A. 天津自貿區有哪些優勢
天津申報的自貿區包括三個功能區:濱海新區中心商務城、東疆保稅港區和天津港保稅區。 低調的、對外秘而不宣的天津自由貿易試驗區申報方案中的區塊范圍、功能定位輪廓等內容已漸漸浮出水面。 記者獨家了解到,天津申報的自貿區包括三個功能區:濱海新區中心商務城、東疆保稅港區和天津港保稅區。 天津濱海新區中心商務區管理委員會副主任史繼平對記者表示,與上海自貿區不同的是,濱海新區中心商務區享受自貿區的政策卻不封關運作,即濱海新區中心商務區成為「網外」的自貿區,可以服務濱海新區和天津市。 三功能區搶得先機 面對京津冀不時爆出申報自貿區的新聞,從行政級別、經濟發展基礎、投資環境以及對外開放度來看,濱海新區優勢更大。記者也首次從天津官員處得知,天津申報的自貿區方案,確實是考慮了濱海新區。 濱海新區城市總體規劃於1994年提出,2005年納入「十一五」規劃國家發展戰略,經過多年建設,2013年完成生產總值8020.4億元,同比增長17.5%。 2013年下半年開始,天津濱海新區先作了行政管理體制改革,撤銷塘沽、漢沽、大港三區工委和管委會,由天津濱海新區區委、區政府統一領導街鎮。根據天津市委、市政府批復的《深化濱海新區管理體制改革總體方案》要求,將新區街鎮行政區劃由27個街鎮調整為19個,功能區由12個整合為7個,進一步踐行「大部制、扁平化、強基層」目標。整合後的7個功能區,包括天津經濟技術開發區、中新天津生態城、濱海高新區、中心商務區、天津港保稅區、東疆保稅港區、臨港經濟區。 強製造業、弱服務業是天津的產業現狀。上述七大功能區中,有4個以製造業為主,其中中新天津生態城、中心商務區和東疆保稅港區是服務業和生態產業。而天津自貿區考慮的中心商務區、東疆保稅港區和天津港保稅區,分別以金融和服務貿易、航運和貨物貿易、製造業和物流為主,可謂充分考慮了產業現狀,基本上將天津的產業類型都覆蓋了。 目前,中心商務區面積由37.5平方公里擴容至46平方公里。記者站在中心商務區看見群樓聳立,面積開闊,有一大批樓盤在建設開發之中。 史繼平稱,擴容是去上海陸家嘴取經之後的經驗借鑒,主要為日後發展預留空間。 再加上8.5平方公里的天津港保稅區、10平方公里的東疆港保稅區 (還有20平方公里的綜合配套服務區),天津自貿區的面積多達60平方公里以上,是上海自貿區28.78平方公里的兩倍之多。當然,天津自貿區的范圍,最終將以國務院批復的為准。 中心商務區不封關運作 史繼平稱,上海自貿區具有的金融和服務貿易政策,天津自貿區也會有,但天津版本跟上海版本還是有所區別。 上海自貿區包括的四個海關特殊監管區,都是在圍網內封關運作。但天津自貿區中的中心商務區,將實行不封關運作。「圍網內的通關和貨物貿易便利化主要由海港和空港保稅區去做。」史繼平說,「中心商務區的定位在金融服務、貿易便利化、促進進出口發展。」 目前,中心商務區管委會跟中國郵政和諸多快遞公司合作,考慮建立一個跨境電商中心,實現從物流、資金流到貨物流的通關便利。但他表示,跨境電商中心還只是在方案階段。中心商務區管委會同時在推動建大宗商品跨境電商項目。「這屬於既有貨物貿易,又有金融服務。」 天津的融資租賃和保理業務開展得較早。租賃分為兩類,一類是融資租賃,一類是金融租賃。天津有5家持有牌照的金融租賃企業,其中濱海新區中心商務區就有兩家。 史繼平說,未來的租賃和保理業務,將借鑒台灣經驗。 在此前舉辦的一次兩岸企業家峰會上,「自貿區」成為主要議題。史繼平發現,天津和台灣從發展自貿區的思路、對企業的發展方向、要求以及服務方面,有共通之處。 「台灣的金融業非常值得我們學習和借鑒。」史繼平說,6月濱海新區中心商務區將跟台灣方面合作舉辦海峽兩岸融資租賃與保理研討會。「我們希望吸引台灣的人才和經驗,給本土企業作咨詢、培訓和獵頭,推動行業發展。」 天津自貿區一旦獲批,將跟上海自貿區一樣,區內進行行政管理體制改革和制度創新。 史繼平說,濱海新區的行政審批機構就在中心商務區,而濱海新區的行政審批在全國范圍內,位居速度快、手續簡化之前列。「我們也在配合濱海新區,在未來的企業審批方面做更多工作,同時也在做涉及企業資金跨境轉移的相應准備。」 據該中心商務區負責項目審批官員介紹,中心商務區不會發展製造業,主要定位於金融、商貿、物流、信息、研發和文化創意等服務業,目前對20萬元以內的房地產、天 津 眾 維 插 畫 培 訓 提 供
