⑴ 濱海新區政府
介紹如下:
天津市濱海新區人民政府是天津市濱海新區人民代表大會的執行機關,是天津市濱海新區的一級國家行政機關;對濱海新區人民代表大會和天津市人民政府負責;在濱海新區人民代表大會閉幕期間,對濱海新區人民代表大會常務委員會負責並報告工作。濱海新區,天津市下轄的副省級區、國家級新區和國家綜合配套改革試驗區,國務院批準的第一個國家綜合改革創新區。天津市濱海新區位於天津東部沿海,常住人口300萬,面積2270平方公里,海岸線長153公里,管理5個國家級開發區和21個街鎮,是北方首個自由貿易試驗區、全國綜合配套改革試驗區、國家自主創新示範區。2005年10月,黨的十六屆五中全會把濱海新區開發開放正式納入國家發展戰略。2006年5月,國務院頒布《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》,批准濱海新區為國家綜合配套改革試驗區,確定了發展目標和功能定位。即:依託京津冀、服務環渤海、輻射「三北」、面向東北亞,努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。2009年底,根據國務院的批復,濱海新區行政區成立,組建了區級領導機構,設置了全國同類行政區中部門最少、人員最精簡的工作部門。2013年9月,啟動實施新一輪管理體制改革,按照「大部制、扁平化、強基層」的要求,進一步構建了「行政區統領,功能區支撐,街鎮整體提升」的管理架構。
⑵ 塘沽濱海新區的濱海新區開發開放總體布局
一軸、一帶、三個城區、七個功能區
一軸:沿京津塘高速公路和海河下游建設「高新技術產業發展軸」
一帶: 沿海岸線和海濱大道建設「海洋經濟發展帶」
三個城區:在軸和帶的T型結構中,建設以塘沽城區為中心、大港城區和漢沽城區為兩翼的宜居海濱新城
七個功能區:先進製造業產業區、濱海高新技術產業區、濱海化工區、濱海新區中心商務商業區、海港物流區、臨空產業區(航空城)和海濱休閑旅遊區以及若干現代農業基地。 天津濱海新區地處於華北平原北部,位於山東半島與遼東半島交匯點上、海河流域下游、天津市中心區的東面,渤海灣頂端,瀕臨渤海,北與河北省豐南縣為鄰,南與河北省黃驊市為界,地理坐標位於北緯38°40′至39°00′,東經117°20′至118°00′。緊緊依託北京、天津兩大直轄市,擁有中國最大的人工港、最具潛力的消費市場和最完善的城市配套設施。以新區為中心,方圓500公里范圍內還分布著11座100萬人口以上的大城市。對外,濱海新區雄踞環渤海經濟圈的核心位置,與日本和朝鮮半島隔海相望,直接面向東北亞和迅速崛起的亞太經濟圈,置身於世界經濟的整體之中,擁有無限的發展機遇。濱海新區自然資源豐富,這里有大量開發成本低廉的荒地和灘塗,具有豐富的石油、天然氣、原鹽、地勢、海洋資源等,同時擁有雄厚的工業基礎,是國內外公認的發展現代化工業的理想區域。
濱海新區擁有海岸線153公里,陸域面積2270平方公里,海域面積3000平方公里。
規劃面積2270平方公里,包括:
三個功能區:天津港、開發區、保稅區全部;
三個行政區:塘沽區、漢沽區、大港區城區部分;
海河下遊冶金工業區:東麗區無瑕街、津南區葛沽鎮。
2005年常住人口140萬人。 濱海新區位於天津市的東部臨海地區,由天津港、開發區、保稅區三個功能去及塘沽、漢沽、大港三個行政區組成,面積2270平方公里、2005年常住人口140萬人。改革開放以來,這里發生了巨大的變化,經濟快速增長,外資大量進入,成為中國北方發展最快的地區之一。
1986年8月21日,小平同志在視察天津經濟技術開發區時指出:「你們在港口和城市之間有這么多荒地,這是個很大的優勢,我看你們潛力很大,可以膽子大點,發展快點」,並題詞 「開發區大有希望」。
