⑴ 第一批城市更新試點是什麼
第一批城市更新試點名單：
北京市、河北省唐山市、內蒙古自治區呼和浩特市、遼寧省沈陽市、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省滁州市、安徽省銅陵市、福建省廈門市、江西省南昌市、江西省景德鎮市、山東省煙台市、山東省濰坊市、湖北省黃石市、湖南省長沙市、重慶市渝中區、重慶市九龍坡區、四川省成都市、陝西省西安市、寧夏回族自治區銀川市。
第一批試點自2021年11月開始，為期2年。重點開展工作有：
1、探索城市更新統籌謀劃機制。加強工作統籌，建立健全政府統籌、條塊協作、部門聯動、分層落實的工作機制。
堅持城市體檢評估先行，合理確定城市更新重點，加快制定城市更新規劃和年度實施計劃，劃定城市更新單元，建立項目庫，明確城市更新目標任務、重點項目和實施時序。鼓勵出台地方性法規、規章等，為城市更新提供法治保障。
2、探索城市更新可持續模式。探索建立政府引導、市場運作、公眾參與的可持續實施模式。堅持「留改拆」並舉，以保留利用提升為主，開展既有建築調查評估，建立存量資源統籌協調機制。構建多元化資金保障機制，加大各級財政資金投入，加強各類金融機構信貸支持，完善社會資本參與機制，健全公眾參與機制。
3、探索建立城市更新配套制度政策。創新土地、規劃、建設、園林綠化、消防、不動產、產業、財稅、金融等相關配套政策。深化工程建設項目審批制度改革，優化城市更新項目審批流程，提高審批效率。
探索建立城市更新規劃、建設、管理、運行、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術方法和實施路徑，鼓勵制定適用於存量更新改造的標准規范。
⑵ 廈門市級住房發展規劃：新房漲幅每年不超5%
繼國家「十四五」規劃和2035年遠景目標的建議公布後，廈門率先公布了住房發展規劃（2021-2025年）公示稿。
11月16日，廈門住房保障和房屋管理局發布了關於《廈門市住房發展規劃（2021-2025年）》（公示稿）公開徵求意見的公告，明確「十四五」期間住房發展的總體目標和主要任務。其中明確提出，保持住房價格總體平穩，新建商品住宅價格年度漲幅不超過5%。
值得注意的是，11月17日，住建部部長王蒙徽撰文解讀「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的建議中提出的「實施城市更新行動」時提出，要堅持「房住不炒」定位，穩妥實施房地產長效機制方案，全面開展房地產市場調控評價考核工作，著力穩地價、穩房價、穩預期。
業內人士認為，「房住不炒」確定性的寫進國家的「十四五」規劃，穩房價也是各國家相關部門繼續堅持的一個目標。作為計劃單列市和二線城市，廈門對未來五年的住宅發展方針，基本上可以代表全國一二線城市做法。對於部分二線城市來說，跟進廈門的可能性較大。
廈門明確未來5年房價年度漲幅不超5%
11月16日，廈門住房保障和房屋管理局發布了關於《廈門市住房發展規劃（2021-2025年）》（公示稿）公開徵求意見的公告，明確「十四五」期間住房發展的總體目標和主要任務。
在「十四五」住房發展規劃目標部分，公示稿提出，住房消費健康發展。保持住房價格總體平穩，逐步使住房價格與經濟社會發展和居民收入水平相適應。新建商品住宅價格年度漲幅不超過5%，住房租金價格年度漲幅不高於城鎮居民人均可支配收入增長幅度。因城施策，引導量力而行、梯度消費，滿足剛性和改善性購房需求，推動房地產同實體經濟均衡發展，促進市場平穩健康可持續發展。
公示稿同時提出，住房供給結構均衡。新增住房供應總量約38萬套，面積2950萬平方米。其中，商品住房供應量約12萬套，面積1300萬平方米，佔比約45%；保障性住房供應量約10萬套，面積600萬平方米，佔比約20%；市場化租賃房供應量約10萬套（間），面積450萬平方米，佔比約15%；新建安置房供應量約6萬套，面積600萬平方米，佔比約20%。
值得注意的是，廈門是全國范圍內第一個推出住房發展「十四五」規劃（公示稿）的城市，並且是首個將房價年度漲幅不超過5%寫入規劃的城市。
對此，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，廈門住房發展規劃中有兩點引人關注，一點是穩房價，另一點是重保障。其中最重要的是對於房價漲幅實行硬約束。2019年，全國多個熱點城市（含廈門）試點制定「一城一策」與長效機制方案，其中就包括房價漲幅不超5%。如今將這一硬指標，延伸至整個「十四五」期間。
楊紅旭還指出，廈門之所以敢在「十四五」規劃中將5%的硬約束寫進去，估計主要是近四年樓市不熱，所以感覺未來五年也無妨。但如果換杭州與西安，大概率不敢這么硬核明確不超5%，因為近兩年房價漲幅明顯超過5%了。
券商中國記者發現，廈門住房發展規劃在「十三五」住房發展回顧部分也指出，市場調控日趨完善成效漸顯。積極貫徹「房住不炒」定位，從供需兩側多措並舉落實調控任務，初步建立房地產市場健康發展的長效機制，市場回歸理性，房價保持平穩，投機炒房行為得到有效遏制。近三年房價漲幅低於城鎮居民可支配收入的增長水平，「穩地價、穩房價、穩預期」目標基本實現。
住建部定調未來五年調控方向
11月3日，新華社正式發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，其中，關於房地產調控方面的表述為：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購並舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。
11月17日，住建部部長王蒙徽撰文解讀「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的建議中提出的「實施城市更新行動」，文章除了指出實施城市更新行動的重要意義和目標任務，還提出要完善住房制度，包括穩妥實施房地產長效機制方案、完善住房保障體系、完善土地出讓收入分配機制、改革完善住房公積金制度、提升住房品質等五方面內容。
王蒙徽表示，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力解決住房結構性供給不足的矛盾，完善住房市場體系和住房保障體系，基本建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，推動實現全體人民住有所居。
在穩妥實施房地產長效機制方案方面，王蒙徽表示，因城施策，落實城市主體責任，健全政策協同機制、省部市聯動機制、監測預警機制、市場監管機制和輿論引導機制，建立房地產金融審慎管理制度，全面開展房地產市場調控評價考核工作，著力穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。
楊紅旭指出，「房住不炒」確定性的寫進國家的「十四五」規劃。穩房價也是各國家相關部門繼續堅持的一個目標。作為計劃單列市和二線城市，廈門對未來五年的住宅發展方針，基本上可以代表全國一二線城市做法。對於部分二線城市來說，跟進廈門的可能性較大。
楊紅旭同時指出，2006年以來70城中二線城市總體新房價格指數同比漲幅均值是5.4%，未來五年控制在5%的壓力並不大。