B. 中國(天津)自由貿易試驗區的介紹
中國(天津)自由貿易園區,是中國政府即將設立在天津市濱海新區的區域性自由貿易園區,屬中國自由貿易區范疇。2014年12月12日決定設立該試驗區,於試驗區總面積為119.9平方公里,主要涵蓋3個功能區,天津港片區、天津機場片區、以及濱海新區中心商務片區。2015年3月24日,中共中央政治局審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案。12015年4月21日上午10點,中國(天津)自由貿易試驗區(簡稱「天津自貿區」)正式掛牌。據加勒比自由貿易區新聞局2015年10月1日於安提瓜聖約翰電。2加勒比自由貿易區響應世界經濟發展新形勢,正在籌備發起世界自由貿易區聯合會。中國(天津)自由貿易試驗區成為其成員,世界自由貿易區聯合會將有利於提升世界各自由貿易區的整體自由化水平,積極推動世界范圍內建立自由貿易區,促進世界各國對外貿易額的大幅度提升,輻射五大洲國家的全球自由貿易區網路,使大部分對外貿易、雙向投資實現自由化和便利化。2 2015年12月28日,天津東疆保稅港區管理委員會主任沈蕾任自貿試驗區管理委員會副主任。
C. 天津自貿試驗區在哪個區
天津自貿試驗區在天津機場片區、天津港東疆片區、濱海新區中心商務片區。中國(天津)自由貿易試驗區規劃面積119.9平方公里(包括16.96平方公里的海關特殊監管區),約占天津區域面積的1%。包括三個片區:
天津機場片區面積43.1平方公里,這里是天津先進製造業和研發轉化的重要集聚區,民用航空、裝備製造、電子信息、生物醫葯等先進製造業產業已形成優勢,是中國華北地區重要的航空貨運中心。
未來,這一區域將依託雄厚的產業基礎和空港優勢,重點發展航空航天、裝備製造、新一代信息技術等高端製造業和研發設計、航空物流等生產性服務業,打造亞洲飛機製造維修中心和中國北方航空物流中心。
天津港東疆片區面積30平方公里,這里是中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心功能區。未來,這一區域將依託港口優勢,重點發展航運物流、國際貿易、融資租賃等現代服務業,打造國家進口貿易促進創新示範區和國家租賃創新示範區。
濱海新區中心商務片區面積46.8平方公里,這里是天津市金融改革創新集聚區、濱海新區城市核心區。未來,這一區域將依託完善的城市功能、優越的商務環境,重點發展金融創新、總部經濟、跨境電子商務、科技信息服務、文化傳媒創意等現代服務業,努力打造中國北方金融創新中心。
試點內容
1.加快政府職能轉變。深化行政管理體制改革,提高行政管理效能,實行審、管職能分離,建立綜合統一的行政審批機構。推進政府管理由注重事前審批向注重事中、事後監管轉變。建設適應國際化、市場化、法制化要求和貿易投資便利化需求的服務體系。
2、擴大投資領域開放。加快形成與國際接軌的高標准投資和貿易規則體系。在服務業和先進製造業等領域,減少對境外投資者資質要求、股權比例、數量配額等准入限制。改革外商投資管理模式,實行准入前國民待遇和負面清單管理模式。建立對外投資合作「一站式」服務平台。完善投資者權益保障機制。
3、推動貿易轉型升級。大力發展服務貿易,深化國際大宗商品交易、期貨保稅交割、跨境電子商務等改革試點。建設國家進口貿易促進創新示範區。促進航運要素集聚,探索形成具有國際競爭力的航運發展制度和運作模式。實行國際貿易「單一窗口」管理服務模式。
4、深化金融領域開放創新。在利率市場化、人民幣跨境使用、外匯管理等方面先行先試。建立具有自身特色的自由貿易賬戶,促進跨境投融資便利化和資本項目可兌換。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放。實施租賃業政策創新,設立中國天津租賃平台和中國金融租賃登記流轉平台,形成與國際接軌的租賃業發展政策環境。建立健全金融風險防控體系。
