運轉的「產業飛地」，實施先行示範區優惠政策的定點定向落地，實現對製造業的「政策精準滴灌」。
盡管他並未直接提出都市圈的概念，但跨區域統籌的理念已經與都市圈規劃不謀而合。
深圳無論是與莞惠還是河汕，都已經有緊密的產業合作。早在幾年前，深圳市人民政府發展研究中心主任吳思康就曾提出，打造以深圳為中心的C5（City five）大都市圈，成為深莞惠（3+2）經濟圈的升級版。
吳思康的觀點是，發展都市圈是保持產業鏈完整的戰略舉措。深圳產能外遷已成趨勢，如果主動將產能有序轉移到惠州、河源、汕尾等地，仍將處於深圳產業鏈條的覆蓋半徑，有利於保持產業鏈的完整性，也給周邊帶來產業發展機遇。
暨南大學教授胡剛舉例稱，受土地空間局限與成本上漲因素影響，不少深圳的製造企業將產能轉移到周邊的東莞、惠州，但研發與市場部門並未離開深圳。「這既騰出了深圳的產業用地空間，又強化了深圳的創新中心與服務中心地位，可謂一舉兩得。」
中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆近日也撰文指出，超大城市有義務帶動周邊、照應周邊，不僅要考慮自己市域范圍的事情，還要考慮到整個都市圈、城市群的發展。
黃奇帆認為，一方面，要將部分資源讓渡給都市圈、城市群，以促進後者更快地發展；另一方面，城市群、都市圈發展後又會眾星拱月，促進資源的優化配置，使超大城市實現更好發展。
廣東都市圈雙輪驅動策略
在陳鴻宇看來，發展都市圈最重要的兩大抓手，即產業與交通。
要以開放的胸懷辦產業。對中心城市而言，產業要進得來，也能出得去；對其他城市而言，同樣要「敞開大門」。而都市圈內交通首先要實現一體化，特別是打通城際軌道交通以及大量的城市與城市之間的「斷頭路」。
交通與產業這兩大抓手，在廣州都市圈發展過程中體現得淋漓盡致。
中山大學城市化研究院院長李郇撰文指出，廣州、佛山是全國聯系最緊密的兩個城市，廣佛同城化是全國的標桿。這得益於廣佛在產業與交通上的一體化發展。
廣佛在產業上的聯系，可追溯到1980年代。彼時，廣州一大批「星期天工程師」騎車到佛山，極大地支撐起佛山各類鄉鎮企業的快速發展。此後，佛山更是積極承接廣州商貿服務、產業的外溢。
作為《廣佛高質量發展融合試驗區發展策略規劃》項目組負責人之一，中規院深圳分院創新空間規劃設計研究所研究員孫婷在分析廣佛產業聯系時表示，兩個城市產業互補發展，關聯性強，廣州基礎產業為佛山輕型工業提供原材料，佛山輕工業又以廣州為巨大消費市場。
據一家研究機構計算，廣州與佛山的絕對經濟聯系量為47443.53，相當於廣州與珠三角經濟聯系量的一半，更是佛山與珠三角其他城市經濟聯系量的三倍。
而在交通一體化上，廣佛更是一直走在全國其他城市同城化的前沿。廣佛兩市互聯交通的覆蓋率超過70%，兩市之間建成銜接軌道1條，在建2條；已建成道路共27條，在建銜接道路6條。
中規院的數據顯示，廣佛日均總跨境出行量超過163萬人次，占廣州對外出行總量的45%，占佛山對外出行總量的63%。且廣佛之間的交互交通量占廣佛兩市總交通量的74%-81%，過境交通佔比僅為9%-15%，是整個灣區交通聯系最為緊密的都市圈。
深圳對周邊城市的產業溢出效應同樣顯著。吳思康在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，以前的深圳和周邊城市的產業合作主要是市場行為，今後在省政府的統籌下，可以從政策層面建立一些聯動機制，比如搭建產業合作平台，使幾地之間的產業布局更有序、更均衡、更科學。