為落實小平同志指示,天津市在總結開發區成功經驗的基礎上,於1994年市人大十二屆二次會議上提出「用十年左右的時間基本建成濱海新區」的階段性目標。其基本構想是,以天津港、開發區、保稅區為骨架,現代工業為基礎,外向型經濟為主導,商貿、金融、旅遊競相發展,形成基礎設施配套、服務功能齊全、面向新世紀的高度開放的現代化經濟新區。
十年來,濱海新區深化改革、擴大開放,主動與國際經濟接軌,不斷完善投資條件,力爭創造一流的投資環境。經濟保持了持續快速發展。地區生產總值由1994年的112.4億元上升到2005年的1500億元,增長12.3倍,平均每年遞增20.6%。十年累計固定資產投資3364億元,其中基礎設施建設投資524億元。外貿出口由1994年的5億美元,增長到2005年的164億美元,增長31.8倍,年均遞增33.8%。工業總產值由1994年的213億元上升到2005年的3750億元,年均遞增27%。十年累計批准三資企業項目6300多個,累計實際利用外資187億美元,世界500強企業有70多家在新區投資。新區已成為外商投資匯報率最高的地區之一。
經過十年不懈努力,昔日的荒灘如今已初步建成了以外向型為主的經濟新區。形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現代冶金、機械製造、生物制葯、食品加工等七大主導產業。建立起多層次科技創新體系和科技人才創業基地,一大批國際知名的企業落戶新區,一棟棟的高樓和工廠不斷建成,基礎設施和公共設施正在迅速完善,一個現代化海濱城市的面貌正在展現。
隨著經濟快速發展,新區對外輻射和服務功能也不斷增強。2005年,天津開發區實現地區生產總值642.29億元,按可比價格計算,比上年增長25.2%,其中第二產業增加值完成541.28億元,可比增長29.3%,第三產業增加值完成101.02億元,可比增長4.1%,二、三產業比例為84.3:15.7。全員勞動生產率24.11萬元,可比增長13.2%。天津港2005年完成貨物吞吐量2.4億噸,完成集裝箱吞吐量480萬標箱,近70%的貨物和60%的集裝箱來自全國各地。新區與國內各省市共簽定經濟合作協議2000項,吸引投資200多億元。上千家企業為新區產業直接配套。濱海新區產業傳遞、對外服務和輻射功能日益增強,與周邊地區優勢互補、共同發展的格局已經形成。 功能定位和戰略目標:
立足天津、依託京冀、服務環渤海、輻射「三北」、面向東北亞,努力建設成為高水平的現代製造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區。
濱海新區的快速發展,不僅對天津,而且對推動中國北方乃至全國經濟發展都具有全局性戰略意義。新區具備了諸多發展優勢和潛力。
1.區位優勢:濱海新區地處當今世界經濟發展最活躍的東北亞地區的中心地帶和歐亞大陸橋的東起點,是中國與蒙古共和國簽約的出海口岸,也是哈薩克等內陸國家可利用的出海口,擁有「三北」遼闊的輻射空間。
2.交通優勢:濱海新區海、陸、空立體交通網路發達,是連接海內外、輻射「三北」的重要樞紐。同時擁有躋身世界20強深水大港的天津港,是中西部重要的海上大通道。濱海國際機場是我國重要的干線機場和北方航空貨運中心。
3、資源優勢:在濱海地區有1199平方公里可供開發建設的荒地、灘塗和少量低產農田。渤海海域石油資源總量98億噸,其中已探明石油地質儲量32億噸、天然氣近2000億立方米。
4.工業基礎優勢:濱海新區是我國重要的石油開采與加工基地。電子信息業名列全國前茅。海洋化工歷史悠久,生產規模和產品質量世界知名、全國領先。石油套管產量躋身世界四強。
5.體制創新優勢:濱海新區擁有國家級開發區、保稅區、海洋高新區、出口加工區等一批功能經濟區,已經建立了適應經濟快速發展的政府管理體制和與世界經濟接軌的市場經濟運行機制,在利用國際國內兩種資源和兩個市場方面積累了豐富經驗,培養了一批掌握國際先進技術和通曉現代管理的外向型人才。