5、服務京津冀協同發展。增強口岸服務輻射功能,促進區域產業轉型升級,推動區域金融市場一體化,構築服務區域發展的科技創新和人才高地。完善京津冀通關一體化改革。發揮中蒙俄經濟走廊重要節點作用和海上合作戰略支點作用,推動「一帶一路」建設。
D. 自貿區有哪些上海、天津、福建、廣州、蘭州自貿區的特點是什麼
我國一共有四大自貿區。這四個自貿區分別是廣東自貿區、天津自貿區、福建自貿區、上海自貿區。此外
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西安、武漢、
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蘭州自貿區正在申報之中。
已經正式核准建立的自貿區有四個——廣東自貿區、天津自貿區、福建自貿區、上海自貿區。2015年1月26日蘭州自貿區方案已基本確定,並報相關部門,「兩會」期間有望亮相。分析人士認為,為配合推進「一帶一路」建設和內陸經濟發展,蘭州有望成為內陸首個自貿區。
五大自貿區的特點
福建自貿區:與台灣深度合作
福建自由貿易試驗區的三個園區分別位於福州、廈門和平潭綜合實驗區,總計面積達到平方公里。作為大陸與台灣距離的省份,福建重點突出對接台灣自由經濟區,以及建設海上絲綢之路。
上海自貿區:承載更多改革空間
此次上海自貿區擴容的陸家嘴、金橋、張江三個片區都在浦東新區,總面積從平方公里大幅拓展到平方公里。未來,自貿區將在更大的領域進行制度創新。
廣東自貿區:主打「港澳牌」
中國(廣東)自由貿易試驗區總面積平方公里,主要涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區以及珠海橫琴新區片區。廣東自貿試驗區將以深化粵港澳合作為重點,進一步推動粵港澳服務貿易自由化,同時加快經貿規則與國際對接。
天津自貿區:服務京津冀一體化
中國(天津)自由貿易試驗區位於天津濱海新區內,總面積平方公里,涵蓋天津港片區、天津機場片區、濱海新區中心商務片區。作為第二批自貿區中面積最大、北方首個自貿區,戰略定位將掛鉤京津冀協同發展,重點發展融資租賃業、高端製造業和現代服務業。
蘭州自貿區
在蘭州新區設立中國蘭州自由貿易區,是適應甘肅打造『絲綢之路經濟帶』黃金段的切實需要,也是適應我國向南亞和中東國家發展貿易的需要。蘭州自貿區可以充分利用青藏鐵路重要樞紐的作用,拓展西藏市場,也可通過拉薩,經由乃堆拉山口和紅其拉甫口岸加強同印度、巴基斯坦以及中東國家的經濟往來。同時,還可以依託東方小麥加臨夏同中東國家在宗教、文化、飲食等方面的相似性,大力發展同中東阿拉伯國家的經濟文化交流。
E. 中國(天津)自由貿易試驗區條例
第一章總 則第一條為了推進和保障中國(天津)自由貿易試驗區建設,根據有關法律、行政法規和國務院批準的《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例所稱中國(天津)自由貿易試驗區是指經國務院批准在天津設立的自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)。第三條自貿試驗區以制度創新為核心,加快政府職能轉變,擴大投資領域開放,推動貿易轉型升級,深化金融領域開放創新,建立與國際貿易投資規則相銜接的制度框架和監管模式。第四條自貿試驗區應當成為貿易自由、投資便利、高端產業集聚、金融服務完善、法治環境規范、監管高效便捷、輻射帶動效應明顯的自由貿易園區,在服務京津冀協同發展和經濟轉型發展中發揮示範引領作用。第五條自貿試驗區鼓勵創新、寬容失敗,保護制度創新的主動性、積極性,營造自主改革、積極進取的環境。第二章管理體制第六條自貿試驗區建立權責明確、管理高效、信息公開、運轉協調的行政管理體制。第七條中國(天津)自由貿易試驗區推進工作領導小組,負責領導自貿試驗區整體改革工作,研究決定自貿試驗區改革的重大事項。第八條中國(天津)自由貿易試驗區管理委員會(以下簡稱自貿試驗區管委會),履行下列職責:
(一)推動落實《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》和各項改革創新措施;
(二)組織研究自貿試驗區深化改革創新的政策措施;
(三)總結評估自貿試驗區形成的改革創新經驗,提出可復制、可推廣創新成果建議;