深莞惠三地曾在2018年提出在臨深區域共同打造區域協同發展試驗區的設想，試驗區內的地區生產總值、稅收存量歸當地所有，增量部分由三地政府在協商基礎上按比例分成，提升中心城市輻射帶動作用。
深圳都市圈也正在謀求跨城際交通的發展。按照規劃，深圳地鐵10號線將東延至東莞鳳崗，11號線北延至東莞長安，14號線東延至惠州惠陽，22號線北延至東莞塘廈。深圳還嘗試聯合周邊城市共同編制都市圈軌道交通規劃。
汕湛省域副中心仍待加強
研究了多年都市圈的馬向明發現，珠三角的廣佛都市圈和深莞惠都市圈，作為核心城市的廣州和深圳，都比相鄰的城市在等級上高一級。更高的行政級別，讓核心城市在國家公共資源的聚集上，如交通、公共服務設施的配置方面享有優先權，從而創造向中心集聚的吸引力。
廣東規劃的五大都市圈中，珠江西岸都市圈的珠海、中山、江門，汕潮揭都市圈的汕頭、潮州、揭陽，湛茂都市圈的湛江、茂名，這些城市間的公共資源的集聚能力並無太大差異。
在馬向明看來，行政等級沒有差異的城市間，資源分配上往往會採取平衡的政策，在均衡化的發展模式下，將難以形成都市圈的城市組織結構。
當然，行政資源的分配只是都市圈發展的一個方面，更為重要的是產業的發展和帶動，從而使得周邊城市產生深層的內在聯系，資源要素加速流動，而這就需要發展到一定階段的中心城市發揮帶動與輻射作用。
廣東省體制改革研究會執行會長彭澎在接受媒體采訪時表示，要打造汕潮揭、湛茂都市圈，首先要加快汕頭和湛江兩個省域副中心城市的建設。
目前，汕頭和湛江這兩個省域副中心相比周邊地區的城市優勢不夠，區域首位度不夠，引領帶動能力仍不足，要增強這兩大副中心城市吸引人才、資金尤其是大公司集聚的力度。
針對如何加快省域副中心城市建設，全國人大代表、湛江市市長姜建軍在全國兩會期間表示，湛江將聚焦交通、產業、改革開放、城市能級等重點，扛起全面建設省域副中心城市的歷史重任。
在都市圈時代，跨珠三角都市圈涉及眾多發展程度不一的城市，如何破局？
陳鴻宇認為，對於都市圈來說關鍵在於打破行政邊界，首先是政府轉變職能，不再唯GDP論，而是考慮高質量發展、長遠發展，不再以行政邊界去割裂市場邊界，清理強化行政邊界的、滯後於時代的規章，甚至法律。
在這方面，東莞正做出表率。
全國人大代表、東莞市委書記梁維東在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，東莞作為深圳都市圈的組成部分，正深度參與都市圈規劃編制。接下來，東莞將主動對接深圳都市圈建設，打造深莞「深度融合、一體聯動」發展格局，推動東莞各類規劃與都市圈規劃的全面對接融合。
D. 劃入都市圈後有什麼用
作用如下：
劃入都市圈的作用：能使城市的經濟能級大大提高，成為區域性、全國性甚至國際性的經濟中心和貿易中心，商業由單純的商品交易向綜合服務發展，商業活動也擴展延伸為促進商品流通和滿足交易需求的一切活動。
城市的經濟功能已不再是在一個孤立的城市體現，而是由以一個中心城市為核心，同與其保持著密切經濟聯系的一系列中小城市共同組成的城市群來體現了。都市圈是以大都市為依託的相關都市組成的在經濟、產業、文化等有緊密聯系，逐步融為一體的城市集合。
都市圈介紹：
都市圈在中國經濟中的地位作用大為加強，集聚能力急速提高，經濟總量迅速擴大，中心城市的經濟勢能不斷強化。東部都市圈競爭力持續加強，其中珠三角城市群（包括深圳都市圈、廣州都市圈等）的經濟增長動力結構最為多元化，穩定性最好。
E. 東莞劃入深圳都市圈，將為東莞的發展帶來哪些利好
東莞劃入深圳都市圈，會使得東莞的交通、公共服務設施、產業等方面得到前所未有的發展。
F. 超大城市再擴張！四個超級「大都市圈」呼之欲出