⑶ 為什麼說濱海新區是天津人自己勒緊褲腰帶發展起來的
天津濱海新區
許多人對天津有嚴重的誤解。例如,他們對天津濱海新區的理解假設濱海新區是國家成就和政策的結果。這不客觀!許多人認為濱海新區就像浦東和深圳一樣。這個國家選擇了一個好地方,然後發展了它。
2.天津濱海新區的建設、發展與開放
對外開放有利於實施國家區域協調,總體發展戰略。
3.天津濱海新區的建設、發展與開放
對外開放有利於探索新時期的區域發展。
一種新的展覽模式。
角色:
1.濱海新區的建設和發展應充當入口。
2、濱海新區的建設和發展,為區域經濟發展輻射帶動的作用。
3.濱海新區的建設和發展發揮了重要作用核心載體的作用。
4、濱海新區的建設和發展,新技術行業在提供基礎設施支持方面發揮著作用。持有的角色。
5.濱海新區的建設和發展,提供交通的基本支撐功能。
事實也證明了這一點,濱海新區此次大規模整合的原因正是各個行政區劃各自為政,互相爭搶項目,為了GDP,互相重復建設,從側面反映了政府行為獨大而民間動員缺失的窘境,說明了濱海新區並沒有從真正意義上使這座城市獲得新生。
天津,路很長,濱海新區的整合不值得歡呼,恰恰相反,需要每一個真正關心這座城市前途命運的人認真反思。
⑷ 濱海新區發展的趨勢
珠江三角洲經濟是外資經濟,浙江經濟是民營經濟,江蘇經濟是鄉鎮企業經濟.結合國家提出的和諧發展戰略,濱海新區要發展什麼樣的經濟模式,如何調節個人收入,才能促進當地的和諧發展,才能構建和諧社會,都要認真考慮.
⑸ 天津濱海新區的有利區位因素是什麼該新區開發、開放的意義有哪些
有力的區位因素:1,位於京津唐工業帶,有較早的工業開發歷史,工業基礎及經驗雄厚;2,位於環渤海地區,有豐富的自然石油資源,和便捷的海上交通運輸,利於進出口貿易;3,京津地區有各高等學府,利於大量的的人才資源引進,人才優勢,科研技術優勢;4,有開放的市場
開發意義:1,為京津唐地區發展注入活力,帶動京津唐地區區域經濟發展;2,大力引進人才勞動力有利於促進就業;3,優化產業結構,協調一、二、三產業發展;4,進一步完善宏觀調控;5,利於引進外資,促進中小企業發展。
(有不準確不完善的地方請見諒)
⑹ 天津濱海新區條例(2015修訂)
第一章總則第一條為了保障和促進天津濱海新區開發開放,發揮天津濱海新區的示範和帶動作用,根據法律、法規和有關規定,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例所稱濱海新區,是指國務院批準的天津濱海新區綜合配套改革試驗區。
本市納入濱海新區城市總體規劃的其他區域適用本條例的相關規定。第三條濱海新區應當依託京津冀協同發展、服務環渤海、輻射「三北」、面向東北亞,建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、投資與服務貿易便利化綜合改革創新區,逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。第四條濱海新區應當堅持規劃引領、科學開發,按照濱海新區綜合配套改革試驗總體方案要求,完善濱海新區總體規劃和經濟功能區的功能定位,明確戰略目標、空間布局和重點任務。第五條濱海新區開發開放應當堅持改革創新,深化行政、經濟、文化、社會、生態文明等體制改革,推進金融、科技、涉外經濟、土地、城鄉規劃等管理創新,鼓勵先行先試,創造可復制、可推廣的經驗,發揮示範帶動作用。
完善濱海新區法治環境,建設法治政府和法治社會,發揮市場在資源配置中的決定性作用,依法推進和保障濱海新區開發開放。第六條市人民政府及其有關部門應當積極推動和支持濱海新區各項改革創新,組織推動濱海新區與其他區縣協調發展。