(四)協調研究和解決自貿試驗區改革創新中的難點和問題;
(五)組織推介自貿試驗區改革創新發展政策,發布自貿試驗區重要信息;
(六)市人民政府賦予的其他職責。第九條天津東疆保稅港區管理委員會、天津港保稅區管理委員會和天津市濱海新區中心商務區管理委員會,行使對自貿試驗區相應片區的管理職能,承擔相應管理責任。第十條市人民政府及其有關部門應當根據自貿試驗區改革創新需要,依法向自貿試驗區下放市級經濟管理許可權和市人民政府確定的其他管理許可權。第十一條自貿試驗區應當公布法律、法規規定實施的行政許可目錄,統一行政許可事項辦理標准、程序,簡化辦理流程。
自貿試驗區各片區實行相對集中行政許可權制度,依法統一行使相關行政許可權。第十二條自貿試驗區應當依法履行行政監督管理職責,建立與自貿試驗區相適應的行政監督管理體制,加強事中事後監管。
自貿試驗區各片區實行相對集中行政處罰權制度,依法統一行使相關行政處罰權。第十三條自貿試驗區建立風險防控和預警體系,完善突發事件應急預案及處置機制,確保改革試驗合理可控。第十四條海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、金融、稅務、公安、郵政等部門駐自貿試驗區的工作機構,依法履行相關行政管理職責,落實有關自貿試驗區的政策措施,支持自貿試驗區改革創新工作。第十五條市人民政府有關部門和濱海新區等相關區縣人民政府應當支持自貿試驗區改革創新,承擔自貿試驗區其他相關行政管理職能。第三章投資開放第十六條自貿試驗區在金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務等現代服務業和裝備製造、新一代信息技術等先進製造業領域擴大開放,逐步減少或者取消對國內外投資的准入限制。
鼓勵跨國公司在自貿試驗區設立地區性總部、研發中心、銷售中心、物流中心和結算中心。第十七條自貿試驗區對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單之外的領域,按照內外資一致的原則,對外商投資項目實行備案管理,但國務院規定對國內投資項目保留核準的除外,對外商投資企業設立、變更實行備案管理。探索實行外商投資企業設立、變更信息報告制度。第十八條在自貿試驗區內登記設立的市場主體可以到區外再投資或者開展業務,國家有專項規定要求辦理相關手續的,按照規定辦理。第十九條自貿試驗區簡化企業名稱登記程序,除涉及前置審批事項或者企業名稱核准與企業設立登記不在同一機關的以外,企業名稱不再實行預先核准,實行企業名稱自主申報。
企業登記機關應當開放企業名稱資料庫,建立企業名稱申請的查詢比對系統,申請人可以自行登錄查詢比對系統,確認其擬使用的名稱不違反企業名稱登記規則,即可自主申報,並對申報的名稱承擔相應的法律責任。對於違反企業名稱登記規則的企業名稱,登記機關不予登記;對於已登記的不適宜名稱,登記機關有權糾正,以統一社會信用代碼代替。
F. 天津自貿區掛牌2年後自主制度創新舉措落實情況如何
4月21日是天津自貿試驗區掛牌運行兩周年。「截至目前,全市31個單位牽頭承擔的90項改革任務完成了80項;兩批175項自主制度創新舉措中有168項落地實施,落地率達到96%。」天津自貿試驗區管委會專職副主任蔣光建介紹,自貿區設立至2016年底,新登記市場主體2.78萬家,注冊資本9619億元人民幣,新增市場主體數超過設立前歷年總和。
「『金改30條』核心政策70%落地實施,實現了天津自貿區在金融領域的一系列開放創新。」人民銀行天津分行負責人說。隨著金城銀行、華運金租、匯豐銀行等民營、外資金融機構入駐,截至2016年底,天津自貿試驗區各類持牌金融機構達到132家,跨境收支額近800億美元,跨境人民幣結算1885億元。
天津自貿區還編制了制度創新風險防控措施清單,梳理出制度創新過程中48項風險事項、71個風險點,並提出了120條風險防控措施。聚焦金融等重點領域,建立了融資租賃風險防控大數據平台,開展風險實時預警識別。實施企業年度報告公示、經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度,強化對市場主體的信用約束。