◆ 廣佛地鐵遠期路網示意圖 來源於網路
可以說，廣佛是國內最具都市圈特性的區域，同城化水平位居全國之首。
正因為這一點，廣佛同城在大灣區規劃中被多次強調。
規劃指出：香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯合的引領帶動作用，加快廣佛同城化建設，提升整體實力和全球影響力，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。
不過，對於廣州來說， 廣佛同城乃至廣佛肇都市圈都只是開始，廣州已向清遠、中山、東莞乃至雲浮、韶關伸出了橄欖枝。
根據廣州國土空間2035總規，圍繞廣州與周邊城市融合發展,共建廣州大都市圈。其中包括推動更高質量的 廣清一體化 ,推進 廣佛肇清雲韶經濟圈 合作發展。
在廣清一體化方面，廣州與清遠共建 廣清經濟特別合作區 ，已被寫入多個官方文件當中，新的「飛地經濟」即將脫穎而出。
在東莞、中山融合方面， 廣州提出規劃與佛山、東莞、清遠、中山等周邊城市地鐵銜接通道 ，利用省會的交通優勢，持續擴展廣州都市圈的范圍。
廣州都市圈的發展，可為全國都市圈戰略探索可行方向。
G. 廣東政府工作報告來了！2021，深圳要做這些事...海量信息
1月24日上午9點，廣東省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕會舉行（以下簡稱會議），省長馬興瑞向大會作政府工作報告（以下簡稱報告）。
2021年工作安排（與深圳相關內容）：
1、粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設，強化廣州、深圳"雙城"聯動。
2、深化民生領域合作，推進港澳青年創新創業基地建設，促進青少年交往交流交融。加快前海深港現代服務業合作區、橫琴粵澳深度合作區、南沙粵港澳全面合作示範區建設，強化制度集成創新和規則銜接示範。
3、加快打造"軌道上的大灣區"。加快大灣區城際鐵路建設，以廣州都市圈、深圳都市圈為重點，創新投資建設運營管理模式，建成佛莞城際等項目，加快建設廣清城際延長線，開工深惠城際、穗莞深城際前海至皇崗口岸段、莞惠城際小金口至惠州北段等項目，推進深大城際、南沙至珠海（中山）城際前期工作，構建大灣區城際快速交通網路。
4、全力推進深圳先行示範區綜合改革試點。
5、推動廣州深圳深度合作、協同發展。完善廣深戰略合作機制，全方位推動科技創新、現代產業、基礎設施、營商環境、公共服務等重點領域對接協作，協同布局一批重大科技基礎設施，聯合實施一批戰略性新興產業重大工程，聯手打造世界級產業集群和綜合交通樞紐，共同增強核心引擎功能。
6、抓好交通強國建設廣東試點，開工合湛高鐵、瀋海高速機荷段改擴建等項目，加快廣湛、廣汕汕、深江、深汕、梅龍等高鐵和貨運鐵路建設，建設贛深高鐵、南沙港鐵路，推進深南高鐵前期工作，謀劃提升茂名北向鐵路通道功能。加快深中、黃茅海、蓮花山、獅子洋等跨江跨海通道建設，推進干線公路瓶頸路段擴容提質和國省道、危橋改造升級。抓好白雲機場三期、深圳機場三跑道、珠三角樞紐機場等項目建設，建成湛江新機場、韶關新機場。
7、支持廣州、深圳建設國際消費中心城市，布局一批區域消費中心城市，推動建設具有地方特色的市內免稅店，引導境外消費迴流。
8、深入開展"粵貿全球"計劃，推動廣交會、高交會、海絲博覽會等重點展會提質增效，用好區域全面經濟夥伴關系、中歐投資協定等重大機制，大力開拓東盟、日韓等區域市場，加強與"一帶一路"沿線國家貿易合作。