有關區縣人民政府及其部門應當支持濱海新區開發開放有關政策的實施。第二章管理體制第七條濱海新區人民政府應當建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,履行政府職能,健全決策機制,改革執法體制,規范執法行為,強化權力監督,推進政務公開。第八條濱海新區人民政府履行憲法、地方組織法規定的職責,並履行下列職責:
(一)組織編制實施濱海新區城市總體規劃、產業布局規劃、土地利用總體規劃及其他專項規劃;
(二)組織實施濱海新區綜合配套改革試驗總體方案和實施計劃;
(三)統一規劃和組織建設綜合交通和大型公共基礎設施;
(四)統一土地管理、投融資平台監管;
(五)統籌管理和使用濱海新區建設發展專項資金;
(六)市人民政府賦予的其他職責。第九條賦予濱海新區更大自主發展權。除依法應當由市人民政府管理或者需要全市統籌的事項以外,市人民政府及其職能部門可以將市級管理許可權授權或者委託濱海新區人民政府及其職能部門行使,具體事項范圍由市人民政府規定。第十條濱海新區人民政府應當根據精簡、統一、效能、廉潔的原則,探索職能有機統一的大部門制改革,建立和完善濱海新區管理體制和運行機制。第十一條濱海新區人民政府應當深化行政審批制度改革,減少審批事項和環節,根據改革實踐需要和國家相關要求,相對集中行使行政許可權,完善相對集中實施行政許可相關制度。第十二條濱海新區人民政府及其職能部門應當創新行政管理方式,優化管理制度、管理流程和管理措施,實行以加強事中、事後監管為主的動態監管。第十三條經市人民政府批准,濱海新區人民政府可以相對集中行政處罰權、行政復議權。第十四條濱海新區人民政府應當加強公共服務職能,完善公共服務設施,提高公共服務效率,為社會提供便捷高效的服務。第十五條根據行政管理的需要,濱海新區人民政府可以授權或者委託街道辦事處、鎮人民政府履行相關行政管理職能,經市人民政府批准可以在街鎮實行綜合執法。第十六條濱海新區人民政府應當積極支持、促進和服務經濟功能區的發展,為經濟功能區的改革發展創造更加開放、寬松和便利的環境。
天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津濱海高新技術產業開發區、天津東疆保稅港區和中新天津生態城等經濟功能區的管理機構,履行法規規章賦予的職能,接受濱海新區人民政府的領導。第三章改革創新第十七條賦予濱海新區更大的自主改革、創新權。濱海新區應當落實國家綜合配套改革實施方案,先行試驗一些重大改革開放措施,不斷拓展改革領域,通過綜合配套改革推進濱海新區的開發開放。第十八條濱海新區人民政府應當支持中國(天津)自由貿易試驗區的建設和發展。自由貿易試驗區應當建設成為貿易自由、投資便利、高端產業集聚、金融服務完善、法治環境規范、監管高效便捷、輻射帶動效應明顯的國際一流自由貿易園區。
⑺ 濱海新區的發展如何
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濱海新區和傳統中理解的不一樣。該區域的確是規劃較好、前景明朗,但受到前幾年天津港爆炸影響、配套跟不上等原因,導致該區域不被天津本地人認可,目前該區域發展嚴重不均衡。泰達開發區、塘沽城區、中新生態城規劃明確,發展較快配套較好,房價也比較高,2.6~4w之間,基本沒房,很多都在建、排卡。東疆、大港、漢沽等區域則是發展跟不上、配套不齊全、短期內生活不方便,導致房價在1~1.3w左右區間徘徊。
⑻ 天津的濱海新區是哪年開發的
摘要 濱海新區,是天津市的市轄區、國家級新區和國家綜合配套改革試驗區,國務院批準的第一個國家綜合改革創新區。[1][42]
⑼ 急!簡要分析天津濱海新區的建設和發展對天津市的意義和作用
天津濱海新區於2006年5月26日成立。
國務院推進濱海新區開發開放有關問題的意見
國發〔2006〕20號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