9、加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心。對標全球主要科學中心和創新高地，打造全球科技創新重要策源地。推進大灣區綜合性國家科學中心建設，加快建設光明科學城、松山湖科學城等先行啟動區以及南沙科學城聯動協同發展區，做強廣深港澳科技創新走廊。
10、大力發展數字經濟。加快國家數字經濟創新發展試驗區建設，促進數字經濟和實體經濟深度融合。
11、做大做強海洋經濟。出台全面建設海洋強省意見，加快發展海洋產業集群。
12、更大力度統籌區域協調發展，著力增強內生發展動力，加快構建"一核一帶一區"區域發展格局。
廣州、深圳：廣州、深圳要進一步發揮輻射帶動作用，提升廣佛全域同城化、廣清一體化和深汕特別合作區建設水平。
佛山、東莞：佛山、東莞要立足實體經濟，提升製造業能級，當好地級市高質量發展的領頭羊。
惠州：惠州要培育壯大電子信息、石化等支柱產業，做大經濟規模，打造珠江東岸新增長極。
珠海：珠海要壯大智能家電、生物醫葯、航空航天等優勢產業，打造珠江口西岸核心城市。
中山：中山要主動對接珠江東岸，加快培育新興支柱產業，打造珠江口東西兩岸融合發展的重要支撐。
江門、肇慶：江門、肇慶要充分發揮土地資源優勢，抓好大廣海灣經濟區、肇慶新區等重大平台建設，引進大項目、培育大產業。
汕頭、湛江：支持汕頭、湛江加快建設省域副中心城市。建立廣州與湛江、深圳與汕頭深度協作機制，加快打造現代化沿海經濟帶東西兩翼重要發展極。
汕尾、陽江：強化汕尾、陽江重要支點功能，支持茂名濱海新區、揭陽粵東新城、潮州新區等重大平台發展，打造珠三角產業轉移承接地、產業鏈延伸區、產業集群配套基地。
13、廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等五大現代化都市圈要增強集聚功能，引導常住人口向中心城市、城市群和城鎮有序轉移，以常住人口為基準合理配置教育、醫療等公共服務資源。
14、以"綉花"功夫提升城市治理精細化水平，加快城市更新、城鎮老舊小區和城中村改造。著力解決大城市住房突出問題，加強保障性租賃住房建設，規范發展長租房市場，加大土地供應力度，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，大力發展共有產權住房。
15、深化農村改革。穩妥推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點。
16、支持廣州、深圳開展國家級營商環境創新試點城市建設。
17、推進金融強省建設，提升廣州、深圳中心城市金融能級，深化城商行、農商行改革，做大做強地方金融機構。抓好廣州期貨交易所建設，支持深交所完善上市制度、開展"新三板"轉板試點。
18、辦好深圳文博會、廣州文交會等展會。
19、今年我們將繼續辦好十件民生實事。
一是促進普惠性學前教育擴學生位、提質量。
二是深入實施"粵菜師傅""廣東技工""南粵家政"三項工程。
三是免費實施出生缺陷篩查。
四是提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。
五是推進城鎮老舊小區改造。
六是完善農村集中供水和生活污水處理設施。
七是全面推動農村公路橋梁安全改造。
八是加強食品葯品安全監督檢測能力建設。
九是實施公共文化惠民工程。
十是大力推動農業保險擴面、增品、提標。
H. 廣東「雙區驅動」是什麼，它有什麼戰略意義
「雙核驅動」戰略即廣西北部灣經濟區、西江經濟帶兩大發展戰略。