推進天津濱海新區開發開放,是在新世紀新階段,黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發作出的重要戰略部署。為了更好地推進天津濱海新區開發開放,現就有關問題提出以下意見。
一、推進天津濱海新區開發開放的重大意義
天津濱海新區包括塘沽區、漢沽區、大港區三個行政區和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津港區以及東麗區、津南區的部分區域,規劃面積2270平方公里。經過十多年的開發建設,天津濱海新區已經具備了進一步加快發展的條件和基礎。
推進天津濱海新區開發開放,有利於提升京津冀及環渤海地區的國際競爭力。天津濱海新區位於環渤海地區的中心位置,內陸腹地廣闊,區位優勢明顯,產業基礎雄厚,增長潛力巨大,是我國參與經濟全球化和區域經濟一體化的重要窗口。推進天津濱海新區的開發開放,促進這一地區加快發展,可以有效地提升京津冀和環渤海地區的對外開放水平,使這一地區更好地融入國際經濟,釋放潛能,增強競爭力。
推進天津濱海新區開發開放,有利於實施全國區域協調發展總體戰略。經過十多年的發展,天津濱海新區的綜合實力不斷增強,服務功能進一步完善,是繼深圳經濟特區、浦東新區之後,又一帶動區域發展的新的經濟增長極。天津濱海新區的開發開放,有利於促進我國東部地區率先實現現代化,從而帶動中西部地區,特別是「三北」地區發展,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的區域協調發展格局。
推進天津濱海新區開發開放,有利於探索新時期區域發展的新模式。在經濟全球化和區域經濟一體化進程加快,我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢下,把握國際國內形勢的變化特點,用新的思路和發展模式推進天津濱海新區的開發開放,有利於全面落實科學發展觀,實現人與自然和諧相處,走出一條區域創新發展的路子。
二、推進天津濱海新區開發開放的指導思想和主要任務
推進天津濱海新區開發開放的指導思想是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀,進一步解放思想,進一步改革開放,進一步發揮優勢,堅持高起點、寬視野,注重科技創新和自主創新,突出發展特色,改善發展環境,用新思路、新體制、新機制推動新區不斷提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力,在帶動天津發展、推進京津冀和環渤海區域經濟振興、促進東中西互動和全國經濟協調發展中發揮更大的作用。
推進天津濱海新區開發開放要把握好以下原則:堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,走科學發展之路;堅持突出發展特色,充分發揮比較優勢;堅持推進改革開放,用改革開放促開發建設;堅持科技創新和自主創新,加強創新能力建設;堅持增強服務功能,帶動和促進區域經濟發展;堅持節約集約用地,切實發揮土地對經濟建設的引導和調控作用;堅持可持續發展,建設資源節約型和環境友好型新區;堅持以人為本,推進和諧社會建設與全面發展。
天津濱海新區的功能定位是:依託京津冀、服務環渤海、輻射「三北」、面向東北亞,努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。