國家已經相繼批復廣西北部灣經濟區發展規劃和珠江—西江經濟帶發展規劃。實施「雙核」驅動戰略，對於把廣西建成我國面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點和「一帶一路」有機銜接的重要門戶具有重要意義，也有利於支撐引領廣西加快發展，輻射帶動左右江革命老區加快振興。
(8)如何融入深圳都市圈擴展閱讀：
2020年8月，中共中央、國務院發布《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》），這標志著深圳繼興辦經濟特區後，迎來了建設中國特色社會主義先行示範區新的重大歷史機遇和光榮使命，開啟了中國特色社會主義偉大實踐的新征程。
建設先行示範區和粵港澳大灣區，都是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。「雙區」利好疊加、「雙區」驅動，在新的時代，深圳緊緊抓住重大機遇，以超常規舉措、超常規努力，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
I. 惠州劃為深圳都市圈是什麼意思
更好地遵循「以1小時通勤圈為基本范圍」的發展規律。惠州除龍門縣之外的其他行政區組團「入圈」，這意味著，都市圈建設並非「雨露均沾」，不是攤大餅、撒胡椒面，不再追求面積范圍之大和覆蓋城市多少，而將是更加精準定義，更好地遵循「以1小時通勤圈為基本范圍」的發展規律。對於深圳都市圈來說，能夠集中資源力量做大做強深莞惠，通過臨深片區的一體化、同城化率先形成示範帶動作用。
J. 廣東五大都市圈，誰排第一、誰排第二、誰排第三
4月25日，《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式對外公布。這份文件總共二十一章節，195頁，是指導廣東未來5到15年發展的重要文件，清晰描繪了廣東「十四五」時期開啟全面建設社會主義現代化新征程的宏偉藍圖。提出創新強省、現代產業體系、現代化基礎設施體系、新型城鎮化和區域協調發展、民生福祉等18項重點任務和103個重大工程項目。
三、總結
這次梅州終於入「圈」，對其城市發展有重要意義。
梅州作為著名的「客都」，是典型的內生型城市，交通的改善是促進其與大灣區核心城市關聯的最重要因素，2019年10月，梅州境內首條高鐵——梅汕高鐵正式通車運營，標志著梅州正式邁入高鐵時代。高鐵的開通，不斷拉近梅州與大灣區核心城市的時空距離，為梅州經濟社會發展帶來巨大機遇，在加快融入粵港澳大灣區建設中發揮重要的作用。此外，另外一條重要高鐵——梅龍高鐵也在規劃建設中，是加強梅州地區與粵港澳大灣區緊密聯系的重要基礎設施，該項目建成後梅州至廣州、深圳等粵港澳大灣區城市，預計1.5個小時即可互達。
產業協同發展方面，梅州正以廣梅園等10個產業轉移工業園（集聚地）為平台，積極尋求與深圳開展先進製造業、生物醫葯、5G產業、互聯網等產業合作，積極推進「總部+基地」「研發+生產」「總裝+配套」「前端+後台」等跨區域產業共建新模式，挖掘、承接先行示範區建設的溢出效應，加快推動產業轉型升級。
未來，梅州的發展能否迎來「質變」，關鍵在於積極融入「汕潮揭」都市圈，以及加強與大灣區的互聯互通，交通條件的改善以及產業的升級所帶來的返鄉置業成為促進梅州房地產發展的重要驅動力。無論是反對還是贊同，梅州加入五大都市圈已成定局，借用網友的話來講就是事在人為，發展綜合實力才是硬道理，從容發展、特色發展、高質量發展才是核心與重點！
從排名來看：深圳都市圈排第一、廣州都市圈排第二、珠江口西岸都市圈排第三、汕潮揭都市圈排第四、湛茂都市圈排第五。