推進天津濱海新區開發開放的主要任務是:以建立綜合配套改革試驗區為契機,探索新的區域發展模式,為全國發展改革提供經驗和示範。走新型工業化道路,把增強自主創新能力作為中心環節,進一步完善研發轉化體系,提升整體技術水平和綜合競爭力。充分發揮區位、資源、產業等綜合優勢,加快基礎設施建設,積極發展高新技術產業和現代服務業,努力提高綜合競爭力和區域服務能力,提高對區域經濟的帶動作用。統一規劃,綜合協調,建設若干特色鮮明的功能區,構建合理的空間布局,採取有力措施,節約用水、集約用地、降低能耗,努力提高單位面積的投資強度和產出效率。搞好環境綜合整治,維護生態平衡,大力發展循環經濟,實現人與自然、經濟社會與生態環境相和諧。推進管理創新,建立統一、協調、精簡、高效、廉潔的管理體制。
三、切實發揮綜合配套改革試驗區的示範和帶動作用
批准天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區。要按照黨中央、國務院的部署並從天津濱海新區的實際出發,先行試驗一些重大的改革開放措施。要堅持重點突破與整體創新相結合、經濟體制改革與其他方面改革相結合、解決當地實際問題與攻克面上共性難題相結合,不斷拓展改革的領域,通過綜合配套改革推進天津濱海新區的開發開放。近期工作重點是:
——鼓勵天津濱海新區進行金融改革和創新。在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革,原則上可安排在天津濱海新區先行先試。本著科學、審慎、風險可控的原則,可在產業投資基金、創業風險投資、金融業綜合經營、多種所有制金融企業、外匯管理政策、離岸金融業務等方面進行改革試驗。
——支持天津濱海新區進行土地管理改革。在有利於土地節約利用和提高土地利用效率的前提下,優化土地利用結構,創新土地管理方式,加大土地管理改革力度。開展農村集體建設用地流轉及土地收益分配、增強政府對土地供應調控能力等方面的改革試驗。
——推動天津濱海新區進一步擴大開放,設立天津東疆保稅港區。為適應天津建設北方國際航運中心和國際物流中心的需要,按照統籌規劃、合理布局、創新體制、分步實施的原則,借鑒國際通行做法,在天津港東疆港區設立保稅港區,重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務,積極探索海關特殊監管區域管理制度的創新,以點帶面,推進區域整合。
——給予天津濱海新區一定的財政稅收政策扶持。對天津濱海新區所轄規定范圍內、符合條件的高新技術企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅;比照東北等老工業基地的所得稅優惠政策,對天津濱海新區的內資企業予以提高計稅工資標準的優惠,對企業固定資產和無形資產予以加速折舊的優惠;中央財政在維持現行財政體制的基礎上,在一定時期內對天津濱海新區的開發建設予以專項補助。
四、認真做好推進天津濱海新區開發開放的各項工作
推進天津濱海新區開發開放,主要靠天津自身的力量和加強區域合作,國務院有關部門也要採取有力措施給予支持和幫助。有關方面要加強對推進天津濱海新區開發開放工作的宏觀指導和協調,研究建立必要的協調和協作機制。天津市人民政府要充分認識推進天津濱海新區開發開放工作的長期性和艱巨性,全面分析有利條件和面臨的挑戰,精心籌劃,周密部署,通力協作,使天津濱海新區的開發開放順利有序推進,並為促進區域協調發展提供更加有效的服務。要進一步研究,細化完善綜合配套改革試點總體方案和金融、土地改革等專項方案,並按照有關工作程序報批後實施。國務院有關部門要根據本《意見》的精神,認真做好貫徹落實工作,結合天津濱海新區的實際情況,抓緊研究出台具體的政策措施。要認真研究解決天津濱海新區開發開放過程中出現的新問題,提出相應的對策。
推進天津濱海新區開發開放,是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的重大舉措,是實施國家區域協調發展戰略的重要步驟,是一項涉及諸多方面的系統工程,各有關方面要牢固樹立全國一盤棋的思想,統一認識,同心協力,勇於創新,扎實工作,努力開創天津濱海新區開發開放的新局面。
國務院
二○○六年五月二